“康寬”火了,杜邦公司卻頭大了。
面對侵權(quán)行為,杜邦公司去年組織打假團(tuán)隊(duì)在全國范圍內(nèi)維權(quán),聯(lián)合各地執(zhí)法部門查處100多起違法行為,但侵權(quán)行為卻仍有愈演愈烈的勢頭。忍無可忍的杜邦公司將眾多的侵權(quán)案例整理成14公斤的詳細(xì)資料,遞交農(nóng)業(yè)部,欲進(jìn)京告狀。“今年還要加大打假力度?!倍虐罟敬蚣賵F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人表示。
廠家辯稱有三招
5月12日下午,湖南衡陽市、邵陽市及其轄內(nèi)洞口縣的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員驅(qū)車“突襲”位于邵陽市的洞口縣農(nóng)藥廠。此前,衡陽市農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法支隊(duì)在市場上查獲一批涉嫌侵權(quán)(添加隱形成分)的農(nóng)藥產(chǎn)品,供貨者正是洞口農(nóng)藥廠的業(yè)務(wù)員王軍。
然而,經(jīng)過近兩個小時的質(zhì)詢,衡陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長顏衛(wèi)東有些失望:廠家堅(jiān)稱涉嫌侵權(quán)農(nóng)藥產(chǎn)品系業(yè)務(wù)員個人行為,與廠家無關(guān)。當(dāng)日,業(yè)務(wù)員出差在外,無從調(diào)查。對于上述結(jié)果,被侵權(quán)者——杜邦公司的打假人員并不感到意外。廠家給出的說法是他們在維權(quán)過程中經(jīng)常遇到的三種“解釋”之一。盡管這樣的說辭在大部分情況下顯然是“欲蓋彌彰”,但他們也沒有太好的對付辦法。
杜邦公司打假人員向記者介紹,雖然去年他們聯(lián)合各地執(zhí)法部門查處了眾多違法侵權(quán)行為,但總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來看,多數(shù)涉嫌廠家給出的答復(fù)無外乎三種:業(yè)務(wù)員背地里干的,廠家并不知情;產(chǎn)品不是自己的,系其他廠冒自己的證件造假;當(dāng)初只是買了點(diǎn)原藥作為助劑添加,只給相熟的客戶試驗(yàn),并沒有銷售。
“這樣的理由根本站不住腳。”打假人員分析。例如第一種理由,如果業(yè)務(wù)員想背地里銷售這樣一批貨,至少要滿足三個條件:足夠的資金、答應(yīng)定做的廠家以及確信這批貨能夠賣出去的銷售者。這其中面臨的風(fēng)險(xiǎn)太多,“如果一個業(yè)務(wù)員能搞定,他怎么可能還在那個廠里打工?”
對此,一位從事農(nóng)資生意數(shù)十年的資深行業(yè)人士表示認(rèn)同,廠家定做都是按噸位計(jì)算,牽涉的資金至少10萬元,“小小業(yè)務(wù)員一般不可能做到?!钡@種理由往往成為廠家的“擋箭牌”,他們表示會開除業(yè)務(wù)員,作出內(nèi)部處罰,將責(zé)任一推了之。
對于第二種理由(其他廠家冒自己證件造假),執(zhí)法部門的應(yīng)對之策是,要求該廠家出具函件說明情況,并派人協(xié)助打假。不過最終都“沒有下文”。而在證據(jù)不確鑿的情況下,執(zhí)法部門對此也無可奈何。事實(shí)上,有業(yè)內(nèi)人士透露,只要追蹤銷售商的貨源一級一級查,肯定可以查出源頭。只不過執(zhí)法者一般不愿費(fèi)力,只是對相關(guān)銷售商處罰了事。
“實(shí)在賴不掉,就用第三種理由?!贝蚣偃藛T透露,這是行業(yè)內(nèi)比較正規(guī)的廠家常用的托詞。實(shí)際上,如果真是試驗(yàn)產(chǎn)品,套上正規(guī)包裝已算違法,廠家的解釋則是:“不好意思,疏忽大意了?!贬槍@種情況,非要較真,最終只能相互“扯皮”,執(zhí)法部門往往順?biāo)浦圩鰝€人情,讓這些廠家寫“承諾書”、“保證書”以示警告,頂多會象征性處罰一下。
快運(yùn)站成假貨集散地
5月16日,顏衛(wèi)東向記者介紹,王軍已接受調(diào)查,稱這批貨是去年湖南植保會上認(rèn)識的一個業(yè)務(wù)員從長沙發(fā)來的,生產(chǎn)地址不詳,也無法提供收貨票據(jù)。顏衛(wèi)東撥打王軍提供的發(fā)貨者手機(jī),已無法打通。
