從組織原理上看
看村級班子群體結構好的村級班子在人數上要適中,并要有一定比例的女性成員;在年齡結構上,班子應由不同年齡段的成員組成,這樣可發揮各年齡段成員的優點,彌補不足,優化村級班子的工作;在智能結構上,村級班子應有不同類型能力的人員,使整個班子形成一個高智商、多功能的有機整體;在氣質結構上,應有不同氣質類型的人員,使班子形成一個性格相容、剛柔相濟、協調一致的優秀團隊。
看村級班子組織目標好的村級班子必須有一個明確的組織目標。這個目標必須圍繞新農村建設的要求而確定,同時這個目標還應立足本村實際,突出本村特色。
看村級班子組織活動好的村級班子要做到凡事有計劃,同時計劃的制訂必須立足實際,切實可行;要做到執行有保障,在人員配備、資金投入、制度保障三方面保證“有人干事,有錢辦事,有章理事”。
看村級班子組織資源好的村級班子應該具備統籌全局的能力,有機地融合“對上負責”和“對下負責”(詳細參見本刊總第33期《既要對上負責又要對下負責》——編者),既要認真貫徹執行上級黨委政府的各項政策、決定,出色地完成任務,又要積極地推進村級民主管理、村民自治,切實有效地實施民主監督,保證村級各項工作全面推進。
從實踐過程上看
看村級班子是不是肝膽相照好的村級班子應有團隊意識和和諧的氛圍;要是非分明,旗幟鮮明,立場堅定,在重大原則問題上絕不讓步;要勇于承擔責任,團結一致,不相互拆臺;要建立基于齊心協力、同甘共苦干事業基礎上的和諧。
看村級班子是不是敢為人先好的村級班子應該有創新意識和爭先精神,有應對復雜局面、破解難題的能力,有建設讓村民滿意、讓黨放心的社會主義新農村的水平;要有高度的責任感和使命感,堅持從實際出發,創造性地帶領村民建設社會主義新農村,使群眾得實惠,鄉風得改善;要帶頭致富,做群眾的表率,管好、用好集體資產,發展壯大集體經濟;要為農民提供政策、科技、勞務、市場信息等方面的資訊,成為群眾與外界聯系的橋梁和紐帶。
看村級班子是不是干在實處好的村級班子要求真務實,做群眾的貼心人;要察民情、重民事、解民憂;對于群眾的合理要求,要積極地創造條件,加緊解決;對涉及群眾切身利益的問題,要分類排查,找準問題的焦點,全力解決;要為群眾辦真事、辦實事、辦好事;要做群眾生產生活的服務員、政策法律的宣傳員、農民致富的引導員、集體經濟的管理員、信息傳遞員和矛盾調解員;在決策上要充分尊重民意,制定出符合群眾利益,使群眾受益的正確決策。做到看不準不動手,看準了不松手,干不成不放手。
看村級班子是不是廉潔奉公好的村級班子應該有廉潔意識和奉獻精神,吃苦在前,享受在后;要嚴于律己,決不能把人民賦予的權力作為個人謀私利的工具;要養成一種光明磊落、懲惡濟善的正氣;要保持健康、文明、積極的生活方式,反對消極腐朽的生活方式。
從工作績效上看
看經濟有沒有發展好主要看村級班子是否把發展作為第一要務,著力提升農村第二三產業比重,不斷增強村集體綜合經濟實力;是否切實引導農業人口有序轉移,實現農民收入的多元化,努力縮小城鄉發展差距;是否重視農田水利基礎設施建設,促進農業可持續發展;是否以建設現代農業為著力點,以發展農村經濟、增加農民收入為核心,加快農村和諧發展;是否抓住經濟結構調整和新農村建設帶來的契機,因地制宜地制定和完善農村發展規劃,并發揮組織協調和引領示范作用,引導群眾謀發展。
看家園有沒有建設好主要看村級班子是否不斷加大農村環境建設和生態保護力度,確保區域內不發生環境污染、生態破壞及環境問題引發的群體性事件;是否開展生態文明教育,進一步增強群眾的環保意識、公德意識,確保人居環境不斷得到美化、優化;是否努力調整優化資源配置,加大公共事業投入,完善農村養老、低保、困難救助等保障體系;是否加強平安創建,健全群防群治網絡;是否搭建利益訴求平臺,及時妥善處理各種糾紛,努力保持農村社會和諧穩定。
看群眾有沒有得實惠主要看村級班子是否壯大村級集體經濟,并不斷健全完善集體資產管理體制和運行機制,增強村級經濟的生機與活力,增加農民的收入;是否切實幫扶就業困難群體,努力培養適應市場經濟要求的現代新型農民,積極引導更多的農民投身第二三產業,使農民過上寬裕的生活;是否有效發揮科技指導員和鄉土人才在推進農業產業化、促進農民增收方面的積極作用。
看鄉風有沒有得改善主要看村級班子是否加強村居精神文明建設,在滿足群眾精神文化生活需求的同時,努力提高群眾的現代文明素質,使群眾形成科學、文明、健康的生活理念和生活方式;是否建立健全規范村民行為的各項規章制度,引導村民自覺遵守村規民約,形成鄰里和睦、互幫互助、遵紀守法的良好風氣;是否在移風易俗、弘揚社會公德和家庭美德、積極開展群眾性的文化娛樂活動等方面發揮主力軍的作用;是否充分利用農家書屋、宣傳欄等陣地,有效發揮村文化俱樂部的作用,用科學健康、文明向上的思想占領農村思想文化陣地,豐富群眾的精神生活,樹立良好的村風、民風。