“國6條”開啟軟件業(yè)新黃金十年

1月12日，國務院公布了關(guān)于軟件和集成電路的6項政策措施，囊括投融資、研發(fā)支持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場秩序等方面。這個被業(yè)界稱為“國6條”的政策剛剛發(fā)布，資本市場就迅速做出了反應，在大盤萎靡的情況下，軟件和集成電路板塊出現(xiàn)了逆勢上漲。

在2010行業(yè)軟件論壇上，軟件企業(yè)紛紛表示，未來十年，將是中國軟件業(yè)的又一個黃金十年。

“‘國6條’就是業(yè)界盼望已久的“新18號文”的主要內(nèi)容，將繼續(xù)延續(xù)“18號文”確立的產(chǎn)業(yè)政策。”在接受《計算機世界》報記者采訪時，中國科學院院士倪光南表示。

“18號文”指的是2000年國務院發(fā)布實施的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，到2010年年底，“18號文”規(guī)定的優(yōu)惠政策到期，新的優(yōu)惠政策正是業(yè)界所期待的。

經(jīng)過了20多年的快速發(fā)展，中國的軟件和集成電路業(yè)仍然稚嫩。以2009年的營收為例，我國軟件業(yè)務收入百強企業(yè)的營收總和不及微軟一家的業(yè)務收入。我國500多家集成電路設(shè)計企業(yè)的銷售收入總和僅為高通的1/2。不僅如此，軟件業(yè)總體還呈現(xiàn)小、散的特點，行業(yè)集中度過低。截至目前，中國已經(jīng)擁有近兩萬家軟件企業(yè)，軟件企業(yè)平均人數(shù)不足百人，上千人的企業(yè)不足百家，達到5000人的企業(yè)不足10家。做大做強一直是中國軟件企業(yè)的夢想。那么，“國6條”將如何幫助企業(yè)實現(xiàn)夢想？

稅收優(yōu)惠擴大

據(jù)了解，在企業(yè)所得稅上，目前無論外資還是中資的軟件企業(yè)，一般都按25%征收所得稅，而國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)則按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

據(jù)工信部相關(guān)人士透露，優(yōu)惠政策中的“兩免三減半”將有望延至“五免五減半”，即新創(chuàng)辦企業(yè)自獲利年度起，第一、二年免征企業(yè)所得稅，接下來的三年征收一半，改為前五年免征企業(yè)所得稅，后五年減半。早在2007年，半導體企業(yè)就開始采用“五免五減半”的新優(yōu)惠，部分省市已經(jīng)將“五免五減半”的政策施行，提到國家層面亦是水到渠成。

中信證券分析師指出，軟件業(yè)稅收政策優(yōu)惠的范圍可能拓展至IT服務及外包，主要包括典型的軟件外包類企業(yè)、高端IT咨詢和IT服務企業(yè)、BPO(業(yè)務流程外包)類企業(yè)。在集成電路方面，新政策也將可享受優(yōu)惠的集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸至相關(guān)材料、裝備、儀器和儀表等。

引導產(chǎn)業(yè)升級

“在‘18號文’的基礎(chǔ)上，‘國6條’在很多方面都有一定的提升。如強化投融資支持，加大對研發(fā)的支持力度，加強人才培養(yǎng)和引進等。”倪光南認為，這反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也是產(chǎn)業(yè)扶持政策的方向，將引導整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

按照新政策，國家將鼓勵、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購，加強產(chǎn)業(yè)資源整合。引導設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金，積極推動企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進行質(zhì)押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道，這將使企業(yè)可以利用多種融資途徑進行產(chǎn)業(yè)整合。

就在“國6條”出臺的第二天，1月13日，東軟以1億元并購了望海康信。1月18日，廣聯(lián)達出資400萬元新幣在新加坡成立子公司，欲以新加坡為中心，輻射英聯(lián)邦國家。

實際上，近兩、三年來，軟件業(yè)的并購已經(jīng)成為常態(tài)，且并購頻率和規(guī)模也逐漸增大。每年，僅公眾知曉的并購案就有數(shù)十起，而媒體沒有報道過的并購更是不計其數(shù)。

“政策抓大放小，支持跨區(qū)域整合，培育龍頭企業(yè)，這意味著產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生新變化。”一位上市軟件公司的老總說。

“國6條”不僅在投融資上反映了產(chǎn)業(yè)需求，更重視人才培養(yǎng)。與“18號文”相比，“培養(yǎng)實踐型人才”是“國6條”最大的變化。經(jīng)過10年的發(fā)展，企業(yè)日益發(fā)現(xiàn)人才是軟件企業(yè)的核心。高端人才可以通過海外引進，但是需求量最大的基礎(chǔ)性人才必須自己培養(yǎng)，而高校培養(yǎng)的人才與業(yè)界脫節(jié)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的制肘。“IT界技術(shù)更新變化快，學校的教學往往跟不上業(yè)界變化，軟件業(yè)的人才培養(yǎng)要注重應用。”北航軟件學院院長孫偉曾呼吁道。

目前，北京地區(qū)的國家規(guī)劃內(nèi)布局的重點軟件企業(yè)，企業(yè)每年每位員工可獲得4500元的人才培養(yǎng)補貼。而規(guī)模達到2000人的公司，每年將獲得近千萬元的補貼，這也不是一筆小數(shù)目。“未來，人才補貼將有望進一步延續(xù)。”一位軟件公司的市場總監(jiān)表示。

續(xù)寫黃金十年

“‘18號文’帶來了軟件和集成電路業(yè)的黃金十年，而‘國6條’延續(xù)了政策的支持力度，將會帶來下一個黃金十年。”一位業(yè)內(nèi)人士信心十足地說。

現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模也已非昔比了。以軟件業(yè)為例，2004年，中國軟件市場規(guī)模為479億元。據(jù)預測，2011年，僅中國IT服務市場規(guī)模將達到2057億元。

未來，龐大內(nèi)需也會拉動整個產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。以醫(yī)療為例，在2010年~2012年3年間，國家將投入8500億元推動醫(yī)療改革。而在諸如移動通信、三網(wǎng)融合、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，軟件和集成電路的機會層出不窮。

中國科學院院士倪光南認為，除了對軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠外，“新18號文”還將適應軟件服務化的趨勢，對以前不能享受增值稅優(yōu)惠的、從事IT服務的企業(yè)給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。