北大百年招生流變

西方大學行之有效的學生選拔制度緣何到了中國就成輿論詬病的對象?

科舉落第者王長益不幸成為中國“新式”教育的殉難者

鄭陽終于舒了一口氣。5月初，她收到了3所美國大學的錄取通知書，最終她選擇了新澤西州一所美國排名前50位的大學。

鄭陽把自己參加美國“高考”的經歷稱作一次冒險。為了準備托福和SAT，她從高二下半學期開始就沒認真回學校上課。2010年10月份、12月份拿到托福和SAT考試成績后，又開始密集申請學校。而此時，她的絕大多數同學正在加緊備戰6月份的國內高考。

“當初決定參加托福和sAT考試，主要是為了給自己今后的發展爭取更好的條件。但是，如果沒有考好，高中的課程又給耽擱了，參加國內高考肯定會受影響。”鄭陽說，她們班不止她一個人參加了國外的高考，有人參加的是美國的SAT，有人參加的是英國的A－LEVEL。就她就讀的北京海淀某重點中學而言，今年參加國外“高考”的人數比2010年估計增加了一倍。

北京市教委公布的數據顯示，2011年報名參加國內高考的應屆考生約為6.4萬人，比2010年減少了5.2‰而三年前高中招生人數為6.8萬余人。減少的4000余人中，很多是像鄭陽一樣放棄國內高考而轉戰國外“高考”的人。

“中國的高等教育已經走上一條岔路，而且離國際主流越來越遠。”中央教育科學研究所研究員儲朝暉接受《世界博覽》記者采訪時說。

“中國考生正在用腳對中外‘高考’的優劣進行投票。”不少教育專家如此認為。

大清晚期 廢科舉給“西式”學堂讓路

當時的普通學予們只認同科舉考試，面對不能博取功名的“西式”大學興趣不大，即便學校提供生活津貼，仍然少人問津。

中國與西方教育的“合流”肇始于19世紀60年代，當時的洋務派興辦了一批“洋務學堂”。但由于缺乏學制的支撐，洋務派舉辦的幾所新式學堂很快就生源枯竭而夭折。

1898年光緒皇帝下詔創辦的京師大學堂一般被認為是中國現代高等教育的肇始。

(京師大學堂究竟何日開學，具體時間不詳，但北京大學1953年之前的校慶日一直是12月17日)由梁啟超代為起草的《奏擬京師大學堂章程》借鑒了西方大學的學制，出任中學和西學總教習的是兩個有著深厚國際背景的人(中學總教習是曾出任多國公使的許景澄，西學總教習是長期擔任京師同文館總教習的美國傳教士丁韙良)，但是京師大學堂同時又繼承了中國太學的傳統，仿照西方大學進行學生選拔更是無從談起，因為當時的普通學子們只認同科舉考試，而對不能博取功名的“西式”大學興趣不大，即便學校提供生活津貼，仍然少人問津。據說當時有一個叫王長益的讀書人，因家境貧寒，參加科舉又幾番落第，聽說讀京師大學堂每月均有生活津貼，畢業后還可以謀得一個實缺，就去京師大學堂報了名。不曾想，他的舉動引來了同住一家旅館的學子們的嘲笑，直至一天晚上，那群人喝了酒，竟在王長益的床頭掛出了一副對聯：“孝悌忠信禮義廉，一二三四五六七。”上聯缺“恥”，下聯無“八”，暗諷王長益“無恥”和“王八”。王長益無法接受此種侮辱，當晚竟懸梁自盡了。

王長益無意中以一種奇特的方式成了中國教育現代化的先烈。

洋務學堂的失敗和京師大學堂的尷尬促使改革派對當時中國教育存在的問題進行了更深入的反思。他們反思的結論是：科舉取士的傳統占據了現代教育的空間，而現代教育體系的缺乏又不能給現代高等教育提供有力的支撐。因此，當務之急是，廢科舉，給現代教育騰出空間；立學制，給現代高等教育墊基。

1903年年底，張之洞上書清廷，力陳“退科舉、興學堂”之利弊。次年1月13日，張之洞主持制定的《奏定學堂章程》(時稱“癸卯學制”)獲清廷批準，結束了中國幾千年來辦學無章程、學校無體系的狀態。

