高校教師評價制度探析

摘 要：本文闡述了教師評價制度的涵義、意義和類型，分析了我國高校教師評價制度的現狀，介紹了英國實施教師評價制度的經驗，并提出高校教師評價的最佳模型。

關鍵詞：高校； 教師評價制度； 特征

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315(2011)3-144-001

高等教育的教學是根本，教學中教師是核心。當前，高校如何科學地評價教師，促進教師的專業化發展，提高教育質量，是高校教育改革和發展面臨的重要課題。

一、教師評價的涵義和意義

教師評價是指根據教育方針、政策、法規和高校培養目標、要求，運用教育評價的理論、方法和技術，對教師的素質、工作過程以及工作績效進行全面、客觀、公正的價值判斷的活動。教師評價不是目的，而是一種手段，是一個過程，是一個提高或改進教師教育實踐活動、最能調動教師積極性的過程。科學地實施教師評價制度對提高教師素質，改進教師工作，建設高質量、高水平的教師隊伍，培養適應時代發展的創新型人才，都具有十分重要的意義。

二、教師評價制度的兩種類型

就教師評價的目的而言，教師評價制度主要有兩種：一種是用以檢查教師的資格和能力，為教師的留任、晉升、加薪、解聘等提供人事決策依據的終結性評價——獎懲性教師評價； 另一種是用以改進和提高教師的專業水平和教學能力，提高教學質量的形成性評價——發展性教師評價。獎懲性教師評價以獎勵和懲罰為最終目的，通過對教師工作表現和工作績效的評價，作出解聘、晉升、降級、加薪、減薪等決定。其功能主要表現在兩個方面：一是檢查和鑒定教師是否履行了應盡的工作職責，他們的工作表現和工作績效是否符合校方的期望；二是根據教師的工作表現和工作績效作出獎勵和懲罰的判斷。

發展性教師評價是以促進教師的專業發展為目的，不僅注重教師過去工作表現和已取得的工作績效，而且更加注重教師的未來發展和學校的未來發展。其功能主要表現在：一是通過教師評價，讓教師充分了解學校對他們的期望，培養他們具有主人翁的精神；二是根據教師的工作表現和工作績效，確定教師個人進一步的發展需求，制定教師的個人發展目標，向教師提供日后培訓或自我發展的機會，提高教師履行工作職責的能力。

我國現階段仍采用傳統的教師評價制度，這種評價制度多著眼于個人的工作表現，而且評價的結果與提職、晉級、加薪、獎金等聯系在一起，是一種獎懲性教師評價。近些年來頻繁出現在高校管理中的“優勝劣汰”、“獎優罰劣”、“末位淘汰”等話語，突出反映了獎懲性評價在教師職業生活中的影響。在某種意義上它可以促進教師教育、教學改革，最大限度地實現學校的目標。但我們要看到，這種影響是自上而下的，常常只能引起少數人的共鳴和響應，因此這種教師評價制度難以引起全體教師的重視，也難以調動他們的工作積極性。

三、對英國教師評價制度的借鑒

正如英國的教師評價改革，只要獎懲不要發展的評價和只要發展不要獎懲的評價，都不是全面的評價，只有將兩種制度結合起來運用于實踐才能達到教師評價的真正目的。

英國在20世紀80年代中期以前，主要趨向于以獎懲為目的對教師進行評價。曾有報告指出：“評價應被理解為不是一系列草率敷衍的周期性事務，而是一個連續而系統的過程，它旨在幫助每個教師的專業發展，有助于保證教師的在職培訓及教師工作安排能適應學校及教師個人的需要；通過提高教師對工作的滿意程度，根據更廣的信息制度、更適當的在職培訓和更完善的專業發展計劃來提高教育質量。”此后，英國政府逐漸放棄獎懲性的教師評價而采納發展性的教師評價。英國的教師評價目的主要不再決定教師的工資、提升或辭退，而是促進教師的專業發展、學校的進步和教學質量的提高。然而由于發展性評價的實施需要一定的投資，無論是評價者還是被評價者都需要接受一定的培訓，而且這種缺少獎懲的評價在效果上也不佳，因此近些年來英國又開始推行一種帶有獎懲性的“表現管理”教師評價制度，試圖以折中的做法實現教師評價的“雙重”功能：一個功能是按照量化指標決定教師的薪金，另一個功能則是促進教師的個人專業發展。

四、構建高校教師評價制度的最佳模型

1．動態的評價過程。教育是過程的藝術，沒有過程就沒有教育。不管開展教師評價的主觀意圖是什么，它都會影響到教師的工作目標和行為，而且會影響到他們的心態以及他們之間的相互關系。當開始對教師進行測量和評價時，人們的心態、行為方式等會隨之發生變化。實施動態的過程評價，有助于教師保持高質量的服務狀態。

2．綜合的評價模式。教師評價帶有獎懲性，不僅有助于為教師加薪、續聘、提拔、解聘提供有力依據，而且也有助于實現教師的專業發展與學校發展的融合。因而對教師的評價不僅應關注教師當前的表現，而且應注重教師的長期發展，即通過實施教師評價，了解教師的工作狀態與工作表現，并根據教師現有的基礎和教師個人發展目標，給教師提供指導或進修的條件，從而完善教師的專業發展。

3．特殊的評價內容。例如：⑴在提供優質教育服務的學校，責任心和服務意識如何，是在教師評價中需首先關注的問題。⑵學校面向市場求生存謀發展，質量意識和效益意識將體現在教師評價中。⑶由于學生是教學活動的另一主體，同樣應是學校評價教師的重要主體。

4．多元的評價主體。學生、教師都是評價的主體。為充分發揮多元評價的導向、激勵、診斷、改進和強化功能，可以定期進行教師自評、學生綜評、領導審評的多元主體式評價。在幾個層面上分別對教師的師德師為、教育教學及綜合管理等方面進行評價。這種多主體的評價奠定了多元評價基礎，客觀上促進了教師發展和學校發展。

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