文明花開別樣紅

　　多年來，渭南市運管處在抓好交通運政工作的同時，始終把抓好交通文化建設作為精神文明建設的一項重要工作來抓，積極開展了豐富多彩的文娛活動，成功舉辦了多次大型的文藝演出活動，在全行業形成了十分濃厚的文化氛圍，提高了干部職工的思想和行業道德素質，有力地推動了各項工作的順利進行，受到省、市有關領導和社會各界的一致好評。渭南市運管處連續五年被中共渭南市委、市政府評為“創佳評差”優勝單位，被陜西省交通廳評為“創佳評差”優勝單位，被中共陜西省委、省政府授予“文明單位”榮譽稱號。活動中創造的歌曲《他是什么人》榮獲陜西省高速公路突破3000公里文藝匯演最佳創作獎和優秀演出獎。長篇散文詩《牽掛》獲得全國詩歌金獎。
　　
　　加強精神文化建設
　　
　　渭南市運管處在陳增發處長等一班人的領導下，按照建設創新型交通行業的總體要求，進一步明確了道路運輸行業的共同愿景與使命，不斷提煉道路運輸行業的核心價值理念，發揚道路運輸行業的群體精神，逐步形成了一整套獨具特色的行業文化，較好地發揮了以先進的文化引導人、塑造人、約束人、規范人，以優秀的作品鼓舞人、激勵人的作用，全處上下到處呈現出風氣正、人心齊、干勁足的良好發展新格局，為中心工作的順利開展，奠定了堅實的基礎。
　　渭南市運管處堅持以繼承求發展，以創新求發展。立足于“服務人民、奉獻社會”，按照《公民道德建設實施綱要》基本要求，把依法治運與以德治運結合起來，提出建設學習型、節約型、創新型、和諧型、服務型的“五型”機關，著力創建和諧運政大家庭，面向全市運政管理人員倡導牢記“六心”。即：用忠心報效祖國，將愛心奉獻社會；以熱心投入事業，將關心送給同志；把孝心獻給父母，將信心留給自己。用“48字”規范運政人員的工作行為，即以人為本，厚德載物；同心拼搏，創造超越；高效務實，行業眾治；以誠取信，規范管理；遵紀守法，依法行政；好施樂助，服務至上。對于行業管理既依靠法律和法規的規范，又依靠道德和文化的引導，不斷滿足人的精神需求。他們先后組建起男子籃球隊、女子健美操隊、女子秧歌隊，開展了豐富多彩、健康愉快、生動活潑的歌詠比賽、演講比賽和專場文藝演出，使職工得到高尚趣味的精神享受。為了加強運管處的文化建設、提高全員整體素質、活躍職工業余文化生活，2006年，運管處成立了軍樂隊，并購置了銅管樂器和民族樂器，組建了處管樂隊和民樂隊，參加了省交通廳、市委組織的大型文藝演出。
　　
　　領導重視是關鍵
　　
　　多年以來，渭南市運管處領導始終堅持將文化建設工作與中心工作同部署、同檢查、同落實，使文化建設工作日益規范化、制度化、日常化，成為整個道路運輸事業中不可缺少的重要部分。運管處每年都要召開文化建設工作座談會、研討會，處領導帶頭撰寫理論文章，并將自己的學習心得、工作體會與大家交流、分享，營造了濃厚的文化建設氛圍。在日常工作中，運管處領導十分重視率先垂范的模范行動，言傳身教、身體力行，從小事做起，從點滴做起，用自己的理念、思想情操影響職工，引導職工。正是在運管處領導班子的大力支持下，才使全處文化活動變得空前活躍。黨支部書記、處長陳增發有著深厚的文化功底和文化理論功底，在做好日常領導工作的同時，他不斷加強自我思想修養和文化學習，撰寫了大量的行業理論文章，并在全國行業雜志上發表。“03·8”二華洪災搶險工作結束以后，在他的精心策劃組織下，市運管處排演了音樂詩朗誦短劇《一切為了人民》，參加演出的人員，全部來自抗洪救災第一線，他們用自己舞臺表演的藝術形式，再現了抗洪救災感人的壯觀場面。該劇先后在寶雞、咸陽、商洛等地演出，受到好評，并榮獲省交通廳特等獎。
　　2008年“5·12”四川汶川發生強烈地震以后，陳增發處長日理萬機，靠前指揮，在不能隨同渭南市運送救災物資車隊前往救災一線的情況下，他連續在辦公室渡過了四個不眠之夜，時刻心系整個車隊的安危。在此期間，他用真摯的思想感情，創作并完成了長篇散文詩《牽掛》，以此嘔歌前往救災一線運送救災物資的英雄壯舉。而后，運管處又根據他這首散文詩，編排了文藝節目，參加省交通廳文藝匯演，受到表彰。
