涼山:新生活從“坐板凳”開始

“人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開。”當我背著攝影器材氣喘吁吁地從這個村莊趕往另一個村莊，桃紅的桃花瓣，幾乎與我按下幾十分之一秒甚至上百分之一秒的相機快門時間同步，繽紛飄落。在春風的撫慰中，洋洋灑灑，煞是迷離。

桃花接近尾聲的時候，白色的梨花正迎頭趕上。幾天時間，梨花就把一棵樹綴滿了，鵝黃中隱隱含一點綠色的嫩葉，隨即伸出頭來襯托白色的花朵。荒蕪了一個冬季的大地，像被新鮮明快的顏色涂抹著。一條河邊亮了，一片山溝活了，一個村莊熱鬧了。

#61562; 30年縮短為8年的攻堅戰

“路通了、電通了，我們上街方便了，就是收割莊稼也方便了。”

喜德縣冕山鎮伍合村的黑吉伍研，抑制不住喜悅的心情。雖然已經搬進自家的新房半年多了，但每次進出，他都會不由自主地端詳：灰瓦白墻，明亮的窗戶，寬大的庭院，外墻精美的彝家花飾，專門的牲畜飼養區……這樣的變化，僅僅是涼山一個美麗的縮影。

涼山這個全國最大的集中連片貧困地區之一，經過多年的努力，貧困人口從上世紀末的169.3萬降到了2009年底的52萬。當時，貧困群眾絕大部分居住在木板房、茅草房、石板房中，破舊、低矮、潮濕的“三房”，一度成為涼山極度貧困的集中體現。

據2002年調查統計，全州農村平均每7個人就有一個人住在“三房”里，共14.1萬戶。起初，涼山確定的規劃是每年改造“三房”5000戶。如果照此循序漸進地實施改造，要30多年才能完成任務！這樣，又怎么能與全國、全省同步小康？

從2003年起，一場消除“三房”的攻堅戰打響。涼山州委、州政府將“三房”改造作為重點扶貧工程之一，由州本級財政籌措資金500萬元和其他資金配套，按每戶3000元的標準補助建材，改造5000戶。隨后，州級財政投入逐年加大，改造范圍也不斷擴大。到2009年，每戶補助已提高到5000元。

省委書記、省人大常委會主任劉奇葆十分關心“三房”改造工作。涼山州委、州政府立下軍令狀，“十一五”期間全面完成“三房”和危房改造任務。州委常委會上，涼山州委書記翟占一的話擲地有聲：“就是再大的困難，也要堅決克服；就是再硬的骨頭，也要堅決啃下去！”

為了把新村農房建設得既美觀又實用，突出規劃先行，引領“三房”改造。村莊布局以中心集鎮、行政村為依托，“平壩盡量集中，山區相對集中，適度移民搬遷”；村落規劃注重因山就勢、依山傍水、錯落有致，體現山水田園風光和自然和諧之美，編制完成30戶以上村落集中打造規劃5125個；民居設計突出彝家特色、川滇風格，以“采光、保暖、借景、通風”和方便群眾生產生活為要求，優化功能分區，做到人畜分居、廚廁分離、牲畜圈養，為每村提供1套由省建設廳印制的《四川彝區“三房”改造建筑設計方案圖集》，并免費為群眾提供70、80、90平方米左右的單體民居戶型建筑圖28種5000套。

如今，像黑吉伍研一樣受惠于“三房”和危房改造搬進新居的貧困群眾達14.1萬戶，約64萬人。截至2010年10月底，歷時8年的“三房”和危房改造基本結束。

#61562;“小板凳”推動大工程

過去的許多彝族人，無論在家里還是在院壩，都習慣席地而坐；不是他們不喜歡坐板凳，而是家家戶戶根本就沒有板凳。

2010年3月，劉奇葆書記第7次上涼山調研，對涼山的現狀他看在眼里關愛在心里，提出“大力倡導現代文明生活方式”的重要指示。

隨后的4月20日，涼山州召開聲勢浩大的動員部署“彝區健康文明新生活運動”電視電話會議，計劃用3年時間，使彝區群眾現代文明意識明顯增強、人居環境明顯改善、生活質量明顯提高、城鄉社會文明和諧程度明顯提升，建設新家園、倡導新生活、樹立新形象。全州超過80萬人直接參會和收聽收看會議直播。

健康文明新生活運動如何破題？涼山從看似不起眼的板凳開始，引導彝區群眾“不坐地下坐板凳、不睡地下睡床鋪、不用鍋莊用灶臺”，改變隨地而坐、席地而臥、裹氈而眠等傳統生活習慣，樹立勤勞節儉、清潔衛生、自尊自強、厚養薄葬等新觀念，不斷提高生活質量和文明素質，力爭通過三年的努力，實現“群眾現代文明意識明顯增強、人居環境明顯改善、生活質量明顯提高、城鄉社會文明和諧程度明顯提升”的目標。

