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“國6條”開啟軟件業新黃金十年

2011-01-01 00:00:00湯潯芳
計算機世界 2011年4期

1月12日,國務院公布了關于軟件和集成電路的6項政策措施,囊括投融資、研發支持、稅收優惠、人才培養、知識產權保護、市場秩序等方面。這個被業界稱為“國6條”的政策剛剛發布,資本市場就迅速做出了反應,在大盤萎靡的情況下,軟件和集成電路板塊出現了逆勢上漲。

在2010行業軟件論壇上,軟件企業紛紛表示,未來十年,將是中國軟件業的又一個黃金十年。

“‘國6條’就是業界盼望已久的“新18號文”的主要內容,將繼續延續“18號文”確立的產業政策。”在接受《計算機世界》報記者采訪時,中國科學院院士倪光南表示。

“18號文”指的是2000年國務院發布實施的《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》,到2010年年底,“18號文”規定的優惠政策到期,新的優惠政策正是業界所期待的。

經過了20多年的快速發展,中國的軟件和集成電路業仍然稚嫩。以2009年的營收為例,我國軟件業務收入百強企業的營收總和不及微軟一家的業務收入。我國500多家集成電路設計企業的銷售收入總和僅為高通的1/2。不僅如此,軟件業總體還呈現小、散的特點,行業集中度過低。截至目前,中國已經擁有近兩萬家軟件企業,軟件企業平均人數不足百人,上千人的企業不足百家,達到5000人的企業不足10家。做大做強一直是中國軟件企業的夢想。那么,“國6條”將如何幫助企業實現夢想?

稅收優惠擴大

據了解,在企業所得稅上,目前無論外資還是中資的軟件企業,一般都按25%征收所得稅,而國家重點扶持的高新技術企業則按15%的稅率征收企業所得稅,國家規劃布局內的重點軟件企業按10%的稅率征收企業所得稅。

據工信部相關人士透露,優惠政策中的“兩免三減半”將有望延至“五免五減半”,即新創辦企業自獲利年度起,第一、二年免征企業所得稅,接下來的三年征收一半,改為前五年免征企業所得稅,后五年減半。早在2007年,半導體企業就開始采用“五免五減半”的新優惠,部分省市已經將“五免五減半”的政策施行,提到國家層面亦是水到渠成。

中信證券分析師指出,軟件業稅收政策優惠的范圍可能拓展至IT服務及外包,主要包括典型的軟件外包類企業、高端IT咨詢和IT服務企業、BPO(業務流程外包)類企業。在集成電路方面,新政策也將可享受優惠的集成電路產業領域延伸至相關材料、裝備、儀器和儀表等。

引導產業升級

“在‘18號文’的基礎上,‘國6條’在很多方面都有一定的提升。如強化投融資支持,加大對研發的支持力度,加強人才培養和引進等。”倪光南認為,這反映了產業發展的需求,也是產業扶持政策的方向,將引導整個產業的快速發展。

按照新政策,國家將鼓勵、支持企業跨地區重組并購,加強產業資源整合。引導設立股權或創業投資基金,積極推動企業利用知識產權等無形資產進行質押貸款,拓寬企業融資渠道,這將使企業可以利用多種融資途徑進行產業整合。

就在“國6條”出臺的第二天,1月13日,東軟以1億元并購了望海康信。1月18日,廣聯達出資400萬元新幣在新加坡成立子公司,欲以新加坡為中心,輻射英聯邦國家。

實際上,近兩、三年來,軟件業的并購已經成為常態,且并購頻率和規模也逐漸增大。每年,僅公眾知曉的并購案就有數十起,而媒體沒有報道過的并購更是不計其數。

“政策抓大放小,支持跨區域整合,培育龍頭企業,這意味著產業格局將發生新變化。”一位上市軟件公司的老總說。

“國6條”不僅在投融資上反映了產業需求,更重視人才培養。與“18號文”相比,“培養實踐型人才”是“國6條”最大的變化。經過10年的發展,企業日益發現人才是軟件企業的核心。高端人才可以通過海外引進,但是需求量最大的基礎性人才必須自己培養,而高校培養的人才與業界脫節已經成為企業發展的制肘。“IT界技術更新變化快,學校的教學往往跟不上業界變化,軟件業的人才培養要注重應用。”北航軟件學院院長孫偉曾呼吁道。

目前,北京地區的國家規劃內布局的重點軟件企業,企業每年每位員工可獲得4500元的人才培養補貼。而規模達到2000人的公司,每年將獲得近千萬元的補貼,這也不是一筆小數目。“未來,人才補貼將有望進一步延續。”一位軟件公司的市場總監表示。

續寫黃金十年

“‘18號文’帶來了軟件和集成電路業的黃金十年,而‘國6條’延續了政策的支持力度,將會帶來下一個黃金十年。”一位業內人士信心十足地說。

現在的產業市場規模也已非昔比了。以軟件業為例,2004年,中國軟件市場規模為479億元。據預測,2011年,僅中國IT服務市場規模將達到2057億元。

未來,龐大內需也會拉動整個產業的蓬勃發展。以醫療為例,在2010年~2012年3年間,國家將投入8500億元推動醫療改革。而在諸如移動通信、三網融合、云計算、物聯網等新一代信息技術產業中,軟件和集成電路的機會層出不窮。

中國科學院院士倪光南認為,除了對軟件產品的增值稅優惠外,“新18號文”還將適應軟件服務化的趨勢,對以前不能享受增值稅優惠的、從事IT服務的企業給予營業稅和所得稅優惠。

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