公益地調:內蒙古經濟建設的“偵察兵”

內蒙古是國家重要的能源基地，目前已探明儲量躍居全國第一位，但找大礦以保障國家和我區資源安全，為內蒙古經濟建設提供礦產資源儲備，仍是公益性地質調查隊伍的首要艱巨任務。就內蒙古自治區地質調查院公益性地質調查工作推進情況，記者采訪了該院院長宋華。

記者：目前，內蒙古的公益性調查工作進展情況如何？他的戰略意義是什么？

宋華：我院本著“加強公益性地質工作，服務自治區地質工作部署，服務自治區礦政管理，推動商業性地質找礦工作”的戰略方針，在國土資源部啟動并全面實施“358”地質找礦突破戰略行動和自治區政府關于加強非煤礦產地質找礦工作，實現找礦重大突破的新形勢下，將主要力量和資源放到了加強基礎性、公益性、戰略性地質工作和服務全區地質工作上，并努力做好自治區地質勘查基金項目選區立項研究和質量控制等重點工作上。

地調院成立以來，開展了大量宏觀規劃和重點成礦帶、重點礦種等方面的研究，為國家和自治區部署地質工作提供了依據，特別是對一些重要礦產勘查項目選區和立項論證具有重要的指導意義，并圓滿完成了大量地質調查和科研規劃工作，取得一系列優異成績，多項工作走在全國地調系統前列。

與此同時，作為公益性地質隊伍，內蒙古地調院為商業性地質找礦提供了大量基礎地質資料和找礦靶區等方面的信息和各種技術咨詢，大大縮短了商業性勘查的周期，降低了勘查的難度和風險，有力地支持了內蒙古地勘隊伍的改革。

記者：在優化地質調查隊伍結構，提高技術人員能力方面采取了哪些措施？

宋華：我院一直本著“以人為本，尊重知識，尊重人才，重用人才”的原則，逐步探索出一條獨具特色的公益性地質調查隊伍建設新路子，建設起了一支以中老技術骨干為主的業務過硬的科研團隊。在人才隊伍的建設方面，采取了培養與引進相結合的辦法，為了進一步開闊專業技術人員的眼界，增長知識，院里每年都要選派技術人員參加各種培訓及學習；與此同時，還聘請國內知名學者來院講學，使全院職工綜合素質普遍得到提升。另外，內蒙古地調院還高瞻遠矚引進高端人才，2005年以來，協助自治區有關部門先后引進3位院士、6名首席專家，極大地提高了單位的科研研究水平。

10年來，通過人才戰略的實施，我院培養了一大批既有扎實理論功底又有豐富野外一線工作經驗的專業技術人才，不僅為自身完成大量生產科研任務提供了堅實的基礎，而且逐步發展成為一個地質人才的培育基地。

記者：下一步，內蒙古自治區地質調查院地質調查工作的目標是什么？

宋華：一是完成“十二五”期間需要安排部署的以1:5萬為主的大比列尺區域地質調查、礦產遠景調查及物化探掃面項目規劃，并積極與中國地質調查局對接，落實、承擔和組織實施好全區各類基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查項目，有效提高我區基礎地質工作程度，為進一步實現找礦突破打好基礎。

二是加強地質勘查規劃研究，按照優化布局、整裝勘查的要求，系統收集整理全區各類地質找礦異常信息，編制全區地質工作部署方案，提出“十二五”期間整裝勘查選區和工作部署建議，為統籌部署好“十二五”期間礦產勘查工作提供技術支撐和管理服務。

三是加強自治區地質勘查基金項目選區研究。在全區重要成礦區帶，收集、匯總、分析、研究基礎地質、礦產遠景調查、航空物探、物化探掃面等成果資料，根據多重找礦信息疊加情況，進行分析選區。按照找礦前景分別提出礦產遠景調查、異常查證、礦產勘查項目選區和工作時序安排建議，建立不同類型的項目庫，為自治區地質勘查基金項目的立項選區提供充分的依據。

記者：地調項目專業性強，責任重大，如何做好自治區地質勘查基金項目的質量監控工作呢？

宋華：在質量監控方面，內蒙古地調院一直注重科學管理，設立了一系列內設機構，建立了三級質量管理體系和安全保障制度，先后制定了40余項規章制度。為確保成果質量，專門成立了質量管理辦公室，2000年首批通過中國地調局的資質認證。并按照GB/T19001質量管理體系標準（2000版），制定了《內蒙古自治區地質調查院質量手冊》和《內蒙古自治區地質調查院程序文件》等一系列質量管理體系文件，建立了院質量管理體系，確立了“精干高效、保證質量、科學先進、追求卓越”的質量方針。

在新一輪地質勘查資質注冊登記中，內蒙古地調院獲得2項甲級資質、4項乙級資質和3項丙級資質。2009年，作為全國試點單位，內蒙古地調院通過了中國地調局組織的地方公益性地質調查隊伍能力建設評估，獲98分，成為全國第一個取得地方公益性地質調查隊伍A級資質的地調院。

由于嚴格執行質量管理體系，全院每年不僅全部完成質量目標，而且項目設計審查、成果報告審查的優良率均超過了院質量目標。

為協助基金中心，加強項目質量管理，組建了自治區地質勘查基金項目質量監控部，形成20人左右的項目質量檢查隊伍，確保能夠同時派出8個檢查組進行項目野外質量檢查和資金使用情況檢查，并受自治區地質勘查基金中心委托，對三大局承擔的地質勘查基金項目進行抽檢，對存在嚴重質量委托的項目提出處理意見和建議，確保自治區地質勘查項目資金運行安全，成果質量真實可靠。建議自治區地質勘查基金切出專項經費保證項目檢查工作的開展，以杜絕檢查項目時收取被檢查單位檢查評審費，從而確保了項目檢查工作和檢查處理意見公平、公正、客觀。

今后，我院將進一步強化管理，以精干、高效、快捷的工作作風、科學嚴謹的態度和勇于奉獻的精神，積極發揮地質工作的先行作用，努力為各級政府確定工業發展戰略、決策大型項目和各級國土資源管理部門安排部署地質工作以及制定各類資源勘查、開發規劃，提供最新的礦情報告和基礎性地學資料，為各類地勘單位提供高效快捷的技術服務，力爭為國家和自治區的經濟建設與社會發展作出新的更大的貢獻！