　　陳增發處長作為親歷新時期交通運輸事業30年的老兵，用自己豐富的思想情感，創作完成了歌詞《他是什么人》：你把所有的心血獻給了這里，用你的真情寫下了壯麗的詩篇。你把堅實的足跡留在了這里，用你的辛勞實現了美好的心愿。巍巍的秦嶺，悠悠的渭水，養育了你這樣的人。你把人間的大愛留在了這里，用你的智慧開創了通江達海。你把所有的傷痛深藏在了心底，用你的堅強書寫了精彩的人生。厚重的黃土，淳樸的人民，記住了你這樣的人。不用多想，不用多問，他是什么人，他是我們交通人。
　　這首歌，既是陳增發處長30多年獻身交通事業真實思想感情的流露，也唱出了全體交通人頑強拼搏，奮發向上的精神面貌。同時，他也用這首歌詞，將交通人所思、所感、所為，訴諸筆端，譜于曲間，以為銘記。在省交通運輸廳舉辦的慶祝陜西省高速公路突破3000公里的文藝匯演中，渭南市運管處編排的歌伴舞《他是什么人》，榮獲省交通廳優秀創作表演一等獎。
　　2011年，陳增發處長又提出了“八個更加和八個一定”，勉勵大家要更加注重協調團結、更加注重包容和諧、更加注重修身修為、更加注重學習研究、更加注重行業發展、更加注重統籌兼顧、更加注重素質提高、更加注重提升全員生活質量，共同譜寫道路運輸事業新的輝煌。一定要在強化學習和素質教育上再下深功夫；一定要使每個同志深知：積極的奉獻、菲薄的索求、善良隱忍的秉性、誠實勤勉的付出，是道路運輸工作者必備的工作品質；一定要使每個同志做到：少有抱怨卻容易知足，少求回報卻深知感恩，少作攀比卻極易得來幸福感，而足以令人敬佩自慚，是道路運輸工作者必須的素質教育取向；一定要使每個同志懂得：胸襟再通達一些、眼界再遠闊一些、得失心再淡泊一些，是道路運輸工作者必有的胸懷、境界和必具的道德品質；一定要使每個同志認真做到：強化學習知天理，精通業務知道理，勤奮工作知事理，文明規范知法理，推己及人知世界，是道路運輸工作者成熟和積累人生哲理的必由之路，來不得半點虛偽和恍惚；一定要教育我們的同志懂得“勝非為難，持之為難”的深刻涵義。“天下之事不難于立法，而難于法之必行。”要加強制度建設，提高制度執行力。要使同志們知道：制度不寬容，沒有下不為例；制度不作弊，沒有無陽光的東西。要使同志們知道：不盡責就是失職，無作為就是過錯；一定要在改革中發展，在發展中前進；在總結中發展，在糾錯中前進；一定要教育我們的同志深深地懂得：懂倫理、知哲理、曉法理、明事理、會調理的真諦內涵。要深深地懂得：行業文化引領、科教人才興業、公平正義和諧、風正氣順勁足，這是我們共同的事業興旺發達的根本。
　　
　　加強制度和行為文化建設
　　
　　多年來，渭南市道路運輸管理處在實踐中不斷探索，逐步摸索出“用制度管人、用制度管事”的管理模式。先后制定了處機關會議議事制度、不同崗位工作職責、單位內部管理規范等七十多項規章制度，并裝訂成冊，下發到每個職工手中，有效地約束了工作人員的行政行為。
　　在開展文明執法、規范執法活動中，對運政執法人員制訂了“六條禁令”和“六不查、八不罰”的執法要求，向全市發出構建“綠色通道”的承諾，促進運政執法工作走上法制化、規范化的軌道。制度文化的不斷完善與發展，有力地促進了全處文化建設的開展。
　　在實際工作中，他們根據道路運輸事業發展的工作需要，在處機關建立了運政業務辦事大廳，同時要求各縣級運管機構也要建立起政務大廳。為了切實方便群眾辦事，他們又派出兩名工作人員，長年進駐市政府辦事大廳，釋疑答惑，辦理業務。對機關辦公室和處辦公大廳進行了裝修和粉刷，每個辦公室配備自動辦公設備、照相攝影器材，提高辦事效率。按照政務公開的要求，將業務辦事程序、各種收費標準、執法處罰程序在機關大院的醒目位置進行了公開公示。隨著硬件設施的改善和辦公設施的改進，運管機構在社會上樹立了新的形象。通過強有力的文化建設，單位的形象、職工的精神面貌都發生了新的變化。
　　幾年來，渭南市運管處立足道路運輸的實際，緊扣中心工作，努力構建具有鮮明地域特色，濃厚行業特點，體現道路運輸精神內涵和符合時代發展要求的行業文化。面對未來，陳增發處長表示，渭南市運管處將以“滿足精神需求，群眾喜聞樂見”為目標，努力構建具有牢固群眾基礎的道路運輸行業共同價值理念和行為規范，使交通行業文化邁上新臺階，更上一層樓，為渭南交通運輸事業的更快更好發展、再做新的更大的貢