“癸卯學制”的學校體系基本是模仿日本1900年學制而來的，縱向分為三段七級：初等教育段(蒙養院、初等小學堂和高等小學堂)、中等教育段(中學堂)、高等教育段(高等學堂或大學預科、分科大學、通儒院)，蒙學院4年、初等小學堂5年、高等小學堂5年、中學堂5年、高等學堂(大學預科)3年、大學堂3～4年，通儒院5年。據此，從發蒙到大學畢業，需要24年左右。

然而，如何求得社會認同和吸引各方投資仍然是需要面對的問題。改革派的辦法是，獎給各段畢業生相應的“科舉”出身，如給高等小學堂畢業生獎以廩生等生出身，中學堂等畢業生分別獎以貢生、歲貢等出身，可授州制、府經、主簿或教授、教諭等職。

現代學校體系與中國傳統科舉竟然以如此巧妙的方式實現了對接。

又過了一年，時任直隸總督兼北洋大臣袁世凱聯合張之洞等另外5名重臣，奏請清廷立即廢止科舉，以給學堂讓路。奏折上達第二天，亦即1905年9月2日，皇帝批準上諭發下：“自丙午科為始，所有鄉會試一律停止，各省歲、科考試，亦即停止。”

中國歷史上延續了1300年的科舉取士就此壽終正寢。

王長益八年前所受的屈辱終于得雪。

動蕩民國自主招生屹立不倒

自主招生畢竟是西學東漸的產物，為大學保持獨立的精神、建立各自的傳統、培養各式的專才，發揮了巨大的作用。

廢科舉，興學堂，為當時為數不多的大學仿照西方大學進行擇優招生創造了基本的條件。

當時中國的大學擁有相當的獨立性，招生時能盡量堅持自己的主張，對招生專業、名額，考試時間、內容，報考資格及錄用標準，很大程度上可以自己說了算。

大學獨立命題、自主招生，的確出現了部分老學究開歷史倒車的現象。比如，北京(當時叫北平)一所醫學院招生，國文考試的題目是《卞壺不茍好時論》，語出《晉書》，很多考生自然不知道，只好交了白卷。但是，自主招生畢竟是西學東漸的產物，為大學保持獨立的精神、建立各自的傳統、培養各式的專才，發揮了巨大的作用。

北京大學(1912年中華民國成立后，京師大學堂正式改名為北京大學)當時的入學考試分為兩類：第一類主要考國文和外文，考生可進入本科的文、法、商三科；第二類必須加考數學，考生可進入本科的理工科。

北京大學的招生制度既引入了西方大學的考試辦法，又繼承了中國傳統社會的引薦制度，保證了一批有著良好的家學淵源和文化傳承的書香子弟能順利進入最高學府，培養出了一批享譽中國近現代史的大師級人物。

不惟北大，當時中國的大學大多比較重視“學科專長”。

1922年，一個叫盧冀野的人報考東南大學，數學考了零分，但國文考了滿分，最終被學校破格錄取。消息一出，轟動一時。

比盧冀野更有名的是錢鐘書。1929年，錢鐘書和弟弟錢鐘韓一起投考清華大學，他的數學只考了15分，但國文和英文成績極好，因而受到清華大學時任校長羅家倫的賞識，最終得以就讀清華。

中華民國成立后，雖然中國的國民教育經歷了學制從仿效日本到仿效歐美的轉變(標志性事件就是1922年推出民-國新學制，即“壬戌學制”中小學學制由7－4制改為美式6-3-3制)，教育行政體制經歷過“以學術化代官僚化”改革的失敗(最重要的一次改革是1927年由蔡元培發起、仿效法國教育行政制度的大學院制和大學區制改革)，教學模式經歷了從“五四”之后自由、靈活、開放的美式教學向中央集權和嚴格訓練的教學的轉變(一個重要的表現就是國民黨政府20世紀30年代通過一系列教育立法，對各級各類學校的總綱、培養目標、修業年限、課程設置、設備管理、編制、師資、行政、經費、成績考查、入學、畢業等均作了詳盡規定)，大學教育經歷了時局動蕩的考驗(最重大的一次動蕩是全面抗戰爆發后，北京大學、清華大學和南開大學被迫南遷，漂泊十余載方得北歸復校)，但是，大學的招生制度基本沿襲了各校獨立自主招生的傳統。

