構筑創新型科技人才的金字塔

胡錦濤總書記在全國人才工作會議上曾強調指出：要“突出培養創新型科技人才”。創新型科技人才是科技人才中最具有創新能力的優秀分子，是可以帶出高水平的創新型科技團隊的領軍人物，是可以創造世界領先的重大科技成就的拔尖人才。

為了突出培養創新型科技人才，從而實現人才隊伍整體能力的全面提升，近年來，北京市科學技術研究院在北京市委、市政府的支持和指導下，始終堅持“人才優先、自主發展、分級培養、創新創業、國際發展”的指導方針，將科研院所的發展與科技人才的發展有機結合，不斷激發科技人員創新創業的創造活力，為提升服務首都經濟社會的創新能力發揮了重要作用。

自覺地將人才建設與改革發展相伴隨

近10年來，在科技體制改革的推動下，很多院所毅然轉向市場，斷掉“皇糧”，轉為企業，這既是面對生存的挑戰，也是在競爭中求發展的難得機遇。在這一科技體制改革的過程中，北京市科學技術研究院鼓勵科技人員創辦科技型企業，建立了以企業為主體，市場為導向，產學研用相結合的技術創新體系，促使人才向企業聚集，先后培育了桑普生化、桑普太陽能、華大泰斯特、鴻儀四方等10多個規模過億元的科技型企業，涌現出一批兼具科學家和企業家素養的高素質人才，有力地推動了科技成果轉化，為提升服務首都經濟社會的創新能力發揮了重要作用。

通過不斷總結經驗，調整定位，目前，北京市科學技術研究院提出要緊緊圍繞首都經濟社會發展，努力成為為首都發展提供技術支撐、解決焦點難點問題的生力軍與突擊隊伍，成為鏈接北京市與中央在京科研機構和大專院校的橋梁及跳板。這一定位，不僅為院所發展指明了正確方向，也為科研院科技人才隊伍的整體建設進一步理清了思路。

如今的北京市科學技術研究院擁有30個直屬單位，員工5000余人，其中科技人員3000多人，已發展為多學科、綜合性、跨行業的大型科技研發機構和全國最大的地方科研院。近年來，全院共研發出國家和省部級重大科研成果1000多項，獲國家專利480多項，其中80％得到應用推廣。在創新型國家和創新型城市建設的背景下，他們明確提出建設創新型科研院的戰略目標：瞄準首都經濟社會發展重大關鍵技術問題，實施以重點實驗室建設為核心的創新工程，積極培養一批學術技術帶頭人，以優勢學科為載體，培養核心競爭力突出的科技創新團隊，在促進首都科技和經濟社會發展上做出了應有的貢獻。

逐步形成了“人才金宇塔”式培養體系

知識經濟時代，創新是時代發展的主旋律，國家要做創新型國家，城市要做創新型城市，而在北京市科學技術研究院，“創新”是個使用頻率最高的詞匯，如“創新工程”，“創新團隊”，“創新型科學院”，幾乎隨處可見“創新”帶來的活力。

建設創新型科研院，人才是最重要的智力支撐，而人才成長最需要的則是能夠成就事業的創新平臺。在北京市科學技術研究院，只要有成才的信心和能力，就能夠擁有發揮自己聰明才智的舞臺。這個舞臺，就是被稱為“人才金字塔”的培養體系。這個體系，包括培養基礎科技人才的“萌芽計劃”、培養青年科技骨干的“萌芽后續計劃”和“博士后工作站”，還包括了培養學術技術帶頭人的“創新團隊計劃”以及培養科技領軍人才的“高層次人才計劃”。

基礎科技人才是北京市科研院科技研發的“主力軍”。位于“人才金字塔”最底部的基礎科技人才，年齡一般在35歲以下，具備一定的基礎理論知識和科研開發能力，能夠在科技骨干的帶領下完成科研開發任務。剛走出校門步入科研院的年輕人，無不懷抱著施展才華、事業有成的夢想，北科院自1996年開始組織實施的“萌芽計劃”，就是針對這些有培養前途、有創新意識的年輕科技人員，為他們選擇好的科研項目，對他們給予政策性扶持，幫助他們邁出實現科技人才夢想的第一步。截至到目前，“萌芽計劃”已為北科院培養了15批次、425名青年科技人員，是北科院受眾面最廣的人才培養計劃，也是金字塔培養體系的第一級。

