試論美國高等職業教育國際化

摘要 高等職業教育國際化是世界高職發展與改革的趨勢。本文研究了促進美國高等職業教育國際化的主要動因，闡述在國際化過程中采取的一些實踐形式，并提出了促進我國高等職業教育國際化發展的一些借鑒意見。

關鍵詞 高等職業教育 國際化 美國

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

隨著經濟全球化和信息技術的快速發展，高等教育國際化已經成為不可阻擋的趨勢，引起世界各國關注。美國是世界上高等教育國際化程度較高的國家，高等職業教育作為高等教育的一個重要組成部分，也不斷走向國際化。

1 推進美國高等職業教育國際化的動因

1.1經濟全球化的推動

經濟全球化是以全球市場為目標，以全球信息化為條件，使世界各國在市場和生活上的相互依存日益加深。它的輻射是多層次的：一是產品的國際化；二是生產產品所需生產要素的國際化，包括資本、勞動力、技術的國際化；三是生產要素生產的國際化，勞動力生產的國際化即教育國際化尤其是高等教育國際化，勞動力流通的國際化即勞動力市場的國際化，技術生產的國際化尤其要求高等職業技術的國際化。

1.2國內學者及相關組織的推動

20世紀70年代初期爆發的石油危機以及接踵而來的美國出現的嚴重經濟衰退，對美國社會的經濟、政治和社會生活帶來了強烈的沖擊，使美國各界開始意識到國家間相互依存的重要性。如巴巴拉·伯恩教授所指出的，同過去一樣，今天的國際教育是由國際社會的變化以及美國在其中所處的相對地位決定的。國際上的這些變化包括所有國家的相互依賴在增強；國際舞臺上出現了新角色；跨文化聯系日益增強；美國需要繼續向別國學習。在這種背景下，美國的許多教育學者開始了探索高等教育如何應對這種變化了的環境。

1.3高等職業教育自身的內在要求

高等職業教育自身所包含的教師、學生、技術等這些客觀因素推動了高等職業教育的國際化。20世紀90年代初，美國政府將高等職業教育作為振興經濟的重要戰略。高等職業教育的教師只有在知識、技術上不斷創新，走在職業技術的最尖端，才能不斷的傳授知識和技術，豐富自己的知識體系，使自己始終走在職業技術的前沿要做到這些，必須參與到國際化的交流中去；學生對知識和技術的渴求是沒有國界的，尤其是在全球經濟化背景下，學生更渴望學習其他國家的知識和技術，以獲取在國際社會生存和競爭的機會；技術是沒有國界的，高等職業教育作為傳播知識和技術的機構發揮著獨特的作用，因此，高等職業教育在世界范圍內的交流和借鑒是理所當然的。

2 美國高等職業教育國際化的主要表現

美國高等職業教育國際化的一個很明顯的特點是世界范圍內高等職業教育市場的出現，世界各國對高等職業教育需求日益增長，尤其是發達國家，各國政府為滿足這個需求而產生的財政預算和經費投入的難題，由互聯網等新通訊技術發展而帶來的種種機會，構成了一種新環境。在這種環境下，美國的一些社區學院和設有高等職業教育的學校采取各種方式來擴大對國際高等職業教育市場的需求，即設置國際化課程、制定高等職業教育教育國際化的法規、招收海外學生、參與國際會議交流，從而使美國的高等職業教育呈現出國際化特征。

2.1設置國際化課程

正如伯恩教授所說的，國際教育要求在國際的框架內講授一個學科，以便使學生意識到所有國家的相互聯系以及諸如貧窮和種族歧視等問題的普遍性；二是開設有關國際新技術的新課程。課程國際化是高等職業教育國際化很重要的因素。如一些社區學院創設國際貿易、國際經濟等新專業；三是在以前原有的課程基礎上增加與國際化方面有關的內容。如運用國外的部分優秀教材作為輔助，或在自己編寫的教材中吸收適合本國院校的國外同專業教材中的部分內容，或把一部分國外教材和相關論著作為高職院校的教學參考書目，內容上時刻關注國際上的最新趨勢，以便及時讓學生了解最最前沿的信息和技術知識；四是加快推進世界各國普遍關注的技術研究。五要注重地區研究，在國際化過程中更突顯自己本國職業教育的特色。

2.2制定高等職業教育國際化的法規

通過立法為高等教育健康發展保駕護航，以法律形式來推動、發展、鞏固高等教育的貫徹實施，是美國發展高等教育的一大寶貴經驗。1994年及1998年分別通過了新的《卡爾，D.帕金斯職業教育法案》。法案從教育的現實出發，更進一步強調了職業教育尤其是高等職業教育的地位和經費來源，從而保證了高等職業教育的健康發展。美國政府在《國防教育法》中明確規定：加強社區學院及高等職業教育學校的外語教學。每年撥款800萬美元改進外語教學，建立語言實驗室和語言區域中心，設置語言獎學金，以各種手段促進外語教學。這充分表明美國政府支持開展國際教育和推動高等職業教育國際化的意愿，它主張學生加強對世界各國的了解。有了政策和法規的支持，美國政府就可以通過設置獎學金或項目基金的方式直接支持高等職業教育國際化，如國務院的“教育與文化教育交流”、“富布賴特項目”，以及2001年1月17日教育文化事務署宣布設立的用以資助美國社區學院學生出國學習(可長達一年)的“本杰明·吉爾曼國際獎學金項目”。

