從管理到經營:新時期職業(yè)學校管理機制創(chuàng)新的思考

【摘 要】 在市場經濟不斷深化的過程中，職業(yè)學校的管理理念與機制遇到前所未有的挑戰(zhàn)。本文結合當前職業(yè)學校管理創(chuàng)新和經營發(fā)展的新理念，就如何經營職業(yè)學校進行了闡釋，并對職業(yè)學校的經營者素質提出了要求。

【關鍵詞】 職業(yè)學校 管理 經營

【文獻編碼】 doi:10.3969/j.issn.0450-9889（C）.2011.04.006

職業(yè)教育是一種面向人人、面向全社會的教育，其最大目標是實現擇業(yè)自由和全面發(fā)展，使人們更好地贏得尊嚴。黃炎培先生認為，職業(yè)教育的終極目標就是使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)。如何使人們有業(yè)、樂業(yè)、贏得尊嚴，是新時期賦予職業(yè)學校管理者的一項重要而光榮的使命。要完成這一使命，職業(yè)學校管理者就必須研究職業(yè)教育的“教育性”與“市場性”這兩大根本特性，在遵循市場規(guī)律的前提下，進行學校管理的創(chuàng)新，實現從單純的行政管理向經營學校的轉變，獲得最大的辦學效益。

一、 職業(yè)學校管理創(chuàng)新的基本理念

管理創(chuàng)新是職業(yè)學校改革與發(fā)展的永恒主題。創(chuàng)新對一個民族而言，是一種不竭的動力；對一所學校來說，它是保證其可持續(xù)發(fā)展的靈魂和原動力。職業(yè)教育面臨著諸多挑戰(zhàn)和機遇，學校的生存和發(fā)展需要堅持不懈地進行管理創(chuàng)新，使學校發(fā)展始終充滿生機與活力。職業(yè)學校管理創(chuàng)新的基本理念主要有以下三個方面。

（一） 強化服務意識，對“學生終身職業(yè)生涯發(fā)展”負責

學校的產品是教育服務，職業(yè)教育本身具有教育和經濟的雙重屬性。職業(yè)教育是教育問題，推動職業(yè)教育是經濟問題。職業(yè)教育應該呼吁經濟界“參與”而不僅僅是支持，同時應堅持“市場導向”和“客戶導向”的原則，充分體現職業(yè)教育在經濟體系中的服務價值。

（二） 強化質量意識，為政府、企業(yè)和學生提供優(yōu)質的教育服務產品

職業(yè)學校教育教學質量是學校發(fā)展的核心和生命，職業(yè)教育的社會地位，最終取決于職業(yè)教育自身的社會作用，發(fā)展職業(yè)教育環(huán)境條件的改善最終也依賴于職業(yè)教育自身的社會作用，而職業(yè)學校的生存與發(fā)展最核心的問題，就是教育教學質量。

（三） 強化市場意識，精心打造學校品牌

職業(yè)學校的發(fā)展應依托市場，教育教學改革應瞄準市場，學校管理應適應市場，校長和教師的眼中應有市場，包括社會需求的人才市場、生源市場、師源市場和有關的教育資源市場，主動參與教育市場競爭，廣泛地開辟和占領市場。

二、 經營的內涵與特點

“經營”，就是籌劃并管理，即為一定目的而設法使機構或組織運轉。經營，對于經濟界和企業(yè)人士來說，往往以追求利益最大化為根本目的；經營學校則應根據職業(yè)學校的社會功能和貼近市場與企業(yè)的特點，從經營的經濟性、文化性、市場性、風險性上去認識和理解。

第一，經營的經濟性。經營，從經濟的角度去思考，就是根據職業(yè)教育的資源和所處的市場競爭環(huán)境，對職業(yè)教育長期的發(fā)展進行戰(zhàn)略性規(guī)劃和部署，制定職業(yè)教育的遠景目標和方針等，解決其發(fā)展方向和戰(zhàn)略。

第二，經營的文化性。經營，從文化的思考去理解，就是要苦心籌劃，精雕細琢，追求精益求精，要分析和提煉出自身的品牌和質量特點，去確定自己的辦學理念，從而去追逐學校的知名度、美譽度、信任度、追隨度和忠誠度。

第三，經營的市場性。經營，從管理學的角度去認識，“經營”大于“管理”，經營隨市場的變化而變化的，主要涉及市場、顧客、行業(yè)、環(huán)境、投資的問題，是關系到企業(yè)的生存和盈虧的問題。

第四，經營的風險性。經營，就是要有風險意識，時刻準備根據市場和環(huán)境的變化而創(chuàng)新和改革。職業(yè)學校具有面向市場和企業(yè)的特點，只有樹立起風險意識，才能從容面對風險，并把風險降到最低。

三、 職業(yè)學校的經營

職業(yè)教育經營是一種充分考慮與經濟產業(yè)結構接軌，考慮其對人力資源新趨勢、新要求的經營，主要通過市場開發(fā)、技術開發(fā)、產品開發(fā)和資金開發(fā)等使用資源的方式，使職業(yè)教育與教育消費者的需求相結合，并經由文化知識、專業(yè)知識、職業(yè)技能、技術產品等的傳播，創(chuàng)造出新價值。

