農(nóng)藥造假猖獗刺痛杜邦

“康寬”火了，杜邦公司卻頭大了。

面對侵權(quán)行為，杜邦公司去年組織打假團(tuán)隊(duì)在全國范圍內(nèi)維權(quán)，聯(lián)合各地執(zhí)法部門查處100多起違法行為，但侵權(quán)行為卻仍有愈演愈烈的勢頭。忍無可忍的杜邦公司將眾多的侵權(quán)案例整理成14公斤的詳細(xì)資料，遞交農(nóng)業(yè)部，欲進(jìn)京告狀。“今年還要加大打假力度?！倍虐罟敬蚣賵F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人表示。

廠家辯稱有三招

5月12日下午，湖南衡陽市、邵陽市及其轄內(nèi)洞口縣的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員驅(qū)車“突襲”位于邵陽市的洞口縣農(nóng)藥廠。此前，衡陽市農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法支隊(duì)在市場上查獲一批涉嫌侵權(quán)(添加隱形成分)的農(nóng)藥產(chǎn)品，供貨者正是洞口農(nóng)藥廠的業(yè)務(wù)員王軍。

然而，經(jīng)過近兩個小時的質(zhì)詢，衡陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長顏衛(wèi)東有些失望:廠家堅(jiān)稱涉嫌侵權(quán)農(nóng)藥產(chǎn)品系業(yè)務(wù)員個人行為，與廠家無關(guān)。當(dāng)日，業(yè)務(wù)員出差在外，無從調(diào)查。對于上述結(jié)果，被侵權(quán)者——杜邦公司的打假人員并不感到意外。廠家給出的說法是他們在維權(quán)過程中經(jīng)常遇到的三種“解釋”之一。盡管這樣的說辭在大部分情況下顯然是“欲蓋彌彰”，但他們也沒有太好的對付辦法。

杜邦公司打假人員向記者介紹，雖然去年他們聯(lián)合各地執(zhí)法部門查處了眾多違法侵權(quán)行為，但總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來看，多數(shù)涉嫌廠家給出的答復(fù)無外乎三種:業(yè)務(wù)員背地里干的，廠家并不知情；產(chǎn)品不是自己的，系其他廠冒自己的證件造假；當(dāng)初只是買了點(diǎn)原藥作為助劑添加，只給相熟的客戶試驗(yàn)，并沒有銷售。

“這樣的理由根本站不住腳。”打假人員分析。例如第一種理由，如果業(yè)務(wù)員想背地里銷售這樣一批貨，至少要滿足三個條件:足夠的資金、答應(yīng)定做的廠家以及確信這批貨能夠賣出去的銷售者。這其中面臨的風(fēng)險(xiǎn)太多，“如果一個業(yè)務(wù)員能搞定，他怎么可能還在那個廠里打工?”

對此，一位從事農(nóng)資生意數(shù)十年的資深行業(yè)人士表示認(rèn)同，廠家定做都是按噸位計(jì)算，牽涉的資金至少10萬元，“小小業(yè)務(wù)員一般不可能做到?！钡@種理由往往成為廠家的“擋箭牌”，他們表示會開除業(yè)務(wù)員，作出內(nèi)部處罰，將責(zé)任一推了之。

對于第二種理由(其他廠家冒自己證件造假)，執(zhí)法部門的應(yīng)對之策是，要求該廠家出具函件說明情況，并派人協(xié)助打假。不過最終都“沒有下文”。而在證據(jù)不確鑿的情況下，執(zhí)法部門對此也無可奈何。事實(shí)上，有業(yè)內(nèi)人士透露，只要追蹤銷售商的貨源一級一級查，肯定可以查出源頭。只不過執(zhí)法者一般不愿費(fèi)力，只是對相關(guān)銷售商處罰了事。

“實(shí)在賴不掉，就用第三種理由?！贝蚣偃藛T透露，這是行業(yè)內(nèi)比較正規(guī)的廠家常用的托詞。實(shí)際上，如果真是試驗(yàn)產(chǎn)品，套上正規(guī)包裝已算違法，廠家的解釋則是:“不好意思，疏忽大意了?！贬槍@種情況，非要較真，最終只能相互“扯皮”，執(zhí)法部門往往順?biāo)浦圩鰝€人情，讓這些廠家寫“承諾書”、“保證書”以示警告，頂多會象征性處罰一下。

快運(yùn)站成假貨集散地

5月16日，顏衛(wèi)東向記者介紹，王軍已接受調(diào)查，稱這批貨是去年湖南植保會上認(rèn)識的一個業(yè)務(wù)員從長沙發(fā)來的，生產(chǎn)地址不詳，也無法提供收貨票據(jù)。顏衛(wèi)東撥打王軍提供的發(fā)貨者手機(jī)，已無法打通。

