對話趙弘

《中關村》：6條新政中提到將完善高新技術企業認證的辦法，請問這對企業來講有什么意義？

趙弘：2008年，我國實施新的國家高新技術企業認定辦法，界定了高新技術劃分的范圍和高新技術企業認定的條件，對高新技術企業的研究開發活動提出了更高要求。比如，年研究開發經費支出占年銷售額的5%以上等硬性條件、具有自主知識產權一票否決條件等，對于科技型中小企業特別是處于創業期的中小企業而言，大大提升了認定難度。

在中關村先行開展完善高新技術企業認定試點，這意味著中關村可以探索突破先行的一刀切式的高新技術企業認定標準，實行階梯型的認定標準。適當降低科技型中小企業的認定門檻，能夠促進更多科技型中小企業進入國家高新技術企業的行列，享受相關的政策，從而推動企業實力積累和自主創新能力提升。

《中關村》：您認為國家為什么如此重視中關村的發展？

趙弘：加快中關村發展是提升我國國際地位的需要。1997年亞洲金融危機把中國推到了亞洲前沿，2008年爆發的全球金融危機把中國推到了世界的前沿。無論承認與否，中國已經是成長中的大國，世界的焦點；無論愿意與否，中國在世界發展中將承擔更多的責任和義務。中國分攤的聯合國會費上漲，在應對全球氣候變化中承擔的責任日益增多等，都證明了這一點。中國要成為一個大國、強國，必須要有強勁的科技支撐。在專利數量、世界知名品牌數量、世界知名跨國公司數量等方面，我國與發達國家相比依然相距甚遠。隨著第四次科技浪潮的到來，中國需要拿出最精銳的力量參與國際競爭，縮小與發達國家的差距，甚至在一些領域實現超越。中關村作為代表中國科技發展水平的最精銳的“先鋒部隊”，建設國家自主創新示范區、提升我國自主創新科技能力是歷史賦予中關村的使命，也表明了中國有決心在全球競爭中占據更重要的地位。

加快中關村發展是引領我國轉變發展方式的需要。隨著全球經濟發展和產業演進，全球發展面臨的資源環境壓力越來越大，傳統的資源和要素驅動型經濟發展模式面臨新的挑戰。中國在經歷連續多年的高速增長后，進一步發展也受到嚴重的能源、資源和環境制約，加快經濟發展方式轉變迫在眉睫。中關村最大的特色和優勢就是創新，在全球金融危機中，中關村憑借強勁的創新能力顯示了較強的抗沖擊性。世界發展史表明，每一次大的全球性危機往往伴隨著重大技術突破和新興產業的興起。未來發展中，中關村要立足創新積累，加強特色創新體系建設，積極探索創新驅動發展模式，突破前沿技術，培育戰略性新興產業，推進產業優化轉型升級，進而對全國范圍內自主創新能力提升和發展方式轉變產生積極引領和示范作用。

加快中關村發展是搶占新一輪競爭制高點的需要。當今世界，科技經濟一體化趨勢不斷加快，全球范圍內的創新競爭日趨激烈，世界各國都加強了創新部署。中關村作為我國創新資源最密集、創新能力最強勁的區域，在全球關注和支持創新的背景下，國務院批復中關村建設國家自主創新示范區，用意很明顯，就是要將中關村打造成為中國科技發展的引領者和面向世界的科技窗口。

《中關村》：您認為中關村目前的優勢及未來的著力點在哪？

趙弘：中關村的發展面臨著創新積累豐厚、關注度提升、政策先行、資源傾斜等一系列優勢，同時也面臨著來自世界各國家、地區、園區的創新資源爭奪和創新競爭壓力。我認為，中關村未來的發展著力點有四：

一是在體制機制創新方面有重大建樹。借助首都創新資源平臺，進一步集成整合各方創新資源，繼續探索在稅收政策、股權激勵、科技與資本對接、高新技術企業認定等方面的政策突破；二是在自主創新能力提升方面有重大突破，狠抓原始創新和關鍵核心技術創新，推動經濟結構和產業形態的重大變革；三是在核心產業做大做強方面有重大跨越，瞄準國際前沿技術和產業發展趨勢，把發展戰略性新興產業作為產業結構優化升級和做大做強的突破口；四是在空間資源整合方面有重大手筆。加快推進“一區多園”空間拓展，構建“兩帶——兩城——多點支撐”的發展格局。

中關村科學城打造高效運作的央地創新合作平臺，未來科技城要建成具有國際影響力的中國本土企業技術創新和成果轉化基地，北部高新技術產業帶和南部戰略性新興產業帶，打造跨行政區的高端產業功能區。同時，要加強各區縣同類或相關特色產業聚集區的協同部署，重點打造移動通信、數字電視、軟件與信息服務等一批特色產業基地。

（趙弘，北京市社會科學院院長助理、中關村創新發展研究院院長、研究員、北京市政府顧問）