物價上漲情況下對穩(wěn)定高校食堂價格的思考

　　 摘 要：高校學(xué)生食堂價格和質(zhì)量一直是影響高校和社會穩(wěn)定的一個重要因素，在當(dāng)前物價不斷上漲的情況下，如何穩(wěn)定高校學(xué)生食堂伙食價格和質(zhì)量，保障學(xué)校穩(wěn)定，是一個必須盡快解決的問題。文章分析了影響高校學(xué)生食堂價格和質(zhì)量的各種因素，提出了穩(wěn)定高校學(xué)生食堂價格和質(zhì)量的措施和辦法。
　　關(guān)鍵詞：穩(wěn)定 食堂 價格
　　中圖分類號:G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)01-142-01
　　
　　高校學(xué)生食堂伙食價格和質(zhì)量一直是安全穩(wěn)定工作的一個重要因素，它直接關(guān)系到學(xué)生的切身利益。最近政府和學(xué)校對每個學(xué)生個人和每個學(xué)生食堂都給予了數(shù)額不等的補貼，現(xiàn)在從國家的財力和政治形勢來看，長期對高校學(xué)生食堂進(jìn)行伙食補貼的可能是很小的。這就要求高校餐飲部門面對新情況要有新辦法、新措施，以確保高校伙食工作的長期穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。
　　筆者認(rèn)為：一方面繼續(xù)爭取得到政府和學(xué)校給予高校學(xué)生食堂的優(yōu)惠政策和資金補貼；另一方面要加強高校自辦食堂的管理，保證高校學(xué)生食堂基本大伙不漲價、質(zhì)量不下降，滿足大部分學(xué)生的需求，特別保障好貧困學(xué)生的生活；同時還要積極引入社會優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入校園，通過競爭和監(jiān)管及保障體系，使高校學(xué)生食堂能正常、穩(wěn)定、持續(xù)地運營。
　　一、穩(wěn)定飯菜價格
　　針對近年來市場供應(yīng)特別是糧油、蔬菜、肉類等食品價格上漲的情況，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，對做好學(xué)生食堂工作，穩(wěn)定飯菜價格和質(zhì)量提出了明確要求，國務(wù)院辦公廳發(fā)出專門通知，進(jìn)行工作部署。教育部先后下發(fā)一系列文件并召開會議，要求各地教育部門和高校充分認(rèn)識學(xué)生食堂工作的重要性，全面加強食堂管理，切實落實好有關(guān)政策，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格。這充分體現(xiàn)了抓好學(xué)生食堂工作不僅僅是高校餐飲部門的事情，也是牽動整個國家全局的大事。因此，高校在學(xué)生食堂工作中遇到的困難，要真實地反映上去，爭取及時得到政府和學(xué)校給予學(xué)生食堂的優(yōu)惠政策和資金補貼。
　　高校自辦的學(xué)生食堂要積極挖掘，不斷創(chuàng)新，努力降低成本。特別是要在伙食物資采購、倉儲、生產(chǎn)加工過程和人力資源等方面實施科學(xué)管理、精細(xì)管理，最大限度地降低成本。如：大宗物資采購要走聯(lián)合采購的道路，直接在產(chǎn)地、廠家中進(jìn)行招投標(biāo)，小批量食品實行定點采購，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本；食品加工制作環(huán)節(jié)中，要注重降低水、電、蒸汽、燃油、天然氣等消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；在日常事務(wù)中要減少非生產(chǎn)性成本的支出。嚴(yán)格執(zhí)行成本核算制度，對每天食堂的原材料投放進(jìn)行準(zhǔn)確計算，認(rèn)真核定。若確實出現(xiàn)了食堂虧損現(xiàn)象，要及時向?qū)W校反映，爭取得到學(xué)校對食堂減免水、電、氣和正式工的工資、津貼等運行費用政策，以確保學(xué)校食堂同品種、同質(zhì)量的食品低于校園外的市場價格。若食堂長時間倒掛和嚴(yán)重虧損，還要主動向?qū)W校申請一定的伙食補貼，用來穩(wěn)定飯菜價格，保證飯菜質(zhì)量不下降，飯菜價格不上漲。
　　二、積極穩(wěn)妥開放校內(nèi)餐飲市場
　　1.開放校內(nèi)餐飲市場，引入社會優(yōu)質(zhì)資源，形成競爭格局，實行優(yōu)勝劣汰。目前很多高校自辦學(xué)生食堂所占比例還是很大，由于這些食堂缺乏專業(yè)化、集約化能力，普遍存在運行效率低、成本高等問題。這就要發(fā)揮市場在高校飲食資源配置中的作用，有選擇地引進(jìn)高水平的專業(yè)化餐飲公司進(jìn)入校園來經(jīng)營學(xué)生食堂，形成校內(nèi)學(xué)生食堂之間的競爭，為廣大師生提供較多的選擇餐飲消費的空間，得到更多實惠和高質(zhì)量的服務(wù)。
　　2.隨著國家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，每個學(xué)生家庭的收入普遍都有所增長，很多同學(xué)對生活質(zhì)量的要求也相應(yīng)在提高。為保證學(xué)生就餐質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上有所提高。高校飲食管理部門在積極引導(dǎo)社會餐飲企業(yè)進(jìn)行平價服務(wù)的同時，也要允許社會餐飲企業(yè)在相互競爭中，隨市場原材料價格的調(diào)整來合理波動飯菜價格。對家庭條件好的學(xué)生群體，可以搞飲食特色服務(wù)，不斷翻新花樣，實行新品種新價格，合理規(guī)避價格質(zhì)疑的風(fēng)險，以達(dá)到保本、微利經(jīng)營。
