廣西壯族自治區特聘專家政策問答

編者按：

為貫徹落實全國、全區人才工作會議精神，深入實施人才強桂戰略，加快吸引和培養高層次創新創業人才，根據《廣西壯族自治區特聘專家制度試行辦法》，經自治區黨委同意，廣西決定于2010年12月開展第一批自治區特聘專家崗位設置申報工作。為了幫助廣大讀者更好地理解《廣西壯族自治區特聘專家制度試行辦法》，本期我們請有關專家對此進行了解答。

問：什么叫“特聘專家”？到2020年，我區實施特聘專家制度要達到什么樣的目標？

答：“特聘專家”是受聘于自治區批準設置的特聘專家崗位的學術技術帶頭人。從2010年到2020年，力爭累計選聘200名左右各行業各領域的自治區特聘專家，帶動培養1000名左右中青年科研技術人才。

問：特聘專家如何選聘和管理？由哪些部門組織實施和負責管理？

答：特聘專家選聘工作實行按需設崗、公開招聘、績效考核、動態管理。特聘專家制度由自治區黨委人才工作協調小組統一指導實施，自治區人力資源和社會保障主管部門負責特聘專家日常管理和服務工作。

問：特聘專家崗位設置的根據是什么？可以在同一學科或行業領域重復設置特聘專家崗位嗎？

答：特聘專家崗位設置，服從和服務于全區經濟社會發展大局，重點支持自治區重點產業、重大項目、重要科研創新平臺和優勢企事業單位。在同一學科或行業領域一般不重復設置特聘專家崗位。

問：特聘專家設崗單位應具備哪些條件？

答：特聘專家設崗單位應具備以下條件：一是具備支持設崗學科領域發展的科研技術優勢和綜合實力，能夠為特聘專家及其科研團隊提供良好的工作和生活條件；二是具有數量充足、素質優良、結構合理的科研隊伍，近5年承擔過國家級科研課題或省部級重點科研、工程項目，發表和出版過一定數量的高水平論文、專著；或獲得過省部級二等獎以上的科學技術或社會科學獎勵；或科研成果轉化取得較大經濟社會效益；三是產學研結合較好，具備開展區內外聯合研究的條件。

問：特聘專家崗位的設置年限是多少？有哪些設崗程序？

答：特聘專家崗位每年組織申報一次，每個崗位每輪設置期限為3年。設崗程序為：（一）具備設崗條件的單位，向自治區主管部門或設區市人民政府提交特聘專家設崗申請；（二）設崗申請經自治區主管部門或設區市人民政府審核同意后，報自治區人力資源和社會保障主管部門；（三）在自治區黨委人才工作協調小組指導下，自治區人力資源和社會保障主管部門組織專家評審委員會，對設崗申報進行集中評審，擬定設崗方案；（四）自治區黨委人才工作協調小組審定設崗方案后，統一向社會公布。

問：特聘專家的崗位職責是什么？

答：特聘專家崗位職責有：（一）組織制定并主持實施本崗位創新發展計劃，參與全區本行業本領域發展咨詢服務；（二）組織申報并主持實施我區經濟社會發展的重點課題、科技攻關項目、工程技術項目，促進成果轉化和產業化；（三）推進學術交流與合作，提高本崗位科研團隊的科研技術水平；（四）加強本崗位科研團隊人才培養，帶動設崗單位人才梯隊建設；（五）完成聘任合同規定的其他工作任務。

特聘專家在規定職責范圍內，有權決定科研經費的使用，包括用于人力成本投入；有權決定科研團隊成員的聘任，所聘人員采取協議工資制或實行項目工資分配辦法，不受設崗單位現有編制、工資總額和科研經費成本比例限制。

問：特聘專家人選需要哪些條件？

答：特聘專家面向區內外公開選聘。人選應具備以下基本條件：（一）熱愛中華人民共和國，科學道德高尚，學風嚴謹，品行端正；（二）具有相當學術造詣，一般應具有博士學位或高級專業技術資格，在科學研究、技術開發等方面取得區內外同行認可的研究成果，在本學科、行業領域有一定影響；（三）具有較強的科研管理能力和團結協作精神，主持過省部級以上科研課題、工程技術項目，善于培養中青年科研技術人才，能帶領科研團隊協同攻關；（四）身體健康，能夠勝任科研一線工作；（五）在聘期內，每年必須在設崗單位工作累計不少于9個月；從設崗單位以外選聘的，每年在設崗單位工作時間累計不少于5個月。