“不光給我們送來板凳，阿木科（彝語：干部）還進村入戶進行宣講，教洗臉、教刷牙，教我們養成講衛生的良好習慣。”昭覺縣大壩鄉柯且村和洛五村的彝族村民們感觸很深。涼山采取干部職工捐贈一點、州縣（市）財政支持一點、社會各方贊助一點“三個一點”的辦法籌措資金，采取政府招標、定點采購的方式，投入資金1603萬余元。目前，送往彝區的板凳達128萬余條。

“送板凳”活動開展一年多來，得到了社會各界積極響應，彝區群眾衷心擁護，小板凳推動了大工程，引領了大轉變。溫家寶總理、回良玉副總理在涼山視察期間，親自為彝區群眾贈送板凳及生活用品，鼓勵群眾改善生活條件，倡導現代文明生活方式，盡快擺脫貧困，創造健康文明的美好生活。劉奇葆書記贊譽“板凳雖小，意義很大”，認為“不坐地上坐板凳、不睡地上睡床鋪、不用鍋莊用灶臺，是彝區生活方式的一次革命”，并與省長蔣巨峰等領導，帶頭為彝族群眾贈送桌椅板凳。省直機關等也積極行動起來，一次即向涼山彝區群眾捐贈了15萬條板凳。

涼山還將“彝區健康文明新生活運動”和“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動結合起來，涼山州各聯鄉單位積極行動，在向定點聯系鄉村群眾贈送板凳的同時，開展多種形式的宣傳活動，引導彝區群眾主動移風易俗，促進健康文明生活方式的轉變。廣大彝區群眾接受了板凳也接受了健康文明新觀念，生活條件和精神面貌煥然一新。

#61562;新村建設提速小康步伐

走在風景如畫的涼山，磚砌筑墻、頂蓋青瓦、雕梁畫棟的彝家新居惹人注目，也為大地、田野、山川增添了鮮艷的民族色彩。

涼山州結合本地實際，提出了整體的新農村建設規劃，把新村建設擺在農村工作的優先位置，突出基礎設施建設、培育產業支撐、強化公共服務三大重點。

2010年以來，籌措12億元建設資金，快速啟動兩個省級新農村示范片、88個“新農村百村示范”村、64個安寧河谷新農村集中連片示范村建設，取得十分明顯的成效：村落民居建設如火如荼地展開，新建農房3704戶、改建3964戶、擴建661戶、風貌改造19388戶。與此同時，農業基礎設施建設取得重大突破，新建水利渠系524公里、農村道路737公里、沼氣池6922口，新增有效灌面50453畝，整治土地16407畝。特別是農業產業基地建設以示范片、示范村圍繞優質糧食、特色水果（干果）、優質蔬菜、蠶桑、烤煙、草食畜牧等特色優勢產業推進，完成種植業280454畝，畜禽存欄達647879頭（只），出欄達619255頭（只）。

這年8月，涼山州委和州政府分片區幾次召開新農村建設現場會議，各縣市比學趕幫。也是在8月，四川省政府通過了為期11年、預算資金需求超過600億元的《大小涼山綜合扶貧開發規劃》。

近年來，省委、省政府把少數民族的生產生活和民族地區經濟社會發展擺在十分重要的位置，出臺了支持涼山跨越式發展的“一個意見、兩個規劃”（《關于加快推進彝區跨越式發展的意見》和《安寧河谷地區跨越式發展規劃》《大小涼山綜合扶貧開發規劃》），盡最大努力解決大小涼山如何脫貧致富的問題。

今年，是全面啟動實施省委、省政府《大小涼山綜合扶貧開發規劃》的第一年。4月26日，涼山州“大涼山綜合扶貧開發‘彝家新寨’建設啟動儀式在昭覺縣普詩鄉“彝家新寨”建設現場舉行。涼山將用5年時間完成1190個“彝家新寨”建設，涉及大涼山彝區10個縣的9.89萬戶農戶，49.58萬人，項目計劃總投資85.3億元。

按照年度計劃，今年內將基本完成334個“彝家新寨”建設。據介紹，“彝家新寨”建設以不宜人居、需易地搬遷和尚居住于危房，且自愿要求改造（遷建）的貧困農戶為對象，有步驟、分階段組織實施。建設的內容主要包括住房建設、基礎設施建設、環境建設、公共服務設施建設等。

“承諾不只是一張紙一句話，而是沉甸甸的責任。”涼山州委書記翟占一說，“彝家新寨建設，直接涉及到千家萬戶老百姓的切身利益，直接關系到彝區脫貧致富、跨越發展，直接影響到涼山發展未來，是我州當前最重大的民生工程。”

顯然，涼山在加快經濟社會跨越式發展過程中，繼續把加快扶貧開發作為當前最重大、最艱巨、最緊迫的任務，堅持開發扶貧、加快發展，努力實現與全省全國同步小康。（作者系涼山日報社副總編輯）