以俄為師與西方教育分道揚鑣

1952年至1954年之間發生的“逐漸立新”，竟然是對追求全民性價值的五四教育的否定。

2010年初夏，北京大學中文系教授陳平原被一個看似簡單的問題給難住了：北京大學的“生日”究竟是何時何因從12月17日改為5月4日的?他原以為，畢竟時間不算久遠，不僅應有相當完備的檔案可以查考，而且當事人還活著，弄清楚原委，應該是舉手之勞。但是，考證的難度大大出乎他的預料。最終，他只能依據蛛絲馬跡略作推斷。

他遇到的最大問題恰恰是他原以為不可能出現的問題：突然斷檔、語焉不詳。他搜羅各種文字檔案，發現1951年前北大的“生日”均為12月17日，但是從1951年12月7日時任副校長湯用彤提議校慶改期至1954年5月3日之前，突然失去了有關校慶的任何記錄，當1954年5月3日記錄重現的時候，“生日”已經改成了5月4日。由此可以推定，北大“生日”改期應該是1952年至1953年之間的事情。但是，緣何改期呢?對于如此重大的問題，竟然沒有任何檔案和重要的當事人給出明確的回答。

然而，透過“朦朧醉眼”，陳平原反而讀懂了個中的玄妙：1951年12月7日的突然“廢舊歷”與1952年至1954年之間的逐漸“立新歷”，不過是北大乃至中國高等教育與舊傳統決裂的一個象征而已，“新生日”就代表著北大的“新生”。

北大以追求全民性價值的五四教育的象征性歷史節點——5月4日作為“新生日”，本是一個不錯的選擇，但是，1952年至1954年之間發生的“逐漸立新”，竟然是對追求全民性價值的五四教育的否定。

北大的“立新”當然不是一個孤立的事件，更不會是無源之水。

1949年12月，亦即中華人民共和國宣布成立兩個月之后，召開了第一次全國教育工作會議，提出當時教育改革的方針是：“以老解放區教育經驗為基礎，吸收舊教育有用經驗，借助蘇聯經驗，建設新民主主義教育。”

該方針明確了新中國教育的三大方向：以解放區教育為基礎，改造舊教育，以蘇聯為師。

什么是“解放區教育”呢?用中共早期教育理論家揚賢江20世紀30年代提出的說法就是，讓教育成為“被支配階級”進行階級斗爭的工具。具體表現就是，

“工農及工農子女有享受教育的優先權”。

所謂改造舊教育，就是全部學校改為公辦，取消所有民間教育社團。

而以蘇聯為師的兩大成果就是，從1952年開始進行大規模高校院系調整，“以培養工業建設人才和師資為重點，發展專門學院，整頓和加強綜合性大學”；建立高度集中統一的高等教育管理體制。與此相適應，自1952年起，實行全國高校統一招生考試制度，高校畢業生統一分配工作制度亦逐漸形成。

中國的高等教育就此與西方分道揚鑣。

1949年，北京大學和清華大學等少數幾所高校被要求聯合招生，全國絕大多數高校則一如既往，實行自主招生。1950年5月26日，教育部發布了新中國第一份高校招生考試文件——《關于高等學校一九五零年度暑期招考新生的規定》，提出以大行政區為單元，試行全部或局部高等學校聯合或統一招生。1951年，教育部又提出于各高校單獨招生之前舉行統一招生。1952年，教育部明確規定，自該年度起，除個別學校經教育部批準外，別的高校一律參加全國統一招生考試。

北大的“立新”因此“逐漸”開始。

走自己的路與世界主流越走越遠

北大為2665名新生舉行了開學典禮。李榮欣發現他身邊的同學基本上全部和他一樣，是來自解放軍的。

然而，以蘇聯為師的方針并沒有堅持多久。

大概從1956年起，毛澤東對專家治校會削弱黨的領導的擔憂日益加劇。他要徹底拋開蘇聯高度集權化、科層化和正規化的管理模式，開始探索自己的路。

1958年9月，中共中央、國務院發布《關于教育工作的指示》，提出了一個與蘇聯模式不同的發展中國教育的方案，實行全民全黨辦學，調動中央和地方兩個積極性，下放教育權力，貫徹黨委領導下的群眾路線，主張辦學形式的多樣化，于全日制學校之外，大力發展半工半讀學校和各種形式的業余學校。