“這還真可能是業(yè)務(wù)員個人所為?！鳖佇l(wèi)東說，他已和涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的標(biāo)稱廠家——安徽錦江農(nóng)化有限公司通過電話，證實(shí)了該產(chǎn)品并非該公司生產(chǎn)。

“應(yīng)該是一個地下工廠生產(chǎn)的。”顏衛(wèi)東判斷。這種情況也給調(diào)查取證增加了難度:貨物是通過快遞從物流公司快運(yùn)站發(fā)出的，如果該業(yè)務(wù)員不配合，很難找出源頭?！拔覀兪切姓?zhí)法，不可能對業(yè)務(wù)員采取強(qiáng)制措施，只能一步一步調(diào)查。”顏衛(wèi)東表示，屆時將按照有關(guān)法規(guī)對王軍以及銷售者予以處罰。

在湖南省農(nóng)藥檢定所所長胡昌弟看來，這兩年快運(yùn)站幾乎成為假農(nóng)藥的集散地，借助物流發(fā)貨效率高、成本低，而且還安全。廣西一家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，近兩年隨著零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量增加，假貨有越來越多的趨勢。這些產(chǎn)品的貨源渠道非常隱蔽，除了通過快運(yùn)站，還有“流動配送點(diǎn)”，即通過面包車直接送貨上門，零售商只知道他們的電話號碼，根本不知道具體地址。

“這些大多是小廠或地下工廠所為。”該負(fù)責(zé)人指出，他們反應(yīng)迅速，一旦發(fā)現(xiàn)不對，很快轉(zhuǎn)移。對此，高要市奧德龍有機(jī)生物肥料廠經(jīng)理?xiàng)顫h明深有體會，去年他們在博羅發(fā)現(xiàn)一家涉嫌造假窩點(diǎn)，待他們趕去維權(quán)時，該窩點(diǎn)已關(guān)門大吉。

“正規(guī)軍”危害更大

造假容易，維權(quán)太難。上述廣西農(nóng)資企業(yè)負(fù)責(zé)人分析，以添加隱形成分為例，造假者只需支付購買原藥的成本，其他都是原有正常的銷售渠道。但維權(quán)者則需要耗費(fèi)大量人力、財(cái)力、時間調(diào)查取證，而且舉報(bào)、執(zhí)法的程序相當(dāng)繁瑣，這也是國內(nèi)很多企業(yè)被侵權(quán)后無力維權(quán)的重要原因。

“小泥鰍掀不起大浪。”杜邦公司打假人員告訴記者，小廠或地下工廠并不是他們打假的重點(diǎn)，因?yàn)檫@些廠“沒有自己的主打產(chǎn)品，在市場缺少知名度，銷量不大，甚至人員也不穩(wěn)定，成不了氣候”。但正如一位業(yè)內(nèi)專家所言，小廠造假成風(fēng)，惡性競爭，很多大企業(yè)也被帶壞了，“正規(guī)軍有組織、有規(guī)模地造假，影響更大更惡劣”。

事實(shí)也確實(shí)如此，杜邦公司曾向記者提供了一份去年在市場查獲的100多家農(nóng)藥企業(yè)違法添加氯蟲苯甲酰胺(康寬有效成分)作為隱性成分的全部案例，其中便牽涉到不少業(yè)內(nèi)知名廠家。一位業(yè)內(nèi)人士戲稱，現(xiàn)在變成了知名企業(yè)帶頭造假，難怪“康寬”會變成“行業(yè)公敵”。不過這批案例已整理成材料，同時遞交給了農(nóng)業(yè)部。

在打假人員看來，從策略上，那些在行業(yè)內(nèi)比較有影響的大企業(yè)，才是盯防目標(biāo)。一旦查實(shí)公之于眾，震懾力更強(qiáng)。然而，“扳倒”這些造假的大企業(yè)并非易事，他們往往容易獲得地方政府的庇護(hù)。杜邦公司顯然知道這一點(diǎn)，一旦查實(shí)有企業(yè)涉嫌造假，打假人員會配合各有關(guān)省藥檢所對這些企業(yè)“上門勸誡”，“非要逼得企業(yè)過不下去基本不太可能，也沒必要，畢竟我們也在行業(yè)混”。

不過，對于那些屢勸不改者，杜邦公司有關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者透露，他們會收集造假者的詳細(xì)資料“進(jìn)京告狀”，通過上告國家農(nóng)業(yè)部等部委，吊銷其登記證。

（據(jù)《南方農(nóng)村報(bào)》）

欄目編輯／李偉杰