青年科技骨干是北科院科技創新的“主力軍”。位于“人才金字塔”第二層的青年科技骨干，擁有扎實的基礎理論活躍的學術思想，即可以在學術帶頭人的帶領下，聚焦某一研究方向，組織科研攻關，完成相對獨立的科研任務，又能培養并帶動基礎科研人才快速成長。2009年，北京市科研院開始建立實施“萌芽后續計劃”。即針對完成萌芽計劃的優秀科技人員予以持續的支持，目前已有2批次、27名青年科技人員入選，是培養優秀青年科技骨干的新的階梯。與“萌芽后續計劃”并行的還有博士后工作站。是北科院針對處于中間層級的人才培養計劃，主要是對博士畢業生進行重點培養，目前已引進培養了近80名博士后，北科院科技人才隊伍結構正在發生著明顯的變化。這兩項措施構成了培養體系的第二級。

學術與技術轉移帶頭人是北科院重點領域的“領頭羊”。位于“人才金字塔”第三層的學術與技術轉移帶頭人，具有較高學術技術水平，富有創新精神，能夠準確把握學科和領域發展方向，領先開展科研攻關，創造或保持本領域國內先進水平。為了凝聚并穩定一批優秀的創新群體，北科院自2006年開始實施創新團隊計劃，以重點實驗室為依托，以優勢學科作為載體，以解決首都經濟社會發展重大關鍵技術問題為目標，先后培養了34支創新目標明確、團隊機構合理、創新績效明顯、核心競爭力突出。具有國內領先水平的科技創新團隊，是北科院目前實施的較高層級和處于金字塔培養體系第三級的人才培養計劃。

科技領軍人才是北科院高層次創新人才隊伍的“領跑者”。位于“人才金字塔”頂部最高級的科技領軍人才，在科學研究、工程技術等領域具有系統的、創造性的、被國內同行公認的成就，有能力帶領科研團隊完成重大科研成果，趕超本領域國際先進水平。北科院針對這些尖子人才則制定和實施了以引進為重點的“高層次人才計劃”。

這些系列層次人才培養計劃與北京市及國家相關人才培養計劃形成了有效的對接。一批高素質青年科技人才相繼獲得了“北京市優秀人才計劃”、“留學歸國人員資助”、“科技新星”、“新世紀百千萬人才工程”等人才計劃的資助和支持。

逐層設定人才發展目標

要突出培養好創新型科技人才，就必須要深刻認識和把握人才的成長規律，按照不同類型科技人才的各自特點，有針對性地設定各類人才發展目標，有重點地實施各類科技人才的培養計劃。近年來，北科院結合國家和北京市相關人才政策導向，根據“人才金字塔”不同層次人才的特點，逐步形成了分層次、多渠道的人才培養模式，逐層制定了培養目標。

對于基礎科技人才，著力培養獨立開展科研工作的基本能力。支持剛進入北科院的青年科技人員根據個人研究興趣，結合所在單位重點領域，獨立組織和完成北科院“萌芽計劃”等小型科研課題，鼓勵他們積極開展探索性研究，在干事創業的實踐中不斷提高自身科研素質。

對于青年科技骨干，著力培養科研綜合素質和能力。對優秀青年科技人員進行重點培養，通過鼓勵其承擔北京市“優秀人才計劃”，“科技新星計劃”、北科院“萌芽后續計劃”等人才計劃，明確研究方向，促使他們盡早成為所在單位的科技骨干與學術帶頭人。

對于學術與技術轉移帶頭人，著力培養科研攻關和團隊管理能力。以解決首都經濟社會發展重大關鍵技術問題為目標，以北科院優勢學科為載體，以北京市“新世紀百千萬人才工程”、北科院“創新團隊計劃”等人才計劃為依托，培養一批學術技術帶頭人，在重點領域實現一批技術突破。

對于科技領軍人才，則著力培養他們對重大科研方向的宏觀把握和引領能力。依托北京市“海聚工程”、中關村“高聚工程”和北科院“高層次人才引進計劃”等，圍繞北科院重點發展的技術領域，培養和引進高端創新型領軍人才，激勵其充分發揮自身創造力和影響力，造就一批擁有自主知識產權的高端成果，帶動若干高層次創新團隊的快速發展。