1964年舂節，毛澤東主持召開了一次座談會。座談會上，毛澤東抨擊了當時的教育方法和考試制度：“我們的教育方針是對的，但是辦法不對。課程太多，壓得太重，是很摧殘人的”，“現在的考試辦法是對付敵人的辦法，而不是對人民的辦法”。

毛澤東發布“春節談話”當年，一個叫李榮欣的河南平頂山的農家少年考上了縣里的高中。他當時的夢想就是考上大學，走出農村。然而，當他苦熬三年之后，準備填寫高考志愿之時，廣播里卻傳出消息：大學停辦了，高考取消了。

回家后，李榮欣當了半年的民辦教師，就選擇了那個時候多數農村青年走出農村的一條路——參軍。

當他扎根四川，積極追求進步的時候，遙遠的北京正在展開一場不算激烈的討論：究竟該不該恢復大學招生?1970年5月27日，北大、清華兩所大學提交了《北京大學、清華大學招生(試點)具體意見(修改稿)》。6月27日，中共中央批轉了《關于北京大學清華大學招生(試點)的請示報告》。報告指出：經過三年來的文化大革命，北京大學、清華大學已經具備了招生條件，計劃于本年下半年開始招生；招生廢除考試制度，“實行群眾推薦、領導批準、學校復審相結合的辦法”。

兩個月后，李榮欣就感覺到了北京發生的變化。一天，連隊楊指導員跑來找他，塞給他一張表格，說部隊準備推薦他去北京大學學習外語。與他一樣獲得推薦表格的還有他服役成都軍區7656部隊的老鄉郭進才。

他們就此成了“文革”期間第一批被推薦上大學的“工農兵學員”。

北大為2665名新生舉行了開學典禮。李榮欣發現他身邊的同學基本上全部和他一樣，是來自解放軍的。開學典禮隆重而莊嚴，8341部隊政委兼北大黨委書記楊德中主持了典禮，要求大家為“毛主席的革命路線爭光、爭氣”，重點指出工農兵學員的任務是“上大學、管大學、用毛澤東思想改造大學”。當天出席典禮的還有江青和姚文元等人，他們一直坐到中午12點開學典禮結束才匆忙坐車離開。據說他們還要回去繼續開一個中央會議。

李榮欣算是幸運的。雖然1958年《中共中央、國務院關于教育工作的指示》發布后，中國高校的招生越來越強調“階級路線”，工農出身越來越成為高校招生考慮的重要因素，但是，最大的受益者是干部子弟。他們因為“根正苗紅”而獲得優先考慮，廢除高考后，他們更是可以憑借父母的權力和家庭關系，優先被推薦上大學。作為一個沒有任何權勢的農家子弟，李榮欣能從上千名戰友中被選中，實屬不易。

當然，比他更不容易的是非工農子女。他們要么入學受限，要么被剝奪上大學的資格。隨著“階級路線”的不斷貫徹深入，高校新生中，工農家庭出身的比重不斷上升，1953年為27.9％，1958年上升為55.28％，1965年上升為71.2％。1970年部分高校試行免試招收“工農兵學員”制度后，高校更是成了工農兵的天下。根據1971年5月對北京大學、清華大學等7所大學當年招收的8966名“工農兵學員”的統計，出身工人、貧下中農、革命干部和別的勞動人民家庭的占99.80％，出身剝削階級家庭的僅占0.2％。

此種狀況，直到1977年恢復高考才宣告結束。

而此時，中國高等教育離開世界主流已經近20年了。

恢復高考 中國高教迎來重返主流契機

因出身不好而被剃奪上大學權利的“狗崽子”們更是喜極而泣，因為按照鄧小平最后敲定的高考政審標準，他們終于可以和工農家庭出身的人一樣考大學了。

1977年8月初，回上海休假的中國科技大學助教溫元凱收到一封從中共中央發來的電報。電報是通知他去北京開會的。

他當時還不知道，他是時任中國科學院院長方毅和時任教育部部長劉西堯按照鄧小平的要求請去參加科教工作座談會的33人之一。鄧小平對參會人的要求是：“敢說話”、“有見解”、“不是行政人員”、“自然科學方面有才學”、“與‘四人幫’沒有牽連”。而兩個月前，溫元凱因發表學術論文受到壓制而向方毅寫信發過牢騷，方毅對他的意見很重視，當鄧小平提出要找一批“敢說話、有見解”的人參加座談會時，就想到了他。

