三個“堅定不移”:總結我國發展經驗的新視角

　　〔摘要〕堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，是我國社會發展的歷史性選擇和經驗總結，也是我國繼續發展的指引旗幟、理論體系和發展道路；堅定不移地堅持“和平統一、一國兩制”方針，是我國實現政局穩定、民族團結的基本經驗，也是我國繼續完成國家統一、實現中華民族偉大復興的基本保證；堅定不移地堅持獨立自主的和平外交政策與和平發展道路，是我國促進人類和平與發展事業的一貫方針，也是我國繼續推動國際持久和平、建設和諧世界的指導思想。
　　〔關鍵詞〕三個“堅定不移”，基本經驗，基本指針
　　〔中圖分類號〕D616 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2011）02-0020-04
　　
　　胡錦濤總書記在國慶60周年大會上的重要講話提出三個“堅定不移”，即：堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持“和平統一、一國兩制”的方針，堅定不移地堅持獨立自主的和平外交政策和和平發展道路。這是總結建國后我國發展經驗的新視角，也必將成為我們繼續發展的基本指針。
　　
　　一、堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，是我國社會發展的歷史性選擇和經驗總結，也是我國繼續發展的指引旗幟、理論體系和發展道路
　　
　　堅持社會主義，走中國特色的發展道路，這是新中國建立之后就確立的一個基本方針。新中國的建立和“三大改造”的完成，使社會主義的基本制度在中國最終確立，這不僅是中國革命的歷史選擇，也為以后的發展奠定了堅實的基礎。社會主義全面建設開始以后，毛澤東明確提出“以蘇為鑒”，開始探索一條適合中國國情的前進道路。毛澤東指出：“最近蘇聯方面暴露了在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤。他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經驗，少走了一些彎路，現在當然更要引以為戒?！?〔1 〕 （P23 ）毛澤東的探索成果主要集中在《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾》兩篇文章及其他一些講話和著作中，提出了一系列有別于蘇聯但適合我國的社會主義建設的基本原則和許多有創造性的思想理論觀點。
　　中國特色社會主義的真正起步是在十一屆三中全會開始的，并且有一個在理論和實踐上互動、逐步探索成熟的過程。1979年3月21日，鄧小平在會見馬爾科姆·麥克唐納為團長的英中文化協會執行委員會代表團時指出：“我們定的目標是在本世紀末實現四個現代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現代化。” 〔2 〕 （P496 ）1979年3月30日，在黨的理論工作務虛會上，鄧小平又講到：現在搞建設，也要適合中國情況，“中國式的現代化，必須從中國的特點出發?！?〔3 〕 （P164 ）此時，“中國特點”在鄧小平心目中已經成為中國的發展基調。從鄧小平提出“中國式的現代化”，到后來他又講“中國式的社會主義”，再到十二大正式提出“建設有中國特色的社會主義”概念，說明中國發展的方向已經明確，那就是走中國特色社會主義道路。黨的十三大以后，中國特色社會主義發展道路越來越明晰，十三大對“建設有中國特色的社會主義理論”進行了12個方面的內容概括，十四大將其更加精辟地歸納為9個方面并進行闡釋，十五大把“鄧小平理論”作為指導思想與馬列主義、毛澤東思想并列，十六大、十七大則明確把“中國特色社會主義”作為大會主題。由此可見，自1982年黨的十二大提出“建設有中國特色的社會主義”以來，黨的歷次代表大會報告都是圍繞著什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，發展什么、如何發展等問題逐次展開的，實際上也就是圍繞著什么是中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義這一宏大命題展開的。近三十年來的理論創新是一個整體，將黨在探索中國特色社會主義道路的過程中形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等重大戰略思想，統稱為“中國特色社會主義理論體系”是順理成章的，將中國的發展道路歸結為“中國特色社會主義道路”，將“中國特色社會主義”作為中國繼續發展的指引旗幟也是水到渠成的。