探索差異化人才培養模式

依托“萌芽計劃”，培養基礎科技人才。為加強基礎科技人才隊伍培養，北科院在1996年就制定和實施了《北京市科學技術研究院科技萌芽計劃管理辦法》，經過十幾年來的實踐，“萌芽計劃”已成為北科院青年科技人才培養的一個特色品牌。該計劃作為青年科技人才成長的起步項目，一般支持力度為3萬元。在萌芽計劃的引導下，院屬各科研所也自籌資金自主實施了一些所級人才培養計劃，如情報所的“騰飛計劃”，電加工所的“火花計劃”等，有效激發了科研人才創新的熱情。推進了青年科技人員的成長。

依托“萌芽后續計劃”和“博士后工作站”，培養青年科技骨干。一是設立市科研院“萌芽后續計劃”，選取萌芽項目執行中業績突出者進行資助，開展深度研究。使人才在完成科技項目中不斷成長。“萌芽后續計劃”從2009年開始，確定每年資助20名，支持經費達120萬元。萌芽后續計劃的實施，再度優化了北科院青年科技人才的成長環境，有利于實現與高級人才支持計劃的對接。許多科技人員稱萌芽后續計劃是優秀骨干科技人才的搖藍。二是利用院博士后科研工作站，對應屆博士畢業生進行重點培養。博士后工作站從建站之初時的每年引進35名博士生到目前年約引進40人，支持經費達到300萬元。為來自不同地方的博士提供獨特的研究鍛煉機會，使他們通過獨立開展研究工作，逐漸成長為創新性人才。博士后工作站已成為北科院高層次創新型科技人才培養的重要基地。三是積極組織培訓和指導，并給予配套資金和人員建設。創造條件與北京市科技人才項目對接，鼓勵青年科技骨干申報北京市“優秀人才計劃”，“留學歸國人員資助”、“科技新星等人才計劃”。

依托“創新團隊計劃”，培養學術與技術轉移帶頭人，創新團隊計劃自實施以來，共支持了34支團隊，每年支持經費達300萬元。在北科院重點發展方向上，給予3年的持續支持，團隊擁有用人自主權和科研經費使用權。2007年，北科院抓住與中科院合作的契機，與中科院北京分院共建6支創新人才團隊，依托中科院聲學所、植物所、政策所的高端人才，帶動本院人才成長，使北科院在微電子測試，食品檢測，科技政策研究等領域的創新實力與創新影響力明顯增強。一批青年科技骨干，在邁向學術帶頭人的同時，將擁有的自主知識產權推向市場，成為技術轉移帶頭人。

依托“高層次人才計劃”，培養和引進領軍人才。一是以重點實驗室、工程研究中心、重大科學工作和知識創新基地為載體，加強領軍人才和培養力度。結合北京市重大項目和院所科研實體，培養院重點實驗室首席專家成為領軍人才，院研修中心結合經營管理領軍人才建設需要，與北京市重點高校聯合，設立了MBA培訓和高級經理人培訓課程。二是依托《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃和意見》和“北京海外人才聚集工程”，加大領軍人才的引進力度，實施戰略科學家引進工程、復合型現代化企業家引進計劃、高層次技能人才引進計劃等工程。采取項目聘用、人才租賃等柔性流動方式，吸引國內外領軍人才來北科院來從事兼職、講學、科研與技術合作等活動。如：北科院與德國弗勞恩霍夫協會建立了長期合作關系，通過雙方合作交流、互派訪問學者、合作開展項目研究，建立聯合科研攻關團隊，搭建國際化人才培養平臺，大大增強了北科院科研人員的創新能力。

營造和優化鼓勵創新的成才環境

實踐證明，要培養好創新型科技人才，就要大力營造和不斷優化鼓勵創新的成才環境，大力倡導和弘揚崇尚創新、鼓勵創新的精神，大力提倡敢于創新、敢為人先、敢冒風險的精神，還要采取多種措施努力營造寬松的科研環境。