“這還真可能是業(yè)務(wù)員個人所為?!鳖佇l(wèi)東說,他已和涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的標(biāo)稱廠家——安徽錦江農(nóng)化有限公司通過電話,證實(shí)了該產(chǎn)品并非該公司生產(chǎn)。
“應(yīng)該是一個地下工廠生產(chǎn)的。”顏衛(wèi)東判斷。這種情況也給調(diào)查取證增加了難度:貨物是通過快遞從物流公司快運(yùn)站發(fā)出的,如果該業(yè)務(wù)員不配合,很難找出源頭?!拔覀兪切姓?zhí)法,不可能對業(yè)務(wù)員采取強(qiáng)制措施,只能一步一步調(diào)查。”顏衛(wèi)東表示,屆時將按照有關(guān)法規(guī)對王軍以及銷售者予以處罰。
在湖南省農(nóng)藥檢定所所長胡昌弟看來,這兩年快運(yùn)站幾乎成為假農(nóng)藥的集散地,借助物流發(fā)貨效率高、成本低,而且還安全。廣西一家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,近兩年隨著零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量增加,假貨有越來越多的趨勢。這些產(chǎn)品的貨源渠道非常隱蔽,除了通過快運(yùn)站,還有“流動配送點(diǎn)”,即通過面包車直接送貨上門,零售商只知道他們的電話號碼,根本不知道具體地址。
“這些大多是小廠或地下工廠所為。”該負(fù)責(zé)人指出,他們反應(yīng)迅速,一旦發(fā)現(xiàn)不對,很快轉(zhuǎn)移。對此,高要市奧德龍有機(jī)生物肥料廠經(jīng)理?xiàng)顫h明深有體會,去年他們在博羅發(fā)現(xiàn)一家涉嫌造假窩點(diǎn),待他們趕去維權(quán)時,該窩點(diǎn)已關(guān)門大吉。
“正規(guī)軍”危害更大
造假容易,維權(quán)太難。上述廣西農(nóng)資企業(yè)負(fù)責(zé)人分析,以添加隱形成分為例,造假者只需支付購買原藥的成本,其他都是原有正常的銷售渠道。但維權(quán)者則需要耗費(fèi)大量人力、財(cái)力、時間調(diào)查取證,而且舉報(bào)、執(zhí)法的程序相當(dāng)繁瑣,這也是國內(nèi)很多企業(yè)被侵權(quán)后無力維權(quán)的重要原因。
“小泥鰍掀不起大浪。”杜邦公司打假人員告訴記者,小廠或地下工廠并不是他們打假的重點(diǎn),因?yàn)檫@些廠“沒有自己的主打產(chǎn)品,在市場缺少知名度,銷量不大,甚至人員也不穩(wěn)定,成不了氣候”。但正如一位業(yè)內(nèi)專家所言,小廠造假成風(fēng),惡性競爭,很多大企業(yè)也被帶壞了,“正規(guī)軍有組織、有規(guī)模地造假,影響更大更惡劣”。
事實(shí)也確實(shí)如此,杜邦公司曾向記者提供了一份去年在市場查獲的100多家農(nóng)藥企業(yè)違法添加氯蟲苯甲酰胺(康寬有效成分)作為隱性成分的全部案例,其中便牽涉到不少業(yè)內(nèi)知名廠家。一位業(yè)內(nèi)人士戲稱,現(xiàn)在變成了知名企業(yè)帶頭造假,難怪“康寬”會變成“行業(yè)公敵”。不過這批案例已整理成材料,同時遞交給了農(nóng)業(yè)部。
在打假人員看來,從策略上,那些在行業(yè)內(nèi)比較有影響的大企業(yè),才是盯防目標(biāo)。一旦查實(shí)公之于眾,震懾力更強(qiáng)。然而,“扳倒”這些造假的大企業(yè)并非易事,他們往往容易獲得地方政府的庇護(hù)。杜邦公司顯然知道這一點(diǎn),一旦查實(shí)有企業(yè)涉嫌造假,打假人員會配合各有關(guān)省藥檢所對這些企業(yè)“上門勸誡”,“非要逼得企業(yè)過不下去基本不太可能,也沒必要,畢竟我們也在行業(yè)混”。
不過,對于那些屢勸不改者,杜邦公司有關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者透露,他們會收集造假者的詳細(xì)資料“進(jìn)京告狀”,通過上告國家農(nóng)業(yè)部等部委,吊銷其登記證。
(據(jù)《南方農(nóng)村報(bào)》)
欄目編輯/李偉杰
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2011年6期