淺析施工企業安全文化建設

　　摘 要：安全生產是社會文明和進步的標志，也是行業穩定發展的重要保障。作為建筑市場中重要主體的施工企業，安全是永恒的話題。文章分析了安全文化的內涵，探討了施工企業如何建設安全文化；指出施工企業建設安全文化要注重員工的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育等手段，改進職工的安全意識和行為，使其自覺參與到安全管理和實踐當中。
　　關鍵詞：安全生產 建筑施工企業 戰略思考
　　中圖分類號：F270文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）01-276-01
　　
　　安全生產是社會文明和進步的標志，是行業穩定發展的重要保障。由于建筑產品生產的特殊性，建筑業已經成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險行業。而作為建筑市場最重要的主體施工企業，安全是永恒的話題。多年來，施工企業比較重視安全設施的改善、危險源的辯識和控制、建立健全安全生產保障體系，但在意識形態中安全文化的建設并未受到足夠的重視，以致于安全事故屢有發生。施工企業安全文化要注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、培訓、獎懲、創建群體氛圍等手段，改進職工的安全意識和行為，使其自覺參與到安全管理和實踐當中。安全文化是一種無形的約束力量，是一種“軟規范”，有利于消除安全隱患和減少安全事故的發生。
　　一、安全文化的內涵
　　1.安全文化和概念。安全文化是指對安全的理解和態度或是處理安全問題的模式和規則，是指一個組織或企業的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養、安全習慣、安全價值觀念、安全科技、安全設施、安全監察和各種安全法律法規以及規章制度的總和。
　　安全文化是在現代市場經濟發展的基礎上形成的一種新的管理思想和理論，是人類在現實工作生活中對自身或他人安全在由感性向理性的認識、把握和實踐過程中，追求最佳安全狀態的要求、意愿和氛圍。其核心就是堅持以人為本、保護人的健康、珍惜人的生命、實現人的價值的文化。
　　2.安全文化的功能。（1）影響力。通過安全觀念文化的建設，影響決策者、管理者和員工對安全的正確態度和意識，強化企業每一個人的安全意識，影響每個成員的安全工作觀念、思想品德的正確形成。（2）激勵力。通過安全觀念文化和行為文化的建設，激勵每一個人安全行為的自覺性，具體對于企業決策者就是要對安全生產投入重視、管理態度積極；員工則是安全生產操作、自覺遵章守紀。（3）約束力。通過企業各種安全管理制度、安全文化制度的建設，提高企業決策者的安全管理能力和水平，約束員工的安全生產施工行為，消除違章。（4）導向力。對企業每一個人的安全意識、觀念、態度、行為的引導。施工企業的安全文化以其內容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業的安全文化環境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接與潛移默化的導向作用。
　　二、施工企業如何建設安全文化
　　1.貫徹“以人為本”的理論，進行安全宣傳、教育、培養安全價值觀。以人為本，緊緊抓住“人”的因素，提高人的安全文化素質，包括安全生理素質、安全心理素質、安全技術素質及安全文化素質，使人、機、環境達到最佳的安全匹配。這就要求企業首先始終把做好廣大職工安全思想教育作為安全工作的重點，加強安全教育、培訓，提高職工的業務能力和工作責任感，通過考核獎懲激發職工遵章守紀的自學性，消除職工在安全生產上的麻痹大意思想和僥幸心理。其次發揮常群部門的作用，以文化為載體，創建安全生產文化氛圍。通過標語、橫幅等多種媒體以及開展諸如知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂。通過開展這些活動，熏陶人的性情，規范人的安全行為，培養人的安全心態，營造“關注安全、關愛生命”的安全文化氛圍。還要培養以團隊精神為主的安全價值觀，使安全生產意識滲透到企業每一個職工生產、生活的方方面面，使職工主動避免不安全的行為，自覺關注自身和他人的安全，營造安全、文明的生產和工作環境，培養“預防管理”的文化氛圍，鼓勵全體員工主動發現安全隱患，報告安全問題，提出安全建議，防范于未然。
