山西的轉型與再造

1月19日，龍城太原彩球高懸，太原市青年宮演藝中心內華燈綻放。來自全省各地的五百多名人大代表匯聚一堂，他們將履行憲法和法律賦予的神圣職責，肩負3400萬人民的重托，共商山西省跨越發展大計，描繪振興宏偉藍圖。

大會主席臺上，十面鮮艷的紅旗簇擁著帷幕中央高懸的國徽，在燈光的交相輝映下分外醒目。“全面推進轉型發展跨越發展 為再造一個新山西而努力”的紅色條幅昭示著大會的主題。現場氣氛熱烈而莊重

1月19日上午的第一次全體會議由大會執行主席、主席團常務主席袁純清主持。大會執行主席、主席團常務主席申聯彬、杜玉林、楊安和、靳善忠、安煥曉、郭海亮、王雅安、朱明在主席臺前排就座。

省領導王君、薛延忠、金道銘出席大會并在主席臺就座。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕！

大會上，省長王君代表省人民政府向大會作政府工作報告并就“十二五”規劃綱要（草案）作說明。政府工作報告分三大部分：“十一五”時期國民經濟和社會發展回顧、“十二五”時期經濟社會發展的指導思想和目標任務、2011年工作安排。

王君說，“十一五”時期是我省發展史上極不平凡的五年。五年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經濟結構深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩定的繁重任務和安全生產的巨大壓力，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，奮力進取、扎實工作，經濟社會發展和各項工作都取得了新的成就，圓滿完成了“十一五”規劃目標任務。

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是實現轉型跨越發展的重要時期。

“十二五”時期經濟社會發展的主要目標是：經濟快速健康發展，主要經濟指標實現翻番，地區生產總值年均增長13%，達到17000億元以上；財政總收入、一般預算收入分別達到3640億元和1950億元；全社會固定資產投資完成5萬億元。經濟結構調整取得重大進展，需求結構、產業結構和要素投入結構更趨合理，城鎮化率達到55%左右，城鄉區域發展協調性明顯增強，自主創新能力不能提高，節能減排取得新的成效，生態環境顯著改善，安全生產形勢穩定好轉。城鄉居民收入普遍較快增加，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鎮居民人均可支配收入達到3萬元，農民人均純收入超過9000元。社會建設明顯加強，覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善，社會主義民主法制更加健全，文化事業和文化產業加快發展，社會更加和諧穩定。改革開放不斷深化，重點領域和關鍵環節改革取得明顯進展，資源型經濟轉型的體制機制逐步完善，對外合作水平不斷提升。這些目標，體現了中央要求與山西實際的結合，體現了長期目標與短期目標的銜接，體現了轉型發展與跨越發展的統一，體現了經濟發展與社會事業發展、民生改善的協調，體現了人與自然的和諧。

“十二五”時期經濟社會發展的主要任務是：（一）優化生產力布局，構建轉型跨越發展的戰略基礎。（二）加快工業新型化、農業現代化、市域城鎮化和城鄉生態化步伐，推進轉型跨越發展。（三）加快發展社會事業和改善民生，保持社會和諧穩定。（四）加快建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，走出資源型經濟全面轉型的新路子。（五）深化改革、擴大開放，為推動轉型跨越發展提供強大動力和活力。

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局之年，是全面推動轉型跨越發展的關鍵之年，做好今年的工作有著十分重要的意義。

2011年，我省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%左右，全社會固定資產投資增長22%以上，社會消費品零售總額增長16%，進出口總額增長15%，財政總收入和一般預算收入均增長15%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和10%以上，城鎮新增就業40萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標是：萬元生產總值綜合能耗下降3.5%左右，萬元生產總值二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮和煙塵、粉塵排放量分別下降1.5%、1.5%、2%、2%，萬元工業增加值用水量下降5%。

實現上述目標，要在全面做好各項工作的同時，重點抓好以下工作：（一）牢牢把握經濟工作的主動權，促進經濟快速健康發展。（二）推進工業新型化，著力構建現代產業體系。（三）推進農業現代化，加快建設社會主義新農村。（四）推進市域城鎮化，不斷拓展新的發展空間。（五）推進城鄉生態化，不斷增強可持續發展能力。（六）加強以改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾共享改革發展成果。（七）做好安全生產工作，促進安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變。（八）加快改革開放步伐、強化科技人才支撐，為轉型跨越發展增添新的動力。（九）加強社會主義民主法制和精神文明建設，保障和促進轉型跨越發展。（十）加強政府自身建設，進一步提高推動轉型跨越發展的能力和水平。

王君最后說，告別了辛勤耕耘、碩果累累的“十一五”，迎來了充滿希望、大有可為的“十二五”。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，緊緊依靠全省人民，解放思想、開拓創新，埋頭苦干、扎實工作，為推動轉型跨越發展、再造一個新山西而努力奮斗！