核電開發不能因噎廢食

許多國家都有這樣一片建筑，海風拂面，環境靜謐，不遠處的大海盡收眼底，面積雖不大，巨大的能量卻在無聲無息中噴涌而出——這就是目前備受安全質疑和高度關注的核電站。

作為一種新型能源，“核電”有著無可比擬的魅力——穩定性高、壽命長、低污染且單位成本最低，在解決資源緊缺、改善環境質量方面具備明顯優勢，

然而就是這樣的重要能源，其重要性卻因著名島國——日本的一場9.0級特大地震及由此引發的海嘯給全球帶來的一輪核恐慌大打折扣。

地震和海嘯造成日本小福島第一核電站多次爆炸，核電站泄漏的核物質已經飄散到周邊地區，不少人談核也變，核輻射也引發了日本出現幾十萬人的大撤離，中國一些城市搶購碘鹽、韓國搶購海藻、美國搶購碘片以及防輻射和救災用品，數萬名德國人走上街頭游行，要求政府終結現有核電設備……

在國家層面，德國、美國、法國、中國等已有核電的國家立即啟動對各自核設施的檢測，并審視各自的核電政策，安全被捉到了首要位置。

核恐慌：將改變世界能源消費結構

對公眾來說，核電一直很奇怪，圈內人興奮不已，圈外人談核色變。就像圍城內外，城內人不亦樂乎，城外人或張望或躲得遠遠的。久而久之，城墻上就寫滿了神秘、渴望，當然還有恐懼。

公眾對“核”的認識大多還保持在原于彈、殺傷力大、致痛、永久影響等性質嚴重的詞語上。也正是基于這個認識，核事故對民眾產生的心理影響遠大于其實際影響，這也可以從搶購潮中看出一二。

日本地震導致的核泄漏引發了全球核電信任危機，各種對于核電安全性的擔心充斥媒體報道，對于各國在未來實施核電戰略時，抹上了一層陰影。

可以預見的是，如果民眾對核電安全性憂慮迅速放大，短期內對核電的悲觀情緒不斷彌漫，最終有可能影響對政策的預期。從歷史上看，大級別的核電事故都會引起對核電安全的社會性憂慮。此次核電事故對全球的心理沖擊可能最終導致核電規劃的“大地震”。

中投顧問能源行業研究員周修杰接受本刊記者采訪時指出：核泄漏導致的核恐慌會影響核電的開發與利用，首先核泄漏影響了民眾對核能發展的信心，核電站的建設將會受到更多的輿論壓力；其次核泄漏對核電企業的發展造成一定影響，上市的核電企業股價大跌就是一個證明；最后核泄漏將會使得國家對核能的發展采取更加嚴格的審查制度。

“如果核恐慌繼續強勢，全球能源消費結構或將發生改變?！睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，“未來，風能、水能、太陽能、天然氣(頁巖氣)將迎來新的發展良機。但這些都抵不過傳統石化能源的大規?；貧w運用。畢竟，截至目前，傳統石化能源仍是全球能源消費結構中最重要一環。”

其實，能源消費結構改變的背后是更大的風險。中國能源研究會能效投資委員會副秘書長韓曉平告訴記者：傳統石化能源一旦全部回歸，將打亂各國在節能減排方面的節奏，更讓京都議定書形同虛設；另外，在假想中，核能有很多替代者，但實際情況是，這些能源既沒有核能“給力”，又在成本上耗費很多，技術也不成熟。

當然，最好的局面是日本的核危機得到有效控制，民眾回歸理性。否則，缺少了核能，在發展經濟與保護環境之間，我們將再次面臨兩難困境。

核電產業：在現有條件下不可替代、

核電已超過全球發電總量的16％，不斷迅猛發展的背后，是其獨特的優勢。從環保的角度看，核電基本實現了溫室氣體的零排放；相對于其他清潔能源，核電具有容量大、波動性小和運行小時數高、經濟成本低等特點。因此，在能源緊缺、全球變暖的背景下，發展核電成為一項重要的戰略選擇，許多原本放棄核電的國家也在重啟核電項目。

“就像汽車給人帶來了方便，也帶來了車禍一樣，任何東西都不能說百分之百沒有風險?！鼻爸袊ｑv國際原子能機構代表團團長俞卓平指出，我們不能因為福島核電站出了一些事就說核電不發展了，這個世界上大多數國家還是要發展核電的，因為核電是很好的清潔能源。無論從對環境和減排的影響來說，還是從核電本身運行的功率、便利性來說，核電都應該繼續發展。

