物價(jià)上漲情況下對(duì)穩(wěn)定高校食堂價(jià)格的思考

　　 摘 要：高校學(xué)生食堂價(jià)格和質(zhì)量一直是影響高校和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，在當(dāng)前物價(jià)不斷上漲的情況下，如何穩(wěn)定高校學(xué)生食堂伙食價(jià)格和質(zhì)量，保障學(xué)校穩(wěn)定，是一個(gè)必須盡快解決的問題。文章分析了影響高校學(xué)生食堂價(jià)格和質(zhì)量的各種因素，提出了穩(wěn)定高校學(xué)生食堂價(jià)格和質(zhì)量的措施和辦法。
　　關(guān)鍵詞：穩(wěn)定 食堂 價(jià)格
　　中圖分類號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914(2011)01-142-01
　　
　　高校學(xué)生食堂伙食價(jià)格和質(zhì)量一直是安全穩(wěn)定工作的一個(gè)重要因素，它直接關(guān)系到學(xué)生的切身利益。最近政府和學(xué)校對(duì)每個(gè)學(xué)生個(gè)人和每個(gè)學(xué)生食堂都給予了數(shù)額不等的補(bǔ)貼，現(xiàn)在從國(guó)家的財(cái)力和政治形勢(shì)來看，長(zhǎng)期對(duì)高校學(xué)生食堂進(jìn)行伙食補(bǔ)貼的可能是很小的。這就要求高校餐飲部門面對(duì)新情況要有新辦法、新措施，以確保高校伙食工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
　　筆者認(rèn)為：一方面繼續(xù)爭(zhēng)取得到政府和學(xué)校給予高校學(xué)生食堂的優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼；另一方面要加強(qiáng)高校自辦食堂的管理，保證高校學(xué)生食堂基本大伙不漲價(jià)、質(zhì)量不下降，滿足大部分學(xué)生的需求，特別保障好貧困學(xué)生的生活；同時(shí)還要積極引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入校園，通過競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管及保障體系，使高校學(xué)生食堂能正常、穩(wěn)定、持續(xù)地運(yùn)營(yíng)。
　　一、穩(wěn)定飯菜價(jià)格
　　針對(duì)近年來市場(chǎng)供應(yīng)特別是糧油、蔬菜、肉類等食品價(jià)格上漲的情況，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，對(duì)做好學(xué)生食堂工作，穩(wěn)定飯菜價(jià)格和質(zhì)量提出了明確要求，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出專門通知，進(jìn)行工作部署。教育部先后下發(fā)一系列文件并召開會(huì)議，要求各地教育部門和高校充分認(rèn)識(shí)學(xué)生食堂工作的重要性，全面加強(qiáng)食堂管理，切實(shí)落實(shí)好有關(guān)政策，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。這充分體現(xiàn)了抓好學(xué)生食堂工作不僅僅是高校餐飲部門的事情，也是牽動(dòng)整個(gè)國(guó)家全局的大事。因此，高校在學(xué)生食堂工作中遇到的困難，要真實(shí)地反映上去，爭(zhēng)取及時(shí)得到政府和學(xué)校給予學(xué)生食堂的優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼。
　　高校自辦的學(xué)生食堂要積極挖掘，不斷創(chuàng)新，努力降低成本。特別是要在伙食物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工過程和人力資源等方面實(shí)施科學(xué)管理、精細(xì)管理，最大限度地降低成本。如：大宗物資采購(gòu)要走聯(lián)合采購(gòu)的道路，直接在產(chǎn)地、廠家中進(jìn)行招投標(biāo)，小批量食品實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本；食品加工制作環(huán)節(jié)中，要注重降低水、電、蒸汽、燃油、天然氣等消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；在日常事務(wù)中要減少非生產(chǎn)性成本的支出。嚴(yán)格執(zhí)行成本核算制度，對(duì)每天食堂的原材料投放進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，認(rèn)真核定。若確實(shí)出現(xiàn)了食堂虧損現(xiàn)象，要及時(shí)向?qū)W校反映，爭(zhēng)取得到學(xué)校對(duì)食堂減免水、電、氣和正式工的工資、津貼等運(yùn)行費(fèi)用政策，以確保學(xué)校食堂同品種、同質(zhì)量的食品低于校園外的市場(chǎng)價(jià)格。若食堂長(zhǎng)時(shí)間倒掛和嚴(yán)重虧損，還要主動(dòng)向?qū)W校申請(qǐng)一定的伙食補(bǔ)貼，用來穩(wěn)定飯菜價(jià)格，保證飯菜質(zhì)量不下降，飯菜價(jià)格不上漲。
　　二、積極穩(wěn)妥開放校內(nèi)餐飲市場(chǎng)
　　1.開放校內(nèi)餐飲市場(chǎng)，引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，形成競(jìng)爭(zhēng)格局，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。目前很多高校自辦學(xué)生食堂所占比例還是很大，由于這些食堂缺乏專業(yè)化、集約化能力，普遍存在運(yùn)行效率低、成本高等問題。這就要發(fā)揮市場(chǎng)在高校飲食資源配置中的作用，有選擇地引進(jìn)高水平的專業(yè)化餐飲公司進(jìn)入校園來經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂，形成校內(nèi)學(xué)生食堂之間的競(jìng)爭(zhēng)，為廣大師生提供較多的選擇餐飲消費(fèi)的空間，得到更多實(shí)惠和高質(zhì)量的服務(wù)。
