“5R”原則框架下的黑龍江省煤炭城市循環經濟發展模式探究

　　摘 要：煤炭作為不可再生資源，決定了煤炭產業發展循環經濟必然性。文章從黑龍江省煤炭產業的現狀入手，針對煤炭產業存在的問題，提出了在“5R”原則框架下發展煤炭城市循環經濟模式，以期為黑龍江省煤炭產業循環經濟體系發展提供參考和依據。
　　關鍵詞：煤炭城市 循環經濟 發展模式
　　中圖分類號：F207 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）01-055-02
　　
　　國家“十二五規劃”中明確提出將“建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟”作為工作的重要著力點。黑龍江省煤炭資源豐富，煤炭開采產量大，在全國煤炭供應方面起著舉足輕重得作用。但黑龍江省煤炭城市對煤炭產業發展還處在原煤開采及其粗加工制作的階段。同其他煤炭資源型省份相比，黑龍江省煤電一體化的程度至今仍然很低，煤炭綜合開發利用也一直停滯不前。大量的煤層氣也沒有得到開發利用，直接排向大氣層，對環境造成了不可逆轉的破壞。同時，由于在煤炭生產中存在諸多問題，造成黑龍江省煤礦生產安全事故頻出。黑龍江省煤炭產業在這種發展模式的影響下，礦區生態環境不斷惡化，環境與資源的矛盾日益突出，城市發展遇到諸多困難和矛盾。煤炭城市要保持長久持續發展必須從資源和環境兩方面入手，樹立科學的發展觀，推行循環經濟的發展模式，實現社會、經濟與環境的和諧共贏。
　　一、“Rethink”——建立新的循環經濟理念
　　黑龍江省煤炭企業現實經濟狀況，產生轉變增長方式的需求難度較大。要改變多年來形成的粗放管理模式和轉變經濟增長方式，由過去主要依賴資源投入和以環境為代價來維持企業生產總值增長，轉向主要以提高效率，實現經濟的循環可持續性發展，首先需要思想上和理念上的改變。
　　1.在煤炭城市發展定位上，因煤而立、因煤而興的城市的主要依托是煤炭，但能源的不可再生性，必然因煤炭枯竭而面臨萎縮。因此，必須跳出“以煤為綱”的發展思路，把經濟轉型與發展非煤產業放在戰略地位，根據城市的資源環境承載能力，按照循環經濟發展的新思維，強化節約優先，突出高效利用，協調“四礦”（礦業、礦工、礦山、礦城）關系，努力將煤炭城市發展成為一所煤炭能源基地、新型工業基地、保護和節約資源的生態基地。
　　2.在煤炭產業發展規劃上，要與城市規劃統籌起來，走開發與保護并舉，高起點、高標準地集約式的綜合開發新路子，根據“統籌規劃、合理布局、有序開發、綜合利用”的原則，科學確定井田布局、開采順序、開發方法、開采規模、開發模式、發展路徑，重點解決好煤炭開采方式、煤炭轉化途徑、生態環境保護、交通運輸配套、水資源利用及后續產業發展等問題。
　　3.在煤炭產業發展路途上，實現多業并舉，由單一的煤炭產業成為煤炭、化工、電力、鐵路、建材多業并舉的局面，提高企業的抗風險能力。同時，延長產業鏈條，增加產品附加值。實行煤炭深加工，形成原煤——洗選——精煤煉焦——矸石發電——灰渣制磚的產業鏈，實現固體物的零排放，建立礦井水處理站、中水深度處理站和生活污水處理廠，實現廢水的零排放。最終實現勞動生產率高，選煤工藝先進，安全生產有保障，環境生態優化，產業發展結構（鏈條）完整的循環經濟發展模式。
　　二、“Reduce”——減少循環經濟的要素投入
　　目前，國內煤炭市場已接近飽和，煤炭價格又受到國家的調控。黑龍江省煤炭產業需要改變煤炭生產中原有的舊生產方式、最大限度地提高煤炭的利用效率。這主要從黑龍江省煤炭產業內小循環經濟和產業外大循環經濟兩方面來實現。
　　1.在產業內的小循環經濟中做到成本最低。因為煤炭資源是天然形成的，其功能的高低已基本定型，要提高煤炭產品的價值，煤炭企業就必須在降低產品成本上下功夫。根據生態效率的理念，推行清潔生產，提高資源、能源利用效率，減少污染物產生量與排放量。對煤炭產品形成過程中的消耗和支出，逐一落實到采、掘、機、運、通各環節，落實到物資采購、煤炭銷售、貨款回收等生產經營運作全過程。