中國核學會核能動力分會常務理事王侃也表示，一個不能忽視的現實就是我們對能源的剛性需求，不是一次突發事件就能扭轉的，無論是從經濟社會發展的需要，還是節能減排的要求來看，核能都是不可替代的。

“開發核電也是考慮加強能源安全的需要?！敝型额檰柲茉葱袠I研究員周修杰告訴記者，中國的能源結構不合理，在整體能源結構中以煤炭為主，大量的消費煤炭已經帶來了嚴重的環境污染問題和溫室氣體排放問題。中國目前已經成為世界第二大石油進口國，石油進口依存度已經超過50％，且每年仍在快速增加。煤炭和石油總有耗盡的那一天，過渡依賴煤炭、石油不利于保障能源安全。而核電具有清潔、高效、安全的特點，開發核電是改善生態環境、實現可持續發展的需要，也是改善能源結構的需要。

業內人士還表示，若要在不犧牲增長的前提下削減碳排放，中國只能選擇核能。中國已承諾到2020年將碳排放占CDP的比重在2005年的水平上至少減少40％，如果不能擺脫對碳燃料的依賴，這個目標不可能實現。目前，風能和太陽能不穩定，而且無法擴容到足以填補這個空缺。即使大力發展可再生能源，2020年可再生能源電僅占全部能源的15％。

在無法放棄核能的背景下，安全必須成為人類利用核能的首項要求，成為不同國家發展核電時相同的第一承諾。當然，保證核電產業安全，不能僅有承諾，還要看核電開發運營企業的實際行動。

核電安全：企業責任重大

日本此次核危機，除了自然災害原因，還與核電站抗震能力不足、設備老化以及管理不善有關。這些問題的背后隱藏著一個驚人的秘密——福島第一核電站的數據被多次篡改。

福島第一核電站所屬的東京電力公司是全球最大的民營核能運營商。在日本，核電占1/3，東京電力公司核電廠承擔一半的發電量。然而就是這樣的核電巨頭，2007年1月，東京電力公司在向經濟產業省提交的調查報告中承認，從1977年起在對下屬福島第一核電站、福島第二核電站和柏崎刈羽核電站的13座反應堆總計199次定期檢查中，存在篡改數據和隱瞞安全隱患的行為。其中就包括造成本次福島事故中的緊急堆芯冷卻系統失靈問題。

東京電力公司還存在管理不善的問題。福島第一核電站有多達6個機組的33個部件沒有經過安全檢查就直接使用，其他機組實施的檢查大多也很簡易，更有甚者，一個配電裝置使用了長達11年沒有做過任何檢查。福島第一核電站還被過度使用，原本設計壽命只有40年，且技術落后的核電站，到期后又被延壽20年。核電站平均發電時間1990年為71％，2003年為84％。這其中用于維護保養的時間不斷被縮減。

日本專家表示，東京電力公司之所以對福島核電站延長使用壽命、長時間不檢測設備、反應遲緩，主要是為了降低成本，維持高效的經濟利益。在核電站不斷地高效創造出能源的同時，因為利益問題，安全被忽視了，企業應承擔的社會責任也不見了。

“吃一塹，長一智”，日本的核泄漏危機，為包括中國在內的發展核電的國家帶來了諸多警示。

“此次日本核危機事件，給核電提出了更高的安全要求中國今后核電發展計劃將會更加周全?！睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對記者表示，

首先，安全第一。國務院常務會議會議決定：立即組織對中國核設施進行全而安全檢查，切實加強正在運行核設施的安全管理，全面審查在建核電站。存在安全隱患的要堅決整改，不符合安全標準的要立即停止建設、

環保部發布的《核動力廠環境輻射防護規定》等文件規定中國核動力廠包括核電廠在選址時，必須綜合考慮廠址所在區域的地質、地震等廠址周圍的環境特征，必須考慮廠址所在區域內可能發生的自然或人為的外部事件對核動力廠安全的影響。

其次，避免核電設施出現超期服役現象。福島一期核電站原本設計壽命已經到期，但出于成本及經濟效益考量而繼續運作，盡管在今年2月份的評估報告中，東京電力公司認為這種超期服役不存在風險，但由于其存在的一系列缺陷，最終導致了嚴重事故。

最后，建立應急機制。應當加強事故處理和應對訓練，特別是針對極端情況發生時的模擬演練更需提上議事日程。中電投總經理陸啟淵表示，快速應急反應對有效處理核安全事故至關重要，中國從國家到相關部門和企業層面都應不斷學習汲取他國經驗教訓，提高核安全應急處置能力。