在實踐上，經濟建設和改革開放的展開，家庭聯產承包責任制的定型，國有企業的轉軌，對外開放的深化，民主政治改革的推進，文化的繁榮，國際競爭力和世界影響力的增長，這些成就都在展示著中國特色社會主義的正確性和生命力。“中國模式”、“中國發展”、“中國經驗”、“中國奇跡”、“中國力量”、“北京共識”正引起全世界的關注，而這都是對中國特色社會主義的認同和贊同，是中國特色社會主義作為中國發展的指引旗幟、理論體系和發展道路的正確性的表現和證明。正因為如此，胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。” 〔4 〕 （P10-11 ）這不僅是對過去歷史經驗的總結，也為未來的發展指明了方向。
　　
　　二、堅定不移地堅持“和平統一、一國兩制”方針，是我國實現政局穩定、民族團結的基本經驗，也是我國繼續完成國家統一、實現中華民族偉大復興的基本保證
　　
　　和平統一是中國歷史發展的主旋律，也是新中國建立后的基本方針。1955年，周恩來總理代表黨和政府第一次提出了關于“和平解放臺灣”的主張，指出：“中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣?！?〔5 〕 （P273 ）毛澤東于1956年又明確表示：愛國一家，愛國不分先后，和為貴，以誠相見，來去自由。1958年，毛澤東起草以國防部長名義發表的《告臺灣同胞書》、《再告臺灣同胞書》，一方面揭露美國企圖托管臺灣和制造“兩個中國”的陰謀，另一方面指出和平解決臺灣問題的可能性，因為國共兩黨都認為“臺澎金馬是中國的領土”和世界上沒有“兩個中國”。隨后，中共相繼提出了一系列和平解決臺灣問題的政策和“實行國共兩黨第三次合作”設想，并具體為臺灣必須統一于中國的“一綱四目”，甚至通過秘密交往兩岸還達成了更為詳細具體的“六項協議”。這說明，當時的國共兩黨都有和平統一的愿望，都承認“一個中國”。在港澳問題上，建國前夕毛澤東就提出要用較長時間和平過渡。建國后，中國政府鄭重申明，香港、澳門是中國的領土，不承認帝國主義強加的一切不平等條約，并宣布在條件成熟的時候通過談判恢復對香港、澳門行使主權，未解決之前維持現狀。1957年4月28日，周恩來在談到香港問題時曾說：“因為香港現在英國統治下，是純粹的資本主義市場，不能社會主義化，也不應該社會主義化。香港要完全按資本主義制度辦事，才能存在和發展，這對我們是有利的。香港的主權總有一天我們是要收回的，連英國也可能這樣想?！?〔6 〕 （P353-354 ）1960年，中共中央提出“長期打算，充分利用”的港澳工作方針，并一再強調對港澳要實行有別于內地的政策，不允許影響那里的社會安定。由此可見，新中國建立后，中國共產黨就確立了和平統一和“一個中國”的基本方針，對港澳臺地區的“不能社會主義化”和有別于內地的政策，實際上也孕育著“兩制”的萌芽。
　　十一屆三中全會后，“和平統一、一國兩制”逐漸發展成熟并取得巨大成功。1979年元旦全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，具體提出了結束兩岸分裂狀態，實現祖國和平統一的設想和主張，表達了中國共產黨和中國政府對臺灣回歸祖國的大政方針、基本立場和基本態度。1979年1月30日，鄧小平訪問美國在向美參眾兩院發表演說時又強調：“我們不再用‘解放臺灣’這個提法了。只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現實和現行制度?！?〔2 〕 （P478 ）由此可見，中共和平解決臺灣問題的方針由“和平解放”到“和平統一”，絕不僅僅是提法上的改變，而是遵循實事求是的思想路線，以中華民族的最高利益為出發點，在考慮到臺灣現狀和臺灣人民切身利益的基礎上所做出的重大戰略調整。從一定意義上說，中國共產黨在新時期關于“和平統一”大政方針的提出，是探索和平統一祖國道路上的一次歷史性的飛躍。在此基礎上，中國共產黨自20世紀80年代開始又進一步提出了“一國兩制”的科學構想，把和平解決臺灣問題的政策上升到了理論高度。從1981年9月葉劍英代表黨和政府宣布的九條對臺方針，1982年1月鄧小平首次提出“一國兩制”新概念，再到1983年6月鄧小平會見楊力宇時所提出的大陸和臺灣和平統一的六條方案，都明確體現了“一國兩制”的基本思想。