問：特聘專家的聘任程序包括哪些？

答：特聘專家聘任程序是：（一）申請人按照公布的特聘專家崗位及招聘條件向設崗單位提出申請；（二）設崗單位對申請人進行評議、選，提出推薦人選名單，經自治區主管部門或設區市人民政府審核同意后，報自治區人力資源和社會保障主管部門；（三）在自治區黨委人才工作協調小組指導下，自治區人力資源和社會保障主管部門組織專家評審委員會，對推薦人選進行集中評審，提出擬聘人選方案；（四）自治區黨委人才工作協調小組審定擬聘人選并向社會公示；（五）公示期滿無異議的，由自治區黨委人才工作協調小組統一頒發聘書，設崗單位與受聘專家簽訂聘任合同。

問：在聘期內，特聘專家及其科研團隊將得到自治區財政的哪些支持？此外，特聘專家還能享受設崗單位的其他待遇嗎？

答：在聘期內，自治區財政一次性給予每位特聘專家及其科研團隊20萬元科研補助經費；每年給予每位特聘專家10萬元稅后崗位津貼，給予所帶科研團隊5萬元稅后崗位津貼。特聘專家同時享受設崗單位按照有關規定提供的工資、保險、福利等待遇。

問：在聘期內，特聘專家及其科研團隊將得到有關部門和設崗單位哪些支持？

答：有關部門和設崗單位要從科研條件、科研項目、人員聘用等方面支持自治區特聘專家。在聘期內，設崗單位每年向每位特聘專家所帶科研團隊提供不低于5萬元的稅后崗位津貼；每年向每位特聘專家及其科研團隊提供的科研配套經費，自然科學類不低于20萬元、人文社科類不低于10萬元。

問：在聘期內，特聘專家及其科研團隊的產權收益如何確定？其他工作、生活待遇如果確定？

答：特聘專家及其科研團隊，在聘期內研發高新技術、轉化科技成果、發展高新產業取得直接經濟效益的，經與設崗單位協商，其產權收益可適當高于國家規定的比例。其他工作、生活方面的待遇，由設崗單位根據有關規定和實際情況，與特聘專家協商確定。

問：聘期內，如何對特聘專家及其科研團隊進行管理？

答：特聘專家及其科研團隊實行聘期目標管理，由設崗單位分別與特聘專家、科研團隊成員簽訂聘任合同，明確工作目標和責任，并報自治區人力資源和社會保障主管部門、自治區黨委人才工作協調小組辦公室備案。

問：對特聘專家及其科研團隊進行考核的內容有哪些？分別由哪些部門組織實施？

答：特聘專家及其科研團隊成員的考核分為年度考核和期滿考核，主要考核履行崗位職責、取得研究成果、促進成果轉化、培養學術梯隊等方面情況。對特聘專家的年度考核，由設崗單位負責，考核結果報自治區人力資源和社會保障主管部門備案。期滿考核由自治區人力資源和社會保障主管部門組織，設崗單位的自治區主管部門或設區市人民政府共同參與，考核結果報自治區黨委人才工作協調小組。對科研團隊成員的考核，由設崗單位商特聘專家共同負責。

問：如何對設崗單位進行考核？

答：對設崗單位實行期滿考核，結合對特聘專家的考核一并進行，重點考核履行設崗單位職責、提供配套資助和服務保障等方面情況。期滿考核由自治區人力資源和社會保障主管部門組織，設崗單位的自治區主管部門或設區市人民政府共同參與，考核結果報自治區黨委人才工作協調小組。

問：對特聘專家和設崗單位的考核結果如何運用？

答：特聘專家期滿考核優秀的，鼓勵設崗單位根據項目完成情況給予適當獎勵，并在下一輪申報相應崗位時，同等條件優先續聘。特聘專家年度考核不稱職的要認真整改；連續兩年年度考核不稱職的，報自治區黨委人才工作協調小組認定后，解除聘任合同，停發崗位津貼和科研補助經費。期滿考核不合格的，3年內不得再次應聘特聘專家崗位。設崗單位期滿考核不合格的，3年內不得再次申報設崗。

問：聘期內，在什么情況下，設崗單位可以和特聘專家解除聘任合同？

答：特聘專家在聘期內有下列情況的，經自治區人力資源和社會保障主管部門核實，報自治區黨委人才工作協調小組同意后，解除聘任合同，停發崗位津貼和科研補助經費：（一）有弄虛作假行為的；（二）違背科學道德，有學術不端行為的；（三）觸犯刑律的；（四）有其他違法違紀行為，造成惡劣影響的。