美國《橫向合并指南》的最新修訂及啟示

　　摘 要：美國司法部與聯邦貿易委員會于2010年8月聯合發布了新版《橫向合并指南》，新指南進一步淡化了結構主義色彩，打破了1992年指南所創設的五步分析法，相關市場界定的重要性也被大大降低，指南的制度設計趨向一個事實為基、更富彈性的分析框架。中國應借鑒美國的成熟經驗，盡快研究制定橫向合并指南，從“反競爭效果認定制度群”、“反競爭效果抗辯制度群”以及“反競爭效果補救制度群”三大方面來把握橫向合并指南的內容。中國應注意平衡合并審查制度的確定性與靈活性，加強合并審查中法學與經濟學的融合，并積極創建合并案件跟訪制度。
　　關鍵詞： 反壟斷法；橫向合并；指南；反競爭效果
　　中圖分類號：DF93/97
　　文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2011.03.15
　　
　　2010年8月19日，美國司法部（DOJ）和聯邦貿易委員會（FTC）聯合發布了新版的《橫向合并指南》“Horizontal Merger Guidelines”也可譯為“橫向并購指南”、“水平并購指南”，本文采“橫向合并指南”這一譯法，其中“合并”為廣義。關于2010年新指南，可訪問：http://www.justice.gov/atr/public/guidelines/hmg-2010.html.（以下簡稱“新指南”），新指南替代了DOJ與FTC于1992年共同發布的《橫向合并指南》
　　雖然美國1992《橫向合并指南》在1997年對“效率”部分進行過小部分修訂，但1997年版指南并非獨立版本，美國在討論2010年指南的修訂對象時均指1992年版指南；美國1992年指南中譯本參見《外國法譯評》1996年第2期、第3期（王曉曄譯本）；關于1997年修訂版中譯本，參見：商務部條法司.主要國家（地區）反壟斷法律匯編［G］.北京:法律