　　2.隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，每個(gè)學(xué)生家庭的收入普遍都有所增長(zhǎng)，很多同學(xué)對(duì)生活質(zhì)量的要求也相應(yīng)在提高。為保證學(xué)生就餐質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上有所提高。高校飲食管理部門在積極引導(dǎo)社會(huì)餐飲企業(yè)進(jìn)行平價(jià)服務(wù)的同時(shí)，也要允許社會(huì)餐飲企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)中，隨市場(chǎng)原材料價(jià)格的調(diào)整來合理波動(dòng)飯菜價(jià)格。對(duì)家庭條件好的學(xué)生群體，可以搞飲食特色服務(wù)，不斷翻新花樣，實(shí)行新品種新價(jià)格，合理規(guī)避價(jià)格質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到保本、微利經(jīng)營(yíng)。
　　3.高校要積極為進(jìn)入校園的社會(huì)餐飲實(shí)體創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提供必要的條件，同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)與論的引導(dǎo)，讓廣大同學(xué)們理性地看待目前市場(chǎng)上食品價(jià)格上漲的原因，知道學(xué)生食堂飯菜價(jià)格浮動(dòng)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有隨行就市才能維持食堂長(zhǎng)期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以最大限度地爭(zhēng)取同學(xué)們的理解和支持。
　　4.為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，降低學(xué)生食堂運(yùn)行成本，保持高效、良性發(fā)展。各地方政府、各高校有責(zé)任和義務(wù)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快培育經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂的規(guī)模化、專業(yè)化隊(duì)伍，不斷降低經(jīng)營(yíng)成本，提高服務(wù)質(zhì)量水平。
　　三、建立監(jiān)督管理體系，創(chuàng)造良好的校內(nèi)餐飲環(huán)境，使食堂規(guī)范化運(yùn)行
　　政府職能部門側(cè)重行政執(zhí)法：重點(diǎn)保證學(xué)生食堂飲食衛(wèi)生安全，監(jiān)督守法經(jīng)營(yíng)，查處假冒偽劣，違法違規(guī)等現(xiàn)象。高校伙食行業(yè)組織側(cè)重專業(yè)指導(dǎo)：制定高校餐飲行業(yè)準(zhǔn)入制度、退出制度和監(jiān)管制度，維護(hù)高校餐飲市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定合理的飯菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為高校飲食管理人員提供有效的依據(jù)。還要宏觀指導(dǎo)和控制高校學(xué)生食堂大宗物資采購(gòu)、成本核算、行業(yè)自律等方面的問題。學(xué)校職能部門側(cè)重日常管理。要指導(dǎo)食堂合理確定各種檔次的菜肴，多增加低價(jià)菜品種和數(shù)量，每周要更換食譜。食堂在定飯菜出售價(jià)格時(shí)，必須由飲食管理部門審核每份飯菜重量及質(zhì)量，其中也包括葷菜肉、蛋所占比重或重量。在定價(jià)過程中，要堅(jiān)持原材料進(jìn)價(jià)低，出售給學(xué)生的價(jià)格也要低的原則。對(duì)市場(chǎng)物價(jià)下降的原料，要監(jiān)督食堂把出售的價(jià)格迅速調(diào)整下來，以維護(hù)學(xué)生的利益。當(dāng)市場(chǎng)行情發(fā)生變化，食堂要調(diào)整價(jià)格時(shí)，必須逐級(jí)報(bào)告，經(jīng)飲食管理部門審批同意后方可實(shí)施。對(duì)風(fēng)味菜肴、特色小吃也要確定最高限價(jià)，不得以盈利為目的。食堂要每天公布進(jìn)貨價(jià)格，通報(bào)市場(chǎng)行情，反映原材料漲落情況，讓學(xué)生有知情權(quán)，做到明明白白消費(fèi)。要經(jīng)常組織食堂經(jīng)營(yíng)人員與廣大師生溝通，主動(dòng)接受監(jiān)督，把高校食堂伙食辦得讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)放心，讓學(xué)生滿意。
　　師生員工側(cè)重民主監(jiān)督：要積極引導(dǎo)廣大師生樹立維權(quán)意識(shí)，自覺運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。通過各種協(xié)會(huì)組織，定期檢查、監(jiān)督食堂管理和經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取在第一時(shí)間得到解決。
　　四、建立高校學(xué)生食堂價(jià)格應(yīng)急平抑機(jī)制
　　高校不僅要解決好眼前穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格問題，而且還要重點(diǎn)解決好學(xué)生食堂今后飯菜價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定的問題。近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，人民生活水平大幅提高，消費(fèi)水平也隨著提高，物價(jià)上漲是趨勢(shì)。但物價(jià)上漲又具有周期性和偶發(fā)性。只要我們能認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，積極采取多種形式一定會(huì)很好解決這一難題。高校可以在每年學(xué)生學(xué)費(fèi)中提取1%做為平抑物價(jià)上漲基金，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一掌握。如再遇到市場(chǎng)物價(jià)突漲，就可以拿出來用于保證學(xué)生食堂基本大伙的補(bǔ)貼。另外，在市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)期間，食堂要采取豐年補(bǔ)欠年的辦法，每年要結(jié)余一點(diǎn)，作為今后學(xué)校補(bǔ)貼學(xué)生食堂基本大伙的配套資金。
　　總之，高校餐飲要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)學(xué)生食堂長(zhǎng)期穩(wěn)定工作，充分利用政府、學(xué)校、社會(huì)的力量，解決好因市場(chǎng)物價(jià)上漲，給高校學(xué)生食堂帶來的巨大困難，改變過去單純依靠行政手段來應(yīng)急的被動(dòng)局面。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.閻麗娟.淺析高校貧困生資助體系的建立[J].中外