北京“治堵”新規(guī) 前途未卜

2010年12月23日下午，北京市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，為治理北京交通擁堵公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》。意見中治理措施共28條，將從建、管、限三個(gè)方面治理北京的交通擁堵。北京的“治堵”新政如此“給力”，除國(guó)內(nèi)媒體議論紛紛外，也引發(fā)了國(guó)際媒體的普遍關(guān)注。

如路透社從交通擁堵給人們生活帶來的諸多不便分析北京“治堵”新政的必要性。BBC和《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為新政會(huì)起到一定的作用，但并不能從根本上解決北京的交通擁堵問題?！督?jīng)融時(shí)報(bào)》更是早在新政出臺(tái)前便分析出北京治堵的重重困難。

BBC

北京新車削減三分之二以治理交通

北京市政府出臺(tái)的新規(guī)已經(jīng)開始限制購(gòu)買新車，旨在整治首都北京嚴(yán)重的交通擁堵問題。北京市當(dāng)局將2011年新登記車輛數(shù)限制在24萬輛——這個(gè)數(shù)字只是今年登記車輛總數(shù)的三分之一。

瘋狂的購(gòu)車者，已經(jīng)把經(jīng)銷商淹沒在首都汽車保有量超過五百萬輛的預(yù)期中。北京的交通和空氣污染已經(jīng)躋身于世界上最糟糕的城市之列。中產(chǎn)階級(jí)越來越渴望擁有汽車，享受其帶來的便利和地位，然而伴隨著這種渴望的是越來越嚴(yán)重的交通堵塞問題，北京市政府正試圖平衡這種渴望。政府官員坦言，限購(gòu)新政不會(huì)解決北京市的交通擁堵，但起碼可以緩解交通持續(xù)惡化的狀況。北京市交通管理局副局長(zhǎng)劉曉明說：“短時(shí)間之內(nèi)大幅改善交通現(xiàn)狀是不切實(shí)際的。但它可以減緩交通持續(xù)惡化的步伐。”

從12月24日開始，車牌號(hào)碼將會(huì)通過搖號(hào)的方式分配。新政規(guī)定，政府部門在五年之內(nèi)不得增加用車規(guī)模；近90％的新車牌照將被分配給北京市民；外地車輛未經(jīng)允許高峰期間將不得駛?cè)氡本?010年約有75萬輛新車上路，北京汽車保有量增加到480萬。而早在2009年，伴隨著1300萬的汽車銷量，中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為世界第一大轎車和貨車銷售市場(chǎng)，

北京市目前已經(jīng)推遲汽車進(jìn)入指定的收費(fèi)區(qū)收取擁擠費(fèi)的方案，因?yàn)檫@個(gè)想法還需要更多的調(diào)研。

據(jù)新華社報(bào)道，鑒于新政預(yù)期，北京一周內(nèi)有3萬輛汽車登記，至少是平時(shí)的三倍。一位姓楊的購(gòu)車者對(duì)BBC記者說:“我聽說政府要出臺(tái)新政，因此想在年底前購(gòu)買這輛車。”“我著急買車是因?yàn)楣ぷ餍枰?，但擁擠的街道讓我開車出行非常的不方便?！彼f。

然而，仍有很多人懷疑新措施能否奏效。中國(guó)綠色和平組織的楊哀綸告訴BBC記者說，這些限制措施為時(shí)已晚。“我們絕對(duì)歡迎減少空氣污染和控制汽車數(shù)量的任何政策。然而，問題是，它來得太遲?！薄爸袊?guó)現(xiàn)在的一切都發(fā)生的那么快，而政府始終未能預(yù)知未來，因此，新政策總是在局面失控時(shí)才出臺(tái)?！?/p>

居民們說，北京的道路，有時(shí)像停車場(chǎng)。9月份的一晚創(chuàng)造了140公里的塞車記錄。9月初京藏高速上演了一幕120公里大堵塞的壯觀景象。

