日本六次產(chǎn)業(yè)化

物價(jià)上漲尤其是高菜價(jià)近期成為人們熱議的話題。蔬菜水果價(jià)格漲得很快，但大部分利潤為流通業(yè)和服務(wù)業(yè)所得，農(nóng)民分到手的錢卻很有限。如何讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲利？日本六次產(chǎn)業(yè)化的做法值得借鑒。

農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈延伸中獲利

隨著國民消費(fèi)內(nèi)容的多樣化，購買加工食品和外出就餐支出的增加，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)林水產(chǎn)品原料之外的產(chǎn)品和服務(wù)支出不斷攀升，這種傾向今后還將進(jìn)一步加劇。日本農(nóng)林水產(chǎn)省的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，2005年，日本人飲食費(fèi)的最終消費(fèi)額為73.6萬億日元，而國內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)額只有9.4萬億日元，除1.2萬億日元的進(jìn)口額以外，余下部分皆為食品加工業(yè)、餐飲業(yè)和流通業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)占有。

發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)就是要通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，追求農(nóng)產(chǎn)品的高附加值，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。因?yàn)閷⒁弧⒍⑷嗉踊蛳喑硕际橇杂辛恕傲萎a(chǎn)業(yè)”的說法。新的產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民不僅可以從事農(nóng)林水產(chǎn)等第一產(chǎn)業(yè)，還可以入主食品加工等第二產(chǎn)業(yè)以及流通、銷售等第三產(chǎn)業(yè)，從而獲得加工工資和流通利潤等高附加值。

六次產(chǎn)業(yè)的形態(tài)非常豐富，例如農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、直銷店、飯館、觀光農(nóng)業(yè)等。在東京都附近的山梨縣，8.7萬農(nóng)民不到這個(gè)縣總?cè)丝诘?/10。當(dāng)?shù)氐钠咸训人N植是農(nóng)業(yè)主體，人們將高級(jí)水果拿到超市銷售，將那些有瑕疵、賣不上價(jià)錢的水果制造成糕點(diǎn)和烹飪材料等，增加附加價(jià)值后再銷售。如果有農(nóng)民想發(fā)展作為二次產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，購買設(shè)備時(shí)，山梨縣政府會(huì)提供設(shè)備總價(jià)的一半作為補(bǔ)貼。

為減少運(yùn)輸、超市入場(chǎng)費(fèi)和宣傳費(fèi)用，山梨縣政府還提供補(bǔ)貼和援助，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，自己尋找直銷渠道或者建立直銷店。不少蔬菜直銷店位于交通要道上，方便司機(jī)休息時(shí)購買。由于直銷店產(chǎn)品比超市便宜不少，而且是新采摘的最新鮮產(chǎn)品，所以不少東京市民專程到這里來購物。

即使是通過超市銷售，農(nóng)民也可以在當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)的協(xié)調(diào)下，直接和超市簽訂預(yù)訂合同，在產(chǎn)地簡單包裝后運(yùn)到超市，完成最后包裝后銷售。這樣既規(guī)避了批發(fā)市場(chǎng)等多個(gè)加價(jià)環(huán)節(jié)，使農(nóng)民獲得更多利益，也穩(wěn)定了城市的蔬菜供應(yīng)和價(jià)格水平。如今，東京絕大部分超市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直銷。

在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通中，政府這只“手”始終在發(fā)揮作用。早在1966 年，日本就出臺(tái)了《蔬菜生產(chǎn)上市安定法》，建立蔬菜基地，適時(shí)調(diào)節(jié)蔬菜價(jià)格，并保護(hù)菜農(nóng)的利益和積極性。2010年3月，日本內(nèi)閣會(huì)議通過了新的《食品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本計(jì)劃》，提出要通過發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造新的商業(yè)模式，還要將農(nóng)業(yè)的六次產(chǎn)業(yè)化與環(huán)境和低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，在農(nóng)村、山區(qū)和漁村創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)。日本各地方政府也非常重視六次產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班，一些地方政府還建有專門負(fù)責(zé)六次產(chǎn)業(yè)的部門。

此外，在山梨縣，人們還把第三產(chǎn)業(yè)也吸收到農(nóng)業(yè)中，大力發(fā)展“周末農(nóng)業(yè)”，吸引東京市民到山梨縣租種小塊土地，發(fā)展“市民農(nóng)園”。一些地方的觀光農(nóng)業(yè)也吸引了大量前來采摘的游客。一些農(nóng)民在種植大棚蔬菜的同時(shí)，利用自己生產(chǎn)的蔬菜辦起飯館，銷售自制面包、糕點(diǎn)和大米，這樣不僅延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，還為家庭主婦提供了工作機(jī)會(huì)。記者曾采訪過新潟縣的一處農(nóng)村莊園，他們利用自己種植的葡萄生產(chǎn)葡萄酒，供應(yīng)莊園內(nèi)舉辦各種婚慶活動(dòng)和市民休閑娛樂，加上多座大型歐式建筑，游客絡(luò)繹不絕。

農(nóng)民成為“住在農(nóng)村的市民”

六次產(chǎn)業(yè)化需要農(nóng)民的創(chuàng)造精神，也需要政府的主動(dòng)服務(wù)。在日本，從中央到地方的各級(jí)政府辦公樓往往寒酸破舊，而給農(nóng)民建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施卻十分氣派。完備的基礎(chǔ)設(shè)施打破了都市與鄉(xiāng)村的界線，使農(nóng)民成為“住在農(nóng)村的市民”。

以交通為例，異常發(fā)達(dá)的鐵路公路使日本的城鄉(xiāng)聯(lián)系非常緊密。根據(jù)日本法律法規(guī)，無論多么偏僻的農(nóng)村，當(dāng)?shù)卣加胸?zé)任建立完善的硬化道路和上下水以及污水處理設(shè)施，所以即使對(duì)在云霧繚繞的山頭上的散居住戶，政府也會(huì)不惜工本建造柏油路直通過去。而農(nóng)田中的混凝土水渠也必須定時(shí)整修完善。窄窄的水渠就像血管，保證灌溉和排水通暢。

不僅如此，日本還有專門針對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老金——農(nóng)業(yè)者年金，農(nóng)民也可享受醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)戶的小樓比東京市區(qū)住宅更為寬敞。而作為出行工具的汽車，不少農(nóng)戶家庭甚至人手一輛。

大量完善的法律法規(guī)確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)為國民共享，農(nóng)民成為發(fā)展的極大受益者。遍布日本各地的六次產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)活力，也增進(jìn)了社會(huì)和諧。