在北京市科學技術研究院，對人才的培養、重用與尊重，往往在細微之處也從不忽視。比如“萌芽計劃”培養的人才，大都是新進院的年輕人，院里不僅為他們配備了培養導師，而且明確在他們所承擔的項目組里，導師只作為組員，并接受作為組長的學生的領導，項目從立項、研發到取得科研成果直至獲得相關表彰，排名在第一位的都是年輕人。這樣做的目的就是培養年輕人要練就敢于獨擋一面做學問的本領。

實踐是創新型科技人才脫穎而出的最主要條件。多年來，北科院始終重視把優秀青年人才放到基層培養鍛煉，讓他們在科技與經濟結合的重要領域和技術轉移的前沿經受考驗。培養他們求真務實的、堅韌不拔的意識作風和敢于承擔風險與積極回報社會的優秀品質，使他們在與一線人員一起摸爬滾打中培養技能，積累經驗、增強才干，使他們有機會獲得實實在在的業績，在實踐中得到群眾的支持和愛戴，使他們在市場競爭的磨礪中成長為復合型人才。

事業不僅成就人才，也可以留住人才。北科院在不斷創新人才管理機制的同時，還努力加大科技創新的投入力度，著力打造以重點實驗室為代表的創新平臺，在公共安全、環境科學、新能源等領域建設了一批重點實驗室，其中很多設備設施的引進都與國際研發水平同步，成為了匯集高端創新人才的平臺，一批年富力強的中青年科技骨干也由此脫穎而出。

對于優秀青年人才，他們大膽使用，破格提拔，通過壓擔子推動他們盡快成長為領軍人才。如北京城市系統工程研究中心的副研究員朱偉博士，在城市風險評估與安全管理研究中取得突出成就，榮獲國家安全生產科技成果二等獎，入選2007年科技新星計劃和市委組織部優秀人才，年僅30歲的他被破格提拔為研究中心副主任，成了全院最年輕的所級干部。

以機制創新發揮人才金字塔的高端效應

胡錦濤總書記在全國人才工作會議上指出：“人才工作的活力取決于體制和機制”。幾年來，北京市科學技術研究院為最大程度地激發科技人才的創造活力，不斷完善人才工作的體制與機制。初步形成了有利于科技人才脫穎而出的選拔機制、有利于科技人才各盡其能的使用機制和有利于激勵人才創新能力的評價獎勵機制。

形成了配套的考核制度與評價方法。以院屬各單位5年內入選各類人才培養計劃以及執行情況等為指標，運用先進數據分析計量方法和評價工具，對各單位人才培養成效進行考核測評，并作為確定以后資助力度的重要參考依據。

發揮了評價考核的創新導向作用。對完成項目較好、取得實際成果的人員，優先推薦各系列職稱的申報評審；對業績突出、具有培養潛力的專業技術人員，積極爭取破格申報職稱；優先推薦創新團隊骨干申報優秀青年知識分子、突出貢獻專家、享受政府特殊津貼專家、先進工作者等各種榮譽稱號；有的優秀博士后出站即成為所級領導和學術帶頭人。

在人才激勵機制上，他們還勇于創新。在全面對接中關村國家自主創新示范區時，積極推動中關村股權激勵試點工作，帶頭先行先試，2009年全院有5家公司參與了試點工作，2010年又有5家公司加入到這一試點工作中。

創新型科技人才的迅速成長和隊伍的不斷壯大，帶動了北科院自主創新能力和科研實力的提高。截至目前，全院共有426名青年科技人員入選院科技萌芽培養計劃，78人進入博士后工作站，17人獲得留學歸國人員資助，51人入選北京市科委“科技新星計劃”，123人入選市委組織部優秀人才，14人獲北京市優秀青年知識分子稱號，多名科技人員入選新世紀百千萬人才工程，涌現出一批政府特貼和突出貢獻專家。近年來，全院承擔國家省部級重大科研課題1000多項；經費合同額近6億元；獲國家專利480多項；獲得各級各類科學技術獎勵上百項。

北京市科學技術研究院在制定今后五年的“人才優先發展規劃”中，充滿信心地提出了要建設一個在北京有地位、在中國有特色、在世界有影響的科研院。從科技大院邁向科技強院，唯有造就人才輩出、百舸爭流的局面，唯有進一步激發科技人才的創造活力，我們期待著這一宏偉目標的早日實現。