　　2.把安全文化融入企業管理全過程。企業安全文化能否執行落實，很大程度上取決于企業各種安全理論是否能與企業管理有機滲透和融合。健全安全制度、強化落實機制是促進安全文化與企業管理整合的重要環節。安全生產責任制是安全生產管理工作最基本的制度，其核心是確保安全生產“人人有專責，事事有人管”。要努力把安全生產落實到企業發展規劃之中，把安全生產落實到推進企業結構調整之中；把安全生產落實到加快制定和完善種類突發事件的應急預案之中；把安全生產落實到加快企業技術進步之中；把安全生產落實到企業經營考核之中。只有目標明確、責任清晰、層層分解、嚴格追究，安全文化建設才能執行落地。安全生產責任制的主要內容包括完善“一把手”抓安全的領導負責制、嚴格安全生產目標責任制、實施安全責任監控、堅持“四不放過”原則，對此對發生事故的有關責任人進行嚴肅處理。
　　3.樹立安全效益的經濟觀，加大投入力度建設本質安全型企業。實現安全生產，保護職工的生命安全與健康，不公主是企業的工作責任和任務，而且是保障生活順利進行、企業效益實現的基本條件。“安全就是效益”，安全不僅能“減損”、而且能“增值”，這是企業領導應當建立的“安全經濟觀”。安全的投入不僅能給企業帶來間接的回報，而且能產生直接的效益。
　　本質安全是通過追求人、機、環境的和諧統一，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙。實現本質安全，是提升企業市場競爭力的重要條件。
　　集中力量完善安全生產設施和防范保護裝置，提高綜合防御能力，加大安全措施的資金投入，更新和改造缺陷設備，嚴格按照有關規范要求配備安全防范設施和器具，使生產的硬件符合安全生產條件。改善作業條件，使生產環境達到國家和行業標準，使各種安全標識齊全，全面落實安全生產措施，消除事故隱患，做到“不安全、不生產”。
　　嚴格技術管理人員資質審查，加強現場安全文化管理，及時整改安全生產隱患。
　　突出重大安全課題的攻關，解決安全技術難題。加快信息化、自動化和數字化技術的步伐，提高科技含量，用高科技來保護安全。
　　4.樹立預防為主的科學觀，加強防范，建立科學的預警和救援體系。安全生產必須警鐘常鳴，常抓不懈。不要“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，而是真正把管安全上升為要安全，要安全工作成為一種自覺的行動，從根本上杜絕事故的發生，切實提高經濟效益。
　　“凡事預則立，不予則廢”。建立安全生產應急救援預案是防范事故并減少事故損失的重要保障，是實現安全生產和安全文化建設的重要組織部分。對此，要針對企業實際，建立和完善應急救援體系；根據企業的發展和新的危險源的出現，及時修改和完善應急救援機制；并且注重企業內部與社會的互動，整合社會功能，密切與地方政府、友鄰單位和城鄉居民的協調合作，構建“體系完整、機制完善、反應迅速、救援得力”的應急體系，實現企業與政府、企業與社會應急教援系統的有效銜接。
　　5.在實踐事探索安全文化。由于安全文化建設是一項基礎性、戰略性的工程，對人的影響是多層次的，因此不可能在短期內產生明顯的、根本的效果。這需要我們從長計議、持之以恒，施工企業要善于總結，不斷積累經驗，經過長期的培育、反復的強化，形成系統的、獨具特色的安全文化氛圍，以此形成巨大的感染力，從自然本能階段、依賴嚴格監督階段到獨立自主階段和互助團隊管理階段，實現企業“零事故”目標。
　　總之，安全生產是施工企業的生命線。建設良好的安全文化，是社會和企業有效預防事故、保障安全生產和持續發展的重要基礎。
　　（作者單位：桐鄉市中天建設混凝土有限公司 浙江桐鄉 314500）
　　（責編：若佳）