（一） 外部環(huán)境的經營

職業(yè)教育與國家經濟社會發(fā)展關系最為密切，與經濟運行、社會就業(yè)互動最直接，因此，職業(yè)教育的經營者就需要密切關注各級政府宏觀政策變化、捕捉職業(yè)崗位能力發(fā)展動向、就業(yè)市場供求狀況等；保持與其他部門的密切聯(lián)系，不斷獲得學校發(fā)展所需要的政策信息；協(xié)調職業(yè)教育與普通教育和高一級同類教育實施者的聯(lián)系，了解本教育類型將要承接的學生（學員）及畢業(yè)生的升學等去向學校。以便更有針對性地確立經營戰(zhàn)略，使自身的產品和服務更適合社會需求，實現順暢的“出口”，帶動順暢的“進口”。

（二） 發(fā)展戰(zhàn)略的經營

職業(yè)教育應圍繞經濟產業(yè)發(fā)展前景為教育制定發(fā)展目標和長遠規(guī)劃，同時努力形成合力，以推動目標的實現。經營者應充分重視職業(yè)院校品牌建設和質量保障，提高教育教學質量，獲得家長的認可，贏得社會的贊譽，贏得更廣泛的生源市場。

（三） 辦學定位的經營

確定辦學定位是職業(yè)教育經營者首要關注的問題，總體上說，辦學定位包括為誰辦學、辦什么樣的學校等方面的內容。辦學定位包含生源市場定位和學校特色定位兩個重要方面。這就要求職業(yè)教育經營者必須進行市場調研，要了解本區(qū)域的產業(yè)及人才需求情況，然后合理規(guī)劃中高職院校比例、招生規(guī)模、專業(yè)設置、師資建設、實習實訓基地建設等，這樣才能形成學校結構合理、分工明確、持續(xù)發(fā)展、各類人才供求合理的發(fā)展態(tài)勢。

（四） “生產關系”經營

教育是一種服務，學校是教育服務的提供者，政府、行業(yè)企業(yè)、學生家長是職業(yè)教育的消費者，供需雙方構成了教育市場。教育質量的好壞應由投資者（政府、學生家長、企業(yè)行業(yè)）來判斷。職業(yè)教育應能順暢有效地與“消費者”溝通合作。溝通合作，本質上是一種質量保證力量。以英國的職業(yè)教育為例，它有一個強有力的質量保障體系，除了學校和培訓機構的自評以外，國家就業(yè)與培訓委員會每四年對各學校或機構進行評估，質量好的可以五年、六年評一次；而質量差的就要每年一次，評價者給被評者一個級別定性，并且憑此決定給予學校多少經費；企業(yè)業(yè)主也參與到對學校評價中來，他們通過將自己的職員安排到哪個學校或者機構去接受培訓，來左右學校的生存狀況；學生入學以后，在一定時間通過國家統(tǒng)一的網絡，對學校的教學管理等進行評價，完全不受學校影響。因此，學校很重視就業(yè)與培訓委員會、業(yè)主和學生的評價，以此作為改善自身管理與經營質量的動力。

（五） 投入與產出經營

職業(yè)教育的經營者應該懂得教育投入與產出的關系，追求教育資源投入的最大利益。以實習實訓基地建設來說，為了給師生技能實踐提供足夠場所和工位，必須不斷加強校內、校外實習實訓基地建設，而把有限的資金投入到緊缺專業(yè)和就業(yè)前景好的專業(yè)。

四、 職業(yè)學校經營者的素質要求

現代職業(yè)學校的校長應當成為經營者，是因為在社會主義市場經濟條件下，一所學校辦得好不好，能夠生存多久，首先決定于學校的校長能否勝任一個“經營者“的責任。

學校經營，就是經營自己的品牌、質量、教育理念。必須實現自己的學校具有較高的知名度、美譽度、信任度、追隨度和忠誠度，具有良好的質量信譽和強大的核心競爭力的目標追求。因此，作為職業(yè)學校的經營者，應具備以下各方面的素質：

一是敢挑戰(zhàn)現狀。對于學校經營者來說，最大的敵人不是“不行”，而是“還沒有到時候”，這種等待和觀望，是阻擋變革的最簡易的借口和最安全的辦法。要變革，就要敢打破現狀，不給現狀以茍延殘喘的機會。

二是創(chuàng)建文化。對于學校經營者來說，最重要的是勾畫未來，根據自己相信的事去確立目標，并運用特色校園文化和堅定的理念去努力實現它。

三是應對世界充滿好奇心。學校經營者應對自己面對的世界充滿好奇心，并用好奇心去激發(fā)探索的欲望。從現實來看，較早的變革幾乎沒有失敗的，而太晚的變革則很少有成功的。早改只會付出較小的代價，而晚改則會受到巨大創(chuàng)傷，變革時間等得越長經營者的努力就會越貶值。

四是具有獨特的人格魅力。職業(yè)學校經營者的人格魅力是追隨者的吸引力，首先，其本質不是重復以前的，否則只是追隨者；其次，要有團結力，能把自己與成員，把成員與成員組織起來，形成團隊；再次，要有鼓動性，把學校的愿景變成集體的愿景，讓每個成員都明白自己的未來與學校未來的密切關聯(lián)；又次，要有忍耐性，對目標、困難要有充分的準備，并有“咬定青山不放松“的毅力；最后，要有奉獻精神，敢于承擔責任。

【參考文獻】

［1］ 王志蘭. 經營管理職業(yè)學校的理念［J］.職業(yè)技術.2008（1）

［2］ 劉淑珍.中等職業(yè)學校變管理為經營的思考［J］.中國職業(yè)技術教育.2005（5）

★柳州職業(yè)教育研究所推薦

【作者簡介】 王春秋（1954- ），男，山東陵縣人，廣西柳州市職業(yè)教育研究所所長，柳州市第一職業(yè)技術學校黨委書記、校長，特級教師，研究方向：心理健康教育和職業(yè)教育。

（責編 黃斯佳）