一國兩制”是針對臺灣問題提出的，首先實踐于香港和澳門問題。1982年9月，鄧小平會見英國首相撒切爾夫人時，提出收回香港主權問題，可以用“一個國家、兩種制度”的方案解決。經過二十多輪的談判，中英兩國政府在1984年12月簽署了聯合聲明，主要內容是中國政府將于1997年7月1日恢復對香港行使主權，香港的現行社會、經濟制度不變，人民的生活方式不變。有香港問題的解決作借鑒，中國和葡萄牙兩國也以和平的方式解決了澳門問題。1997年和1999年，香港、澳門先后回歸祖國，成為兩個特別行政區?；貧w以來，中國中央政府堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、“高度自治”方針，支持特區政府依法施政，并且采取了多種措施促進香港和澳門的發展，頂住了亞洲金融風暴和國際金融危機，繼續保持了繁榮穩定。香港、澳門問題的成功解決，證明了“一國兩制”構想的科學性和可行性，也使這一構想在實踐中得到了進一步的發展。1995年1月，江澤民總書記發表《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話，提出了發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的“八項主張”。2005年3月，胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關系提出了“四點意見”?！耙粐鴥芍啤⒑推浇y一”是歷屆全國人代會、黨代會、政協會議等的重要議題，也被歷屆領導人一以貫之、多次強調，從而極大地推動了兩岸關系的健康快速發展。從汪辜會談到“陳江會”，從“九二共識”到2008年12月15日兩岸“大三通”的全面實現，兩岸和平統一的步伐加快，并且碩果累累。實踐證明，“一國兩制、和平統一”充分體現了我們黨一貫倡導的實事求是、一切從實際出發的思想路線，有利于調動整個中華民族的力量為社會主義現代化建設服務和實現中華民族的偉大復興，也有利于港、澳、臺地區的長期穩定、繁榮和發展，不但開創了祖國統一的新局面，而且為和平解決國際爭端和沖突提供了成功的范例和經驗。當然，和平統一的過程并不是一帆風順的，會有外國因素的干預，也會有“臺獨”勢力的阻礙。正因為如此，黨和國家在堅持“和平統一”的前提下，也“沒有放棄使用武力”，并推動通過了《反分裂國家法》，保持了兩岸關系的和平發展。
　　
　　
　　三、堅定不移地堅持獨立自主的和平外交政策與和平發展道路，是我國促進人類和平與發展事業的一貫方針，也是我國繼續推動國際持久和平、建設和諧世界的指導思想
　　
　　新中國一建立，就制定和奉行了獨立自主的和平外交政策。為了清除舊中國殘余和免受帝國主義的干擾，毛澤東首先提出了“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請客”的方針，從而確保了新中國外交的獨立自主性?；谥袊锩臍v史經驗和一系列現實考慮，毛澤東隨后又提出“一邊倒”的方針，明確宣布中國站在以蘇聯為首的和平民主陣營之內，從而保證了新生政權的建立和鞏固。不久，在闡述新中國實行的和平外交政策時，周恩來又補充了三條方針，即：“禮尚往來”、“互通有無”、“團結世界人民”。毛澤東和周恩來先后提出的這六條方針，構成了新中國初期我國和平外交政策的主要內容，體現了“獨立自主”、“和平外交”的基調和特色。因此，新中國通過的代行憲法《共同綱領》明確規定：中華人民共和國的外交政策原則，為保障本國獨立、自由和領土主權的完整，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策。在此指導下，新中國不僅迅速同蘇聯等社會主義國家，而且很快與十幾個民族獨立國家和資本主義國家建立了外交關系；不僅第一次以大國姿態積極參加日內瓦會議和萬隆會議，而且促成和提出了和平共處五項原則。和平共處五項原則的互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處，有機統一，渾然一體。和平共處五項原則的提出是中國和平外交政策發展的一個里程碑，因為它不僅首先作為中國處理周邊關系的方針而成為我國對外政策的基石，而且作為處理一般國際關系的準則也逐漸被國際社會普遍接受。中國不僅維護自身的獨立自主，而且尊重和維護他國的獨立自主權利。為此，中國提出了“國家不分大小，一律平等”的原則。毛澤東和周恩來等中國領導人反復強調，中國作為一個大國，必須平等對待中小國家，首先要警惕和反對自己可能出現的大國主義傾向?！