開局之年,誰能引領區域謀變?

一年一度的地方“兩會”大幕漸次拉開。在地方“兩會”上，新一年的政府工作報告也相繼出爐，各地方主要領導和代表、委員對報告有何見解和評論？本期傾聽他們的“兩會”聲音。

韓正：不解房奴問題，上海就沒有未來

韓正在上海市十三屆人大四次會議上作補充報告時直言，目前的制度解決不了一大批青年人、新上海人的住房難題。如果政策制定者不能感同身受他們的緊迫感和渴求，不去解決他們“蝸居”、“房奴”的問題，上海就沒有未來。

“上海的房價過高，嚴重扭曲了住房的居住功能，也損害了群眾的利益。”韓正表示，住房問題是上海民生工作中的突出問題，必須堅持“以居住為主、以市民為主、以普通商品房為主”的基本方針，實行“四位一體”的保障住房體系。今年廉租房工作要依照群眾意愿，盡可能提高實物配租的比例。經濟適用房的政策核心守住兩條，第一是必須堅持上海市統一的準入標準；第二是公共產權房、部分產權房。去年上海市完成了2000多戶經濟適用房的試點，今年將供應500萬平方米約8萬套經濟適用房，主力房型是60平方米。公租房今年將籌措200萬平方米，約4萬套，主要是小戶型。

他強調，公租房的難點是建設資金需要長期沉淀，必須解決籌融資問題。目前考慮吸引低成本的保險資金投入，并上報國家，爭取試點用公積金投入公租房建設。

郭金龍：詳解首都北京擁堵癥結

首都交通擁堵的癥結何在？北京市市長郭金龍近日在接受記者采訪時回答，交通擁堵是世界大城市面臨的共同難題。北京市的特殊情況，一是機動車過快增長，二是城市功能和人口過于集中，三是受城市布局的影響。

郭金龍說，北京緩解交通擁堵的工作思路概括起來是：堅持以人為本、標本兼治、綜合施策，加快交通基礎設施建設，加大優先發展公共交通力度，加強機動車總量調控并引導合理使用，提高交通綜合管理水平。這些措施是對多年來行之有效措施的總結，也是對國內外大城市交通發展經驗的借鑒，并在必要性、法規依據、可操作性等方面進行了充分論證。

談到“治堵新政”的目標，郭金龍說，總體目標是確保交通安全順暢。具體目標有四個：一是改善交通運行狀況。確保中心城特別是核心區交通運行狀況不惡化，重點路段交通狀況得到改善，方便市民出行；確保為國務國事活動提供有力的交通保障。二是提高公共交通出行比例。到2015年，中心城公共交通出行比例達到50%左右。三是減少機動車主要污染物排放。四是提升首都交通安全水平。

郭庚茂：讓低收入人群腰包更鼓

在河南省十一屆人大四次會議上，省委副書記、省長郭庚茂作政府工作報告時提出，今年將采取十大民生舉措。“著力擴大消費需求，落實國家調整收入分配關系的各項政策，努力提高城鄉低收入群眾收入”，在說到“擴大需求、保持經濟加快發展”這一舉措時，郭庚茂說，今年，我省將進一步擴大中等收入群體，增強居民消費能力。

“今年我省的一大工作重點就是大規模實施保障性安居工程”，在說到房子的問題時，郭庚茂說，今年我省要全面實施保障性住房建設三年規劃，加強廉租住房、經濟適用住房建設管理，加快棚戶區和農村危房改造。統籌使用各類保障性住房建設資金，優先保證用地供應，開工建設保障性住房39萬套，努力緩解中低收入群體住房困難。

郭庚茂說，今年我省將加快推進糧食生產核心區建設，穩定面積、主攻單產，加大對糧食主產縣的支持力度，力爭糧食播種面積穩定在1.45億畝以上，糧食總產量保持在1000億斤以上。同時，繼續抓好棉花、油料等農作物生產，落實“菜籃子”市長負責制，抓好新一輪“菜籃子”工程建設。

黃華華：廣東生產總值已超港臺地區

1月22日開幕的廣東省十一屆人大四次會議上，廣東省省長黃華華代表廣東省政府報告政府工作。報告指出，預計2010年廣東省全省生產總值達45636億元人民幣，是2005年22557億元的2倍，已先后超過新加坡、香港和臺灣。

黃華華在回顧“十一五”時期工作時表示，2010年廣東省有效應對國際金融危機沖擊，經濟保持平穩較快增長。報告顯示，2010年廣東省人均生產總值達46990元，折合近7000美元，進入中等收入國家、地區行列；廣東省財政總收入達11842億元，是2005年4432億元的2.7倍。

此外，廣東省在2010年充分發揮外經貿政策集成效應，聯手港澳應對國際金融危機。2010年廣東省進出口總額達7847億美元，5年年均增長12.9%。其中出口總額達4532億美元，5年年均增長13.7%。5年累計實際吸收外商直接投資906億美元，新增外商投資企業3.5萬戶。

呂祖善：以效益領跑中國“第一方陣”

在浙江省十一屆人大四次會議上，浙江省長呂祖善表示：“我們認識到，浙江經濟社會發展還存在不少問題。經濟發展中長期積累的結構性、素質性、體制性矛盾還沒有得到根本解決，過多依賴低端產業、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環境消耗的增長方式尚未根本改變，產業層次低、創業能力不強、要素制約加劇等問題依舊突出，節能減排壓力加大，服務業比重和城市化率還沒有達到‘十一五’規劃預期目標。”

他強調，GDP增速的調整，意味著政府要引導全省上下把精力和重點放在推動發展方式轉變、提高經濟增長質量和效益上。比如“海洋經濟”，這不是一個新詞，但絕對是一個熱詞。在2011年的《政府工作報告》中，僅“海洋經濟”這個詞就出現了10次，“海洋”、“港口”等詞更是出現了20多次。種種跡象都表明，浙江經濟發展正逐步瞄向海洋，并將最終成為具有國家戰略意義的新增長點。“到2015年，浙江海洋經濟綜合實力、輻射帶動力和可持續發展能力居全國前列。海洋經濟發展示范區內GDP突破2.6萬億元，海洋生產總值近7000億元，海洋產業三次產業結構為6:41:53，占全國比重提高到15%，基本實現海洋經濟強省目標。”

白瑪赤林：著力確保社會長治久安

西藏自治區主席白瑪赤林1月10日在拉薩說，未來5年，西藏將緊緊依靠各族人民，謀長久之策，行固本之舉，推進和諧社會建設，確保長治久安。

此間在拉薩開幕的西藏自治區人大九屆四次會議上，白瑪赤林代表政府做工作報告，并就提交大會審議的西藏第十二個五年規劃綱要作出說明。白瑪赤林擇其概要說明了綱要的六個方面，其中談到推進和諧社會建設，確保長治久安。白瑪赤林說，要高舉維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統一、維護民族團結的旗幟，緊緊依靠各族人民，謀長久之策，行固本之舉。綱要同時提出要做好民族工作，自覺增強中華民族凝聚力。維護正常宗教秩序，保護正常宗教活動，實現寺廟管理規范化、法制化。