　　2.從產業外大循環經濟中做到組合最優。要從循環型產業入手，加快發展和聯系第一、二、三產業間的循環，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成企業間的工業代謝和共生關系，減少產業間的投入，變產業內循環為產業間循環，將資源利用最大限度地發掘出來，進一步降低以煤炭資源為主的能源消耗。
　　三、“Reuse”——建立煤炭產業共生組合，實現資源再利用
　　黑龍江省煤炭資源在加工利用的過程中，結構及形式比較單一，注重產品的開采，忽視產品的深加工以及在不同產業時的組合共生。這種模式缺少產品附加值、經濟效益以及資源的再利用。因此，需要轉變目前的發展模式。
　　1.建立起共生組合，將不同的工業企業、不同類別的產業之間形成類似于自然生態鏈的產業生態鏈，將經濟活動組織成為“資源—產品—消費—再生資源”的封閉式流程，逐步調整產品結構，增加煤炭品種及演化，降低環境污染，擴大用煤市場，增加產品附加值和煤炭企業經濟效益，組織廠內各工藝之間的物料循環，實現資源的高效利用和廢棄物的零排放。
　　2.建立生態工業園區（或煤炭集團），把不同的工廠連接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，使一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢渣等成為另一家工廠的原料和能源，形成經濟發展和環境保護的良性循環。當然，這一過程中，不僅僅是煤炭企業自身能夠做到的，需要整個城市對煤炭的規劃布局以及整個城市的發展定位作出抉擇，并相應作出各產業間企業的調整、重組、整合，以此才能形成共生關系，長久循環發展。
　　四、“Recycle”——建立以煤炭企業、工業園區和煤炭城市為主的立體煤炭產業循環體系
　　通過分析循環經濟的內涵和模式，結合煤炭企業獨特的運營特點，可以把循環經濟模式在煤炭企業中的應用大體概況為“綜合開采、深度加工、高效利用、循環發展”。基于范圍的不同，我們也可按照大、中、小三個循環來設計煤炭企業循環經濟的發展模式。
　　1.小循環——煤炭企業內循環體系。黑龍江省大中型煤炭企業占有重要的地位。因此，發展高效集約化礦井，提高煤炭的開采利用率和回收率，采用清潔開采技術，綜合開發共生礦，減少資源浪費是解決煤炭企業長久生存發展的必然之路。
　　2.中循環——煤炭工業園區（集團）中循環體系。在工業園區（集團）內，建立一個高煤炭產業關聯度、產業鏈的協調發展的良性循環系統。著重推廣潔凈煤技術，應用先進的發電技術和煙氣凈化技術，使煤、粉、灰的生產實現綜合利用。加快煤炭轉化，演化出多種產品，實現煤炭能源的二次階梯利用，使煤炭的利用實現經濟和效益的雙優化。
　　3.大循環——煤炭城市的大循環體系。即要求城市整合各種資源，建立煤、氣、電、熱、建材等于一體的集團化產業，發揮項目集團化的優勢，實現煤炭資源的循環利用，在創造經濟效益的同時，確保礦區（城市）生態的優化。
　　五、“Repair”——建立煤炭產業的生態再修復體系
　　黑龍江省煤炭產業發展循環經濟，建設生態再修復體系是必不可少的步驟。
　　1.按照“誰污染、誰補償，誰破壞、誰治理”原則，實施礦區鍋爐脫硫除塵，煤場防塵，道路硬化、綠化，礦區生產、生活污水治理，洗煤水閉路循環、綜合治理堆存煤矸石，改善礦區大氣環境質量，解決礦區水環境及土壤污染等問題。
　　2.借鑒國內外先進經驗，有針對性開展物理性修復、化學改良法、植被恢復等技術方法研究，加強煤礦的陷區治理，恢復礦區植被，保護生物多樣性，逐步建立防風固沙技術體系、防護林營造技術體系、水土保持整地技術體系、小流域綜合治理技術體系等。
　　[本文系黑龍江省教育廳項目《黑龍江省礦區（煤城）循環經濟發展模式的研究》階段性成果，項目編號：11532170]
　　
　　參考文獻:
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　　4.錢鐵軍，康虎彪，吳鋼.煤炭企業循環經濟的實踐與思考[J].煤炭經濟研究，2009（10）
　　（作者單位：黑龍江科技學院 黑龍江哈爾濱 150027）
　　（責編：若佳）