2.3招收海外留學生

20世紀90年代以來，世界全球化發展大趨勢到來，美國吸引留學生的數量受到了歐洲、日本等國家的沖擊，美國借此加大資助項目，如國務院資助的“教育與文化交流項目”、國防部資助的“國家安全教育計劃”、教育部資助的“教育部第五大計劃”。另外還有各個高校名目繁多的獎學金，這些政策吸引了大量的國際學生。根據美國國際教育報告顯示，2007至2008年為1，482，896人，占同年美國學生總數的4.3％，留學生的來源非常廣泛，幾乎遍布全球，學生來自168個國家和地區。在這些留學生中，有894，625人在社區學院和一些設有職業技術專業的高校學習，有一部分海外學生在美國中小學學習。美國在吸引留學生來美學習的同時，仍積極采取措施鼓勵本國的學生到國外學習。在全國，有許多的州政府、學院和大學都積極支持學生出國留學。到國外留學的學生大多去了歐洲包括德國的職業技術學院，這些出國留學的學生一方面了解其它國家先進的職業教育，另一方面也給對方帶來了自己國家的文化、技術等。

2.4重視外語教學

國際交流需要語言的溝通，學習外語是增強國際交往能力的重要手段。近年來，面對21世紀國際化人才的需要和本國低質量的外語教育，美國政府意識到了外語教育對位居世界第一的經濟、軍事大國的重要性，在1996年制定、公布并出版了國家級課程標準——《21世紀外語學習標準》，目的是使各階段的外語教學銜接起來，做到承上啟下、環環相扣。

2.5積極參與國際教育會議交流

美國十分重視開展跨國教育和合作項目，主要表現為教師之間就世界范圍內的學術知識、技術交流、項目開發等超越國界、跨越學科的交互聯系。教師的交流在美國呈現出多樣化、多渠道的態勢，既有政府自主的計劃，也有民間自主的全國性計劃，還有高校間的交流計劃。這些都使美國高等教育教師的國際流動日漸增多。美國20世紀90年代以來每年都要接受數千名外國學者的訪問，威斯康星大學一年要聘用600名外籍教師。高校設立各種基金項目對教師的國際交流活動予以資助。2008年，美國積極參加澳大利亞學院TAFE學院舉辦的亞太地區小企業創業技能課程開發教師培訓會議，這次會議是聯合國教科文組織職業教育國際項目的主要內容。

3 美國高等職業教育國際化對中國高等職業教育國際化的啟示

面對高等職業教育國際化趨勢，我們必須進行深入思考和勇敢的探索，結合我國的實際國情，借鑒發達國家高等職業教育國際化的經驗，使我國的高等職業教育走向世界，為此，我們應該：

(1)加強立法高等職業教育法治化是當前高等職業教育發展的必然趨勢。可以借鑒美國職業教育的立法經驗，注意五點：階段性、操作性、科學性、先行性、立法以政府財力為后盾。美國各級政府的做法己表明，對職業教育尤其是高等職業教育的經費投入是很必要的。當前，我國正在貫徹《職業教育法》，它是我國職業教育的根本法，是職業教育大發展的象征和保證。但是，僅僅一個根本法規是不夠的，我們應該借鑒美國職業教育立法的經驗，根據《職業教育指導法》，不斷加強和完善我國職業教育的法律法規，充分發揮法律的效力，以法治教，使我國的高等職業教育有更好的發展，融入國際。

(2)人才培養的國際化，高等職業教育應該根據國際市場需要什么樣的人才來確定培養目標，上崗前對學生或職工開展職業技能培訓。高等職業教育要不斷拓展國際空間，使其大部分學生畢業后進入國際市場發展。

(3)鼓勵各個國家的學術切磋。自從加入WTO后，中國融入經濟全球化中，要進一步將高等職業教育的改革與發展置于國際化背景下，以世界的眼光來看待、考察高等職業教育；要充分利用世界上的教育資源，不斷向國外開放中國的資源，積極參與學科研究的跨國合作與交流，鼓勵學者的國際的學術交流和切磋，借鑒經驗，不斷提高自己。

(4)發展海外留學生。我國的留學生與發達國家相比較差的很遠，因此，我國高職要大力發展留學生教育，一方面政府要積極鼓勵學生出國留學，利用發達國家的教育資源為我國培養技術人才，同時要創造舒適的環境，采取一定的優惠政策，把留學的這些人才“請”回來。另一方面應繼續招收外國留學生，充分利用中國的優越的教育資源，制定有效的政策、法規，給予留學生優越的條件，引入大量的外國留學生學習漢語、中國的傳統文化和科學技術，讓外國人了解中國，使中國不斷地走向世界。