電報上通知的座談會時間是8月4日至8日，時間很緊迫，他來不及回合肥找單位開買機票需要的介紹信，就找到上海市政府，最后還是上海市政府給他安排的機票。

座談會最初兩天，剛剛經歷了“文革”沖擊的專家們發言很謹慎，會場氣氛很沉悶。直到8月6日下午，武漢大學化學系副教授查全性的一番慷慨陳詞才點燃了與會者的激情。查全性當場提議：“現行招生制度必須大改，必須真正保證擇優錄取，打破現在的框框，不拘一格選人才……我呼吁，今年招生開始就要當機立斷，下更大的決心，否則又是一二十萬人的質量問題……今年至少要采取一些過渡措施，應當建立全國統一的報考招生制度，應當體現以下精神：1.招生名額不要下到基層單位，至多分配到省市一級掌握……2.要按照高中文化程度，統一考試，并要嚴防泄露試題。考試要從實際出發，重點考語文和數學，其次是物理，化學和外文可以暫時要求低一點。從語文和數學可以看出學生的文化程度和抽象思維能力。3.真正做到廣大青年有機會報考和自愿選擇專業……要當機立斷，只爭朝夕，今年能辦的就不要拖到明年去辦。”(引自中國科學院建院60周年展出的中國科學院檔案中的科教座談會原始記錄，與查全性后來的回憶略有偏差)

查全性的發言得到了時任中國科學院黨組書記李昌和北京大學教授沈克琦的贊同。二人均認為，只要下大決心，當年改就來得及。

鄧小平當即拍板：“今年開始就改，不要等了。招生十六字方針可以改一改嘛!”(十六字方針即文革期間實行的“自愿報名、基層推薦、領導批準、學校復審”的招生辦法)

溫元凱插話：“十六字可否改為‘自愿報考，單位同意，統一考試，擇優錄取’”?

鄧小平說：“你的十六字比較好，但你的第二句話有點問題，比如他很好，要報考，隊里不同意，或者脾氣怪些，領導不同意怎么辦?我取你的四分之三，第二句不要。今年要下決心按要求招生，招的生要基本符合提高的要求。”

座談會結束前，鄧小平讓教育部緊急追回了8月4日座談會舉行當天發出的全國高等學校招生工作太原座談會會議文件——《關于全國高等學校招生工作座談會的情況報告》。

五天后，距離1977年太原座談會僅僅45天，又召開了第二次全國高校招生工作會議。此次會議歷時45天，堪稱新中國建立后最長的一次招生工作會議。

完成一次觀念和政策的轉變，45天不算長。

10月12日，國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》。文件規定：凡是工人、農民、上山下鄉和回鄉知識青年、復員軍人、干部和應屆畢業生，符合條件均可報考；招生辦法是自愿報名，統一考試，地(市)初選，學校錄取；錄取原則是德智體全面衡量，擇優錄取；恢復統一考試，由省級命題；招生考試在冬季進行，新生舂季入學。

關于政審一段，是鄧小平親自擬定的。他的意見是：“政審，主要看本人的政治表現。政治歷史清楚，熱愛社會主義，熱愛勞動，遵守紀律，決心為革命學習，就可以了。”

10月21日，新華社、《人民日報》、中央人民廣播電臺，以頭號新聞發布了恢復高考的消息。

因十年“文革”而被積壓下來的幾千萬中學生沸騰了。

因出身不好而被剝奪上大學權利的“狗崽子”們更是喜極而泣，因為按照鄧小平最后敲定的高考政審標準，他們終于可以和工農家庭出身的人一樣考大學了。

北大中文系77級學生范東升(曾用筆名范東生)是著名記者范長江的兒子，恢復高考的消息傳出時，他的父親尚未平反。“當時心里一點兒把握都沒有，但是事實證明，這個高考制度給青年人的機會都是均等的，而不是看你出身怎么樣。”后來成為《華聲月報》創始人的范東升回憶說。