　　3.高校要積極為進(jìn)入校園的社會餐飲實體創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，提供必要的條件，同時，還要加強對校內(nèi)與論的引導(dǎo)，讓廣大同學(xué)們理性地看待目前市場上食品價格上漲的原因，知道學(xué)生食堂飯菜價格浮動是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有隨行就市才能維持食堂長期的正常運轉(zhuǎn)，以最大限度地爭取同學(xué)們的理解和支持。
　　4.為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，降低學(xué)生食堂運行成本，保持高效、良性發(fā)展。各地方政府、各高校有責(zé)任和義務(wù)，完善市場競爭機(jī)制，加快培育經(jīng)營學(xué)生食堂的規(guī)?；?、專業(yè)化隊伍，不斷降低經(jīng)營成本，提高服務(wù)質(zhì)量水平。
　　三、建立監(jiān)督管理體系，創(chuàng)造良好的校內(nèi)餐飲環(huán)境，使食堂規(guī)范化運行
　　政府職能部門側(cè)重行政執(zhí)法：重點保證學(xué)生食堂飲食衛(wèi)生安全，監(jiān)督守法經(jīng)營，查處假冒偽劣，違法違規(guī)等現(xiàn)象。高校伙食行業(yè)組織側(cè)重專業(yè)指導(dǎo)：制定高校餐飲行業(yè)準(zhǔn)入制度、退出制度和監(jiān)管制度，維護(hù)高校餐飲市場的有序競爭。加強學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定合理的飯菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為高校飲食管理人員提供有效的依據(jù)。還要宏觀指導(dǎo)和控制高校學(xué)生食堂大宗物資采購、成本核算、行業(yè)自律等方面的問題。學(xué)校職能部門側(cè)重日常管理。要指導(dǎo)食堂合理確定各種檔次的菜肴，多增加低價菜品種和數(shù)量，每周要更換食譜。食堂在定飯菜出售價格時，必須由飲食管理部門審核每份飯菜重量及質(zhì)量，其中也包括葷菜肉、蛋所占比重或重量。在定價過程中，要堅持原材料進(jìn)價低，出售給學(xué)生的價格也要低的原則。對市場物價下降的原料，要監(jiān)督食堂把出售的價格迅速調(diào)整下來，以維護(hù)學(xué)生的利益。當(dāng)市場行情發(fā)生變化，食堂要調(diào)整價格時，必須逐級報告，經(jīng)飲食管理部門審批同意后方可實施。對風(fēng)味菜肴、特色小吃也要確定最高限價，不得以盈利為目的。食堂要每天公布進(jìn)貨價格，通報市場行情，反映原材料漲落情況，讓學(xué)生有知情權(quán)，做到明明白白消費。要經(jīng)常組織食堂經(jīng)營人員與廣大師生溝通，主動接受監(jiān)督，把高校食堂伙食辦得讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)放心，讓學(xué)生滿意。
　　師生員工側(cè)重民主監(jiān)督：要積極引導(dǎo)廣大師生樹立維權(quán)意識，自覺運用法律武器來保護(hù)自己。通過各種協(xié)會組織，定期檢查、監(jiān)督食堂管理和經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，爭取在第一時間得到解決。
　　四、建立高校學(xué)生食堂價格應(yīng)急平抑機(jī)制
　　高校不僅要解決好眼前穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格問題，而且還要重點解決好學(xué)生食堂今后飯菜價格長期穩(wěn)定的問題。近年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，人民生活水平大幅提高，消費水平也隨著提高，物價上漲是趨勢。但物價上漲又具有周期性和偶發(fā)性。只要我們能認(rèn)識規(guī)律、運用規(guī)律，積極采取多種形式一定會很好解決這一難題。高校可以在每年學(xué)生學(xué)費中提取1%做為平抑物價上漲基金，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一掌握。如再遇到市場物價突漲，就可以拿出來用于保證學(xué)生食堂基本大伙的補貼。另外，在市場物價平穩(wěn)期間，食堂要采取豐年補欠年的辦法，每年要結(jié)余一點，作為今后學(xué)校補貼學(xué)生食堂基本大伙的配套資金。
　　總之，高校餐飲要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)學(xué)生食堂長期穩(wěn)定工作，充分利用政府、學(xué)校、社會的力量，解決好因市場物價上漲，給高校學(xué)生食堂帶來的巨大困難，改變過去單純依靠行政手段來應(yīng)急的被動局面。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.閻麗娟.淺析高校貧困生資助體系的建立[J].中外