談“新聞立臺”

關于“新聞立臺”這個問題新聞界有很多看法，有的認為是媒體抵制節目庸俗化的選擇，有的認為是提升媒體實力的手段，有的認為這是媒體本質的回歸，也有的認為是源于新聞是傳媒的第一功能，還有的認為“新聞立臺”是無需論證的公理。但不管怎么說，“新聞立臺”已成為2009年以來我國廣播電視界的熱門詞，雖然對提出“新聞立臺”給出的理由不同，但“新聞立臺”的發展脈絡還是比較清楚的。

從世界電視史上看，1980年6月1日，美國CNN的創始人特德·特納開創了一種全新的，完全不同于以往的電視新聞形態，把24小時連續播出的新聞帶給了全球，王利芬在《對話美國電視》中說：“特納用他的天才壯舉建立了一個新聞帝國，使美國電視行業的生態發生了實質性的變化，全球新聞和信息的流動迅速加劇，新聞生態鏈發生了巨大的變化。”

從新中國的廣播電視新聞發展史看，70年前，1940年12月30日在延安的一個窯洞里，中央人民廣播電臺的前身，延安新華廣播電臺開播，當時的廣播電臺是新華社的一部分，初期廣播的主要內容是播出中共中央重要文件，《新中華報》、《解放》周刊和《解放日報》的重要社論、文章，國際國內的時事新聞，名人講演，科學常識，革命故事等。這是中國共產黨創建的第一座廣播電臺。

1958年5月1日，我國第一座電視臺、中央電視臺的前身——北京電視臺開始試驗播出，早期的電視節目以播放影片和轉播戲劇為主，新聞節目主要是紀錄性的電視片。1978年1月1日，中央電視臺開辦《全國電視臺新聞聯播》，簡稱《新聞聯播》，標志著以首都為中心的全國電視新聞網的初步形成。

第一次明確提出新聞在廣播電視節目中的重要性是在1983年春的第十一次全國廣播電視工作會議上。會議明確提出廣播電視節目要“以新聞節目為主體、骨干，以新聞改革為突破口，推動廣播、電視各類節目的改革”。與此同時，隨著“四級辦廣播，四級辦電視，四級混合覆蓋”方針政策的確定和落實，新聞就此成為從中央電視臺到地方臺的立臺之本。

早期，廣播作為黨和國家重要宣傳工具，影響力非常大，電視的作用十分有限。隨著電視傳播技術的發展和電視機的普及，電視開始取代廣播的地位，隨著影響力的擴大，中央電視臺開始探尋建立與國家級大臺相適應的權威性和影響力。上個世紀九十年代，中央提出廣播電視要抓熱點問題，央視正式提出“新聞立臺”。《東方時空》、《焦點訪談》、《實話實說》、《新聞調查》等欄目應運而生。

這一時期也被看作是中國電視的黃金時期，開辦《東方時空》是一種前進，內容和形式都具有開創意義；《焦點訪談》更是大膽創新，透視敏感社會問題，它的難度和風險可想而知；《實話實說》豐富了新聞評論的形式；《新聞調查》深化了新聞評論的深度。楊偉光的電視改革理念既不急躁冒進、也不縮手縮腳，正是精于“度”的把握才使電視新聞改革積極穩步地完成了破冰之旅。

然而，進入世紀之交，隨著我國電視市場化進程和電視頻道劇增帶來日趨激烈的競爭，電視媒體的產業功能得到了凸顯和強化。先是湖南衛視借助《快樂大本營》、《超級女聲》掀起了強勁的娛樂旋風，在其影響下各地電視臺紛紛跟風大辦娛樂節目，甚至于作為國家大臺的央視也不能坐懷不亂。當時，央視的辦臺方針也由“新聞立臺”變成了“節目立臺”，徐立軍在《新聞何以立臺》一文中指出：“新聞立臺本是媒體的社會功能所決定的一個公理和通則，無須論證。但在中國當下的電視競爭格局中，對收視份額的一維訴求，卻讓這個公理輕易地被遮蔽、被忘卻。尤其是上星電視頻道，新聞節目已經萎縮成了主頻道中的‘雞肋’，出于宣傳功能的體現，不能沒有；但如果由著市場的‘性子’，這裝點門面的東西，恐怕也會被電視劇、綜藝娛樂節目這種收視率‘偉哥’所替代。”另外，在收視率的壓迫下，電視劇更是大行其道，全國省級衛視紛紛狂播電視劇搶占收視市場，大搞多集連播，有的電視臺幾乎變成了電視劇臺。有人發出無奈的嘆息：收視率是萬惡之源呀！甚至有人開始提出，電視是大眾媒體，就應該以娛樂功能為主，“新聞立臺”的理念漸漸被拋之腦后。

進入新世紀以來，一系列重大新聞事件拷問著中國電視人。2001年“9·11事件”，中國電視集體失語；2003年，SARS早期中國傳媒全體失聲。公眾憤然詰問：中國電視媒體的社會責任哪里去了？！與此同時，鳳凰衛視高舉“新聞立臺”的大旗迅速崛起，讓內地電視媒體重新審視立臺之本。央視更是面臨著空前的壓力。

2008年是個特殊的年份，對拉薩“3·14事件”、奧運火炬傳遞和汶川地震的報道為新聞界提供了無數的新聞經驗與教訓，為中國媒體在世界贏得了聲譽，也讓媒體看到了新聞的力量。

2009年7月1日，以《朝聞天下》為標志，央視在悄無聲息中拉開了系列新聞改革的序幕，央視事業發展調研處研究員王永亮在《傳媒思想》中說：央視新聞改革的核心就是要堅守與深化“新聞立臺”的理念。新聞立臺，不僅要提高新聞播出時間比例，更要把新聞事業同央視的國家電視臺地位與責任緊密聯系起來，放到走向國際大臺戰略步驟之中予以考量。至此，央視重新找回了“新聞立臺”的本源。

我國廣播電視“新聞立臺”的發展過程告訴我們，新聞是媒體確立權威性、影響力、公信力和話語權的重要手段。

（作者單位：呼倫貝爾電視臺）