和范東升一樣“當時心里一點兒把握都沒有”最后通過高考進入大學的，還有胡風的兒子張曉山以及數以千計的“地富反壞右”的子女。

被拋棄了二十幾年的追求全民性價值的五四教育傳統終于回來了。

中國高等教育迎來了重返世界主流的歷史契機。

恢復高考第二年，鄧小平訪問了新加坡。訪問期間，他問新加坡總理李光耀：“中國要改革，要發展，最重要的問題是什么?”李光耀給他的回答是：“教育”。

保送制度錄取多樣化的嘗試

一個月后，當北大招生組靜著書面“預錄取通知書”來到學校，校長依然不同意蓋章。

1977年的科教工作座談會恢復了“文革”之前行之有效的高考制度，同時又恢復了“文革”前就已存在的矛盾，而且隨著初中等教育的迅猛發展，矛盾愈發突出，而最突出的一個矛盾就是，高考逐漸成為千軍萬馬爭渡的獨木橋。1981年《中國青年》第二十期上的一篇報道《羊腸小道上的競爭叫人透不過氣來——來自中學生的呼吁》引起了社會和教育部官員的高度關注。

與此同時，由于1977年決定恢復高考的決策時間短，高考制度不可能很完善。

1982年，改革高考制度遂成為社會廣泛討論的話題。

當年召開的第一屆高考科研討論會上，提出了一個“發動與組織理論工作者和實踐工作者相結合，總結中國的歷史經驗，借鑒國外的先進經驗，以科學的方法，進行深入研究；科研成果經過鑒定，先行試點；成功之后，取得經驗，再逐步推廣”的改革思路。

自此，中國的高考制度又開始“摸著石頭過河”，不斷進行改革嘗試，改革的方向主要包括兩個方面：考試形式標準化和錄取政策多樣化。

北大經濟管理學院85級學生陸吳成了錄取政策多樣化的第一批受益者。

陸吳當時就讀于西安第八十五中學，是“文革”后西安第一批高中生黨員、共青團西安市委唯一的中學生委員。

1985年10月，因為保送剛剛進入北大一個多月的陸吳給朋友寫信說：

“我們班總共40名學生，素質都很高。其中，16個同學的高考分數超過了陜西省的高考狀元，不少同學是當地的狀元，在中學時擔任過學生干部的有18人。”

從北大畢業后，陸吳27歲成為北京市最年輕的國有企業一把手；35歲當選北京市副市長，成為“文革”以后中國最年輕的副省級干部；41歲當選團中央書記處第一書記，成為當時最年輕的正部級干部。

但是，保送制度的問題隨即產生。

隨著高校招收保送生的人數的擴大，出現了中學“推良不推優”

以提高上名牌大學的升學率的傾向和申報材料作假、干部及教師子女保送比例過高的現象。

2006年，河北某市第一高中高三學生李佳想參加北大保送生考試，卻遭到班主任的拒絕，原因是班主任想讓李佳參加高考，爭取高考狀元。不過，班主任提出，李佳可以參加北大自主招生。所謂自主招生，就是參加高考，然后在原有成績上加20分錄取。如此一來，李佳更有可能成為高考狀元。

李佳的父母無奈，就讓李佳偷偷參加北大保送生考試，結果被北大預錄為理科實驗班保送生。但當李佳拿著通知書找學校蓋章時，學校再次拒絕給李佳讓路，校長給出的公開理由是：“我們認為家長從網上下個東西來就讓學校蓋章，非常不嚴肅。”

一個月后，當北大招生組帶著書面“預錄取通知書”來到學校，校長依然不同意蓋章。

雖然鬧劇最終因媒體的持續關注而草草收場，學校最終同意給李佳放行。但是最終讓學校同意蓋章的，可能另有原因——因為保送問題嚴重影響情緒，李佳高考前最后一次摸底中，成績下滑15名，已經沒有成為“狀元”的可能。

晚李佳兩屆，北大的保送生達到了573名，約占當年北大錄取新生總數的1／5。

自主招生怎么會南橘北枳

制度土壤不同，以北大為代表的中國高校自主招生如何與國際接軌?

與保送制度一樣被賦予緩解“一考定終生”頑疾、給高校多渠道吸納人才提供更多通道的，還有高校自主招生。從教育發達國家的經驗來看，自主招生的確給高校選拔適合自己的人才，提供了重要的手段。

但是，從2008年之后，北大就不再特意公布保送生和自主招生的人數了。一個重要的原因是，2008年，北大的保送生和自主招生人數，已經超過了北大招生總數的40％，成為社會詬病的對象。

從2003年開始，北大就獲得了自主招生權。所謂自主招生，就是由學校組織對特定學生進行筆試和面試，然后給予學生5～30分不等的降分數線錄取資格。

2010年，來自蘇州的鄭子牧作為蘇州市唯一一個獲得“校長實名推薦”資格的高中生，接受了3名北大教授的面試。他抽到的題目是：“當代社會還需不需要包公?”

