漯河,與世界一起舞

彩旗招展、人頭攢動、天河一色、展板添彩，構成了漯河與世界一起舞的新景象。6月1日上午，在2011年第40個“世界環境日”來臨之際，漯河市舉行了“漯河環保世紀行”啟動儀式。

“十二五”開局之年，值第40個世界環境日到來之際，“漯河不能不參與、漯河不能只等待”的呼聲，從漯河市環保局發起，最終在漯河市四大班子的大力支持下，成功拉開了漯河市環保與世界一起舞的序幕。

中共漯河市委書記靳克文親自出席啟動儀式，漯河市委常委、副市長謝連章宣布“2011年漯河環保世紀行”啟動，漯河市人大常委會副主任黎濤為“漯河環保世紀行”記者團授旗，漯河市環保局局長陳鵬輝致辭。緊接著，參加啟動儀式的各界代表和漯河市民在啟動儀式左側擺放的巨型紅色條幅上簽名，承諾要從身邊的小事做起，以實際行動保護環境，讓漯河更加美好。

為了環保，漯河人民總動員，這從側面詮釋了漯河——一個內陸城市，總能穩居“中國十大宜居城市”之列的原因之所在。

生態宜居城市成就斐然

近年來，漯河市高度重視環保工作，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入實施可持續發展戰略，以防治污染為重點，以控制污染物排放總量為主線，以爭創生態宜居城市為載體，以開展重點流域、區域環境綜合整治為突破口，大力實施“碧水、藍天、寧靜、生態”工程，不斷健全和完善環境監管機制，努力提高環境監管水平，在經濟社會持續快速發展的情況下，有效遏制環境污染和生態破壞，重點流域、區域污染治理取得顯著成效，城鄉環境質量明顯改善。

“十一五”期間，在漯河市GDP由2005年的322億元增加到2010年的682億元、城鎮化率由31.7%增長到40.9%的情況下，主要污染物COD（化學需氧量）排放量由2005年的2.66萬噸削減到2010年的2.27萬噸，削減了14.7%；SO2（二氧化硫）排放量由2.25萬噸下降到2.22萬噸，削減了1.3%；市區主要飲用水源地澧河水質一直保持在地面水二類水質標準，達標率100%，為河南省最好的城市過境河流之一。

與此同時，沙河水質由四類水體上升到三類水體，潁河由五類水體上升到四類水體，黑河、三里河、清潩河等河南省控河流斷面主要污染指標全部達到省定標準要求。近年來，漯河市市區空氣質量優良天數常年高于320天，居全省前列。在城市環境綜合整治定量考核中，連續10年居河南省前兩位，一些工作走在河南省乃至全國的前列。

2011年“6·5”世界環境日中國主題為“共建生態文明，共享綠色未來”。漯河市委、市人大、市政府、市政協則把2011年漯河環保世紀行活動的主題確定為“關注農村環境保護、推動生態文明建設”，其目的就是引導公眾關注污染防治，積極參與到節能減排工作中來，讓更多的人受到教育，受到啟迪，使愛護環境、保護環境成為每個人的自覺行動，使漯河市的天更藍、水更碧、地更綠、氣更新、生活更美好。

環境質量實現華麗轉身

如今，有“國家園林城市”“全國綠化模范城市”“中國人居環境范例獎”“中國最佳生態旅游城市”之稱的漯河市，昔日因為環境污染問題突出，一度是淮河流域污染防治工作最敏感的區域之一，也是上級有關部門重點督查督辦的地區之一。

作為一個以食品、造紙、化工等行業為依托的新興城市，漯河市在迅速興起的過程中，由于歷史原因造成的產業結構不合理等因素，致使經濟發展與環境保護的矛盾日益突出，“九五”期間達到了最嚴重的程度。漯河市境內的沙河、澧河、潁河、清潩河、黑河、三里河等6條河流中，除沙河、澧河外，其他河流基本喪失了水體應有功能，流域內部分城鄉人民群眾用水安全受到嚴重威脅，水污染糾紛不斷，水污染事故時有發生，嚴重制約了漯河經濟、社會的全面發展。中央電視臺“焦點訪談”欄目曾先后兩次對漯河市境內的黑河和小洪河水污染情況進行了曝光。

面對嚴峻的環境形勢，漯河市歷屆市委、市政府深感責任重大，不敢有絲毫懈怠，積極探索如何正確處理經濟發展與環境保護的關系，擺脫環境污染對經濟發展的制約和困擾，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。

“十一五”期間，漯河市在鞏固已取得的污染防治成果的基礎上，主要采取了三條得力措施，使得全市居民生活環境有了較大改觀，即領導重視，真正把環境保護工作擺上重要位置；標本兼治，確保污染防治各項措施落到實處；順應新形勢，努力打造一支人民滿意的環保隊伍。