皣也环执笮?，一律平等”的原則，代表了當時廣大新興民族國家要求改變長期存在的不平等的國際關系的共同心聲，因此自提出之日起，就受到亞非拉國家的普遍歡迎、贊同和支持，中國也借勢順利解決了周邊的邊界問題。1963年中國提出的對外援助八項原則，極大地支持了亞非拉各國人民爭取和維護民族獨立的斗爭，也有力地推動了中國與第三世界國家關系的普遍發展。同時，從維護世界和平的戰略全局出發，中國領導人以高度的智慧和靈活的政策處理了與資本主義國家的關系，如同法國的率先建交，同英國的“半建交”，對日本采取“民間先行、以民促官”，同美國的乒乓外交、以“小球推動大球”。1971年10月中國恢復聯合國合法席位和1972年2月美國總統尼克松應邀訪華，成為中國獨立自主和平外交的巨大碩果和進一步發展的里程碑。
　　十一屆三中全會后，中國獨立自主的和平外交得到進一步的發展和完善。在確定中日、中美建交的基礎上，1982年8月鄧小平提出了新時期我國基本的外交政策，即：“中國對外政策是一貫的，有三句話，第一句話是反對霸權主義，第二句話是維護世界和平，第三句話是加強同第三世界的團結和合作，或者叫聯合和合作?！?〔3 〕 （P415 ）同年9月，黨的十二大報告強調，中國堅持獨立自主的對外政策，以和平共處五項原則為指導發展同各國的關系。在和平與發展成為兩大時代主題的背景下，中國的外交理念也在發生重大變化，如明確“獨立自主不是閉關自守，自力更生不是盲目排外”，國家之間有斗爭也有依賴，大國之間存在的共同利益要求進行合作，大國合作可以超越意識形態，等等。1986年3月，六屆全國人大四次會議《關于第七個五年計劃的報告》第一次把中國外交政策概括為“獨立自主的和平外交政策”，并分十個方面闡述了這一政策的主要內容和基本原則，標志著新時期外交方針政策的調整基本完成。此后，中國同世界各國的友好關系取得了重要進展。面對蘇東劇變造成的嚴峻局面，中國政府按照鄧小平提出的冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、有所作為等對外關系指導方針，成功應對了國內政治風波和國際格局變動造成的沖擊和挑戰，保持了對外政策的連續性。在以江澤民為核心的黨中央領導下，中國外交獨立自主的特性更加鮮明，如一切從國家利益出發，始終把國家的主權和安全放在第一位，決不允許任何國家干涉我國內政，并在臺灣、香港、西藏、澳門等問題上，有針對性地同有損中國主權的行為進行斗爭；如堅守真正的不結盟，不稱霸、不對抗、不扛旗、不當頭；如尊重世界多樣性，本著相互尊重、求同存異的精神處理國際事務，促進國際關系民主化。世紀之交，中國基本建立起全方位、多層次的外交新格局。黨的十六大報告進一步明確指出：“不管國際風云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發展。” 〔7 〕 （P566 ）十六大以來，中國主動順應維護和平、促進發展的時代潮流，正確應對世界多極化、經濟全球化和科技進步的發展趨勢；繼續堅持從中國人民的根本利益和各國人民的共同利益出發，根據事情本身的是非曲直確定我們的立場和政策，伸張正義，支持公道，反對霸權主義和強權政治，反對恐怖主義；繼續按照和平共處五項原則和其他公認的國際關系準則同世界各國發展友好互利合作。中國在參與國際事務時更富有建設性，更注意切實地承擔起大國的責任，中國外交的各個方面更加協調，多邊外交已經同大國外交、周邊外交和第三世界外交有機地融合為一體。進入21世紀，面對經濟全球化和政治多極化在曲折中發展的復雜形勢，中國共產黨強調了中國和平發展的理念，并提出構建“和諧世界”的戰略思想。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發展的道路，永遠不稱霸。在新時期新階段，中國外交的主要任務是維護國家的主權、安全和發展利益，為全面建設小康社會、加快社會主義現代化營造良好的外部環境，積極推進世界的和平與發展事業。中國堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，堅持奉行互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，不僅是建國60年來的基本經驗總結，而且是新世紀外交政策的基本方針和原則。
　　
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　　責任編輯王建軍