與他同時進入考場的中學生們，碰到了類似的開放式問題，比如，“一個1.6升排放量汽車的買主，打算買下半畝森林，消解他的汽車排出的廢氣，你覺得是否可取?”“你是否同意‘北人剛健、南人柔弱’?”“假如你是聯合國秘書長，會如何解決索馬里海盜問題?”

最終，鄭子牧獲得了降30分錄取的資格。

鄭子牧獲得的30分，是目前高校自主招生所能掌握的分數浮動的最大空間。

社會輿論頓時一片嘩然。一些評論認為，由校長推薦學生，可能會導致腐敗，會有人用權錢交易，來“購買”推薦名額。

事實上，用錢來買推薦名額的事，就算在高等教育最發達的美國亦不稀奇。美國大學中有“legacy”制度，即政客或富翁的子女要入讀名校，可以提出申請，然后大家“競拍”幾個名額，排排座次，出錢多的入讀。讓“富二代”和“官二代”入讀，不但可以換來數量可觀的捐助，還能提高學校的名氣，何樂而不為?老布什是耶魯畢業，小布什據說讀書時成績并不突出，但還是進了耶魯讀書，現在小布什的女兒又是就讀于耶魯。

但在赤裸裸的“權錢交易”之外，美國的名校還有一個不可忽視的補充機制，那就是用巨額獎學金吸引成績好但家境不佳的學生入讀。如此一來，一方面可以平衡被“走后門者”拉低的生源質量，不至于因為招收過多富家子而導致教學質量和科研水平下降，另一方面，“富二代”和“官二代”畢業后要繼承家業，他們缺的是得力幫手，而那些高材生正好缺賞識自己的老板。

美國的大學之所以能夠容忍“權錢交易”，一個不可忽視的前提是，學校本身是獨立的，學校間是自由競爭的。如果學術水平下降，不論是富家子還是優等生都不會繼續就讀，學校就斷了財路，甚至關門。

而中國的情況是，國家的資源投入到不多的幾所名校中，市場無法決定資源的流動。因此，推薦制度能否保證公平，只能靠參與者的道德自律了。

制度土壤不同，以北大為代表的中國高校自主招生如何與國際接軌?

然而，更讓社會難以容忍的加分是針對各種“特長生”的加分。

2010年7月18日，北大宣稱，全國各省份文理第一名中，除兩成報考香港高校外，六成以上被北大收入囊中。1天后，清華招辦發布“捷報”：九成省份的理科第一名和近三成省份的文科第一名填報了清華。

據此推算，兩校錄取的狀元相加，遠遠超過100％!

輿論又是一片嘩然。

后來北大和清華出面澄清說，出現此種情況是因為兩校統計狀元的方式不同，北大統計的是帶加分后的狀元，而清華統計的是沒有任何加分的“裸分”狀元。

隨后，有人對比了2010年各省高考狀元的成績，發現46.2％的得到了加分。于是，輿論認為，加分使得高考已經不再是魯迅口中的“費厄潑賴”。如果以“裸分”排名，2009年浙江省文科狀元只能排在浙江省第28名之后，而文科第二名則在40名以外。當年北大在浙江省一共招收25名文科考生，如果沒有加分制度，上述兩位學生很可能失去入讀北大的資格。

1998年百年校慶時，北大規劃第二個百年的發展前景，提出要創建世界一流大學的目標。

但是，2011年5月23日，最具權威性的QS亞洲大學排行榜出爐，香港科技大學蟬聯冠軍，而北大繼2010年從第十位下滑到第十二位之后，今年排名又下挫一位。不但距離世界一流水平越來越遠，甚至有滑落到亞洲二流的可能。

與此同時，近年來，已有越來越多的高考狀元放棄北大和清華，網羅他們的，是來自香港的大學。

2006年，《北京考試報》的一項調查顯示，65.53％的考生和家長更傾向于送子女到香港讀書。

北京一所著名中學的校長對媒體坦言，未來三年內，北京、上海、廣州等國內一線城市最優秀的中學畢業生很少會選擇國內名校，大多數希望能直接就讀海外高校。

究竟是什么讓中國優秀的中學生用腳做出了選擇?