為早日把漯河建成一座環境清潔優美、生態良性循環、人與自然和諧相處的國家環境保護模范城市，漯河市環保工作人員用他們的聰明智慧和佳績向全市人民交出了一份令人滿意的環保“答卷”。

在平時的環保工作中，他們真正做到了“五個到位”，即傳達上級指示精神到位、安排布置工作到位、落實工作到位、檢查把關到位、反饋信息到位。這“五個到位”就像牽一發而動全身的“綱”把萬千的“目”緊緊串連在了一起，綱舉目張把漯河的環保工作舞動了起來。“十一五”期間，在保持經濟快速發展的前提下，漯河市環境質量也得到了明顯改善，食品名城的天更藍了，水更清了，全國宜居城市的美名也更響亮了。

未來漯河將舞得更精彩

《中共漯河市委關于貫徹<中原經濟區建設綱要（試行）>的實施意見》提出，推進循環經濟試點市建設，大力發展綠色經濟，培育以低碳為特征的新經濟增長點，加快建設低碳工業、建筑、能源和交通體系，全面推進節能降耗，支持節能環保產業發展。加大生態環境建設力度，高標準推進兩河四岸生態景觀帶和環城防護林建設，做好城鄉綠化工作。抓好工業污染防控和農村面源污染、水污染、大氣污染、噪聲污染防治，嚴禁新上高污染、低效益的項目。這為漯河市做好“十二五”環保工作指明了方向。

“十二五”時期，漯河市環保工作的總體思路為：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中共河南省委八屆十一次全會和中共漯河市委五屆十一次全會精神，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持“四個重在”，充分發揮環境保護在調整產業結構、轉變發展方式中的重要作用，強化污染減排，改善環境質量，防范環境風險，加快推進生態文明建設，努力促進漯河市經濟社會又好又快發展。

在“十二五”末，漯河市環保工作的主要目標是：完成國家下達的主要污染物排放總量削減指標；河南省省控河流斷面I-III類水質斷面比例大于50%；城市集中式飲用水水源地取水水質達標率為98%；城市空氣質量好于二級標準的天數超過315天。

為實現上述目標，漯河市將落實好五個基本要求：把環境保護工作放在經濟社會發展大局中來把握，在發展中保護、在保護中發展。通過履行環保職責，促進結構調整和發展方式轉變，提高經濟發展的質量和效益，推動經濟社會科學發展。

把污染減排作為調整產業結構、加快轉變經濟發展方式的有效舉措。通過工程減排、結構減排、監管減排等多項措施的落實，完成河南省下達的總量削減指標，削減主要污染物排放總量，騰出容量，支持對漯河市經濟社會發展起戰略支撐作用、事關全局、經濟效益好、環境污染少的重大項目建設，推動漯河市工業發展走新型工業化和信息化道路。

把嚴格環保執法，確保環境安全作為環保工作的基本要求。切實履行職責，通過嚴格環境現場監察、及時辦理環境信訪舉報案件、積極開展環保專項行動、依法嚴肅查處環境違法行為等有效舉措，切實消除環境隱患、保障環境安全，為經濟社會穩定發展提供保障。

把改善環境質量、關注民生問題作為環保工作的根本目的，把堅持解決關系人民群眾切身利益的突出環境問題，有效改善環境，作為各項環保工作的出發點、著力點和落腳點，多為群眾辦實事、辦好事，真正使改革開放和環境保護的成果惠及于民。

把加強環保能力建設作為環保事業發展的有力支撐，適應新時期環保工作需求，提升環保系統的公信力和執行力，特別是要建設一支忠于職守、勤奮敬業、依法行政、廉潔高效的環保隊伍；提升環境監管能力和裝備水平，基本形成完備的環境執法體系、先進的環境監測體系、高效的環境應急體系、科學的總量減排核查體系、有力的環境科技支撐體系，為各項環保目標任務的全面完成提供堅實支撐。

漯河市環保局局長陳鵬輝表示，過去的五年，漯河市環保工作與世界一起舞，舞出了漯河市的特色、舞出了令人矚目的精彩。“十二五”時期是漯河市全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是資源環境約束矛盾的凸顯期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期，漯河市環保工作將再接再厲，與世界一起舞得更精彩、更燦爛。

記者手記

“十一五”期間，漯河市環保工作與世界一起舞，舞出了可喜的成績，舞出了全國乃至世界的矚目，舞出了中國食品名城的精彩。“十二五”開局之年，漯河市環保局又制定了新的五年規劃，并在第40個世界環境日到來前夕舉辦了“漯河環保世紀行”活動，這就預示著：未來漯河市環保工作與世界一起舞的步伐會邁得更快、更穩。

我們完全有理由相信：漯河市勢必會在“十一五”環保工作取得全面進步和大幅度提升的基礎上，用綜合實力和全市人民的實際行動，與世界一起舞出更具魅力的新漯河，舞出更具國際影響力的中國食品新名城。