《金融時(shí)報(bào)》

北京“治堵”左右為難

在北京開會(huì)兒車，你就能體會(huì)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的負(fù)面后果。在北京訪客的心中，堵塞北京街道的汽車長(zhǎng)龍就和籠罩在這個(gè)城市上空、讓人看不清大廈頂部的厚厚一層空氣污染一樣聞名。不科學(xué)的城市規(guī)劃和人們的購(gòu)車熱，使中國(guó)又摘得一項(xiàng)“世界之最”的桂冠——“地球上最堵的城市”，這個(gè)頭銜北京當(dāng)之無愧。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，自2010年初以來，北京的汽車又增加了逾70萬輛，總數(shù)達(dá)到了471萬輛，近幾周，日均新增3000余輛。根據(jù)一項(xiàng)政府研究報(bào)告的預(yù)測(cè)，在2015年前，北京市汽車保有量將遠(yuǎn)超700萬輛，屆時(shí)汽車行駛的平均時(shí)速將為15公里，與人們慢跑的速度相差無幾。而空氣質(zhì)量必然會(huì)因?yàn)槠嚨脑黾佣找鎼夯?，選擇慢跑不開車的人，可能又會(huì)因?yàn)楹粑兰膊《{鶴西去。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都準(zhǔn)備了出行時(shí)隔離車道，顯然他們意識(shí)到了交通擁堵對(duì)經(jīng)濟(jì)和城市形象的損害。

北京市政府發(fā)布了治理交通擁堵措施征求意見稿，意見中的措施包括限制購(gòu)車和用車、改善交通管理、建設(shè)地下停車場(chǎng)，以及鼓勵(lì)人民恢復(fù)騎自行車出行的習(xí)慣。北京還考慮征收交通擁堵費(fèi)，并出臺(tái)更嚴(yán)格的限行規(guī)定。現(xiàn)行規(guī)定為按車牌號(hào)尾數(shù)每周限行一天。

然而，意見稿中多處措辭含糊，各項(xiàng)擬議措施的力度也遠(yuǎn)不及上海等其它大城市所采取的效果顯著。為了保護(hù)城里許多林蔭濃密的步行中心地帶，如著名的法租界，上海實(shí)施了十分嚴(yán)厲的車牌制度。11月份上?？偣舶l(fā)放了8500張車牌，每張車牌平均收費(fèi)4.52萬元人民幣。而北京本月第一周就發(fā)放了2.1萬張車牌，每張收費(fèi)只有500元人民幣。

只讓有錢人開車顯然是不符合社會(huì)主義的理念，可是你是愿意生活在開車福祉分配不公的地方，還是寧可生活在像北京這樣，所有人公平分擔(dān)堵車痛苦的地方？

《紐約時(shí)報(bào)》

北京治堵方案趕不上有車族的增長(zhǎng)速度

大部分人認(rèn)為，北京市政府會(huì)在與這個(gè)城市的交通難題之間進(jìn)行的最新一場(chǎng)較量中敗下陣來。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的趙捷說：“北京建了很多立交橋和高速路。我們也投入了大量的資金修建地鐵和公交線路，而且北京的公交車票大概是世界上最便宜的。可是，刺激人們買車的因素卻更強(qiáng)大。”

對(duì)交通問題有研究的人士說，北京的道路能承受650萬輛汽車保有量，這時(shí)道路已經(jīng)完全飽和。一部分人認(rèn)為，北京的道路已經(jīng)飽和了。2010年6月，一項(xiàng)對(duì)全球20座大城市進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，北京的交通狀況是最糟糕的，與墨西哥城處于一個(gè)等級(jí)。老實(shí)說，可能其他城市也不能更好地解決北京有車族的爆炸性增長(zhǎng)。

據(jù)悉，在限制購(gòu)車的新規(guī)出臺(tái)前，北京人在瘋狂地?fù)屬?gòu)汽車。11月份北京汽車新增9.51萬輛，比前一個(gè)月增加了三分之一。北京的車輛并沒有減少，反而迅速增加了。因?yàn)楸本┤酥烂髂昕赡苜I車很困難，甚至買不到車了，所以現(xiàn)在要提前做準(zhǔn)備。