強本固基 打好“五大戰役”

　　編者按：2011年1月20日，江西省農村工作會議在南昌召開。中共江西省委常委、副省長陳達恒出席會議并發表重要講話。陳副省長全面總結了去年的農業和農村工作，充分肯定了過去一年全省扶貧和移民工作取得的成績，并對今年的“三農”工作進行了具體安排，重點強調要打好“五大戰役”，對扶貧和移民的下一步工作提出了明確的目標任務要求。現將陳副省長的講話摘編如下，標題系本刊編輯所加。
　　
　　2010年，是新世紀以來我省頻繁遭受嚴重自然災害、農業農村經濟發展極為困難的一年。在省委、省政府的堅強領導下，全省上下萬眾一心、奮力拼搏，全力開展了驚心動魄的抗洪搶險斗爭，迅速有效地組織了災后重建，積極應對了農業外部環境復雜多變的嚴峻考驗，有效化解了農產品市場價格波動的劇烈沖擊，農業農村發展在前6年增產增收高基數的基礎上，保持了持續向好的強勁勢頭，在不平凡之年取得了極不平常的成績，突出表現在六個方面：一是抗洪搶險取得全面勝利。二是災后重建取得顯著成效。三是農業生產條件進一步改善。四是應對各種自然風險的能力進一步增強。五是生態建設水平進一步提高。六是農村社會事業快速發展。省委、省政府進一步加大了農村民生工程的實施力度，去年全省財政用于農林水事務的投入繼續大幅度增加，達到227.7億元。穩步推進新農村建設，在前幾年抓了3.8萬個村莊建設的基礎上，去年又整合近20億元資金，在8000個自然村開展了新農村建設積極探索扶貧和移民工作新的途徑，“十一五”3069個扶貧重點村的整村推進任務全面完成，將全省8個少數民族鄉移民和以工代賑移民、生態移民統一納入當年扶貧移民搬遷計劃，去年實際扶貧搬遷移民5.9萬人，累計完成移民扶貧搬遷達到37萬人，實際完成“雨露”計劃培訓3.78萬人，在21個扶貧重點縣開展了農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接試點。解決農村人口飲水安全180萬人，新增農村沼氣用戶15.2萬戶，城鄉一體化試點工作穩步推進，有力地促進了農村和諧穩定。
　　今年是“十二五”規劃的開局之年，也是全面建設小康社會的關鍵一年。我省農業農村工作應緊緊圍繞“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統籌添活力”的總體要求，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以加快轉變農業發展方式為主線，著力提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，努力構建農業增效、農民增收、農村發展的長效機制。具體來說，就是要打好“五大戰役”：
　　第一，要以保障糧食安全和農民增收為目標，打好“增產增收主攻戰”。
　　第二，要以提高農業綜合生產能力為重點，打好“農田水利建設大會戰”。
　　第三，要以“一大四小”工程建設為載體，打好“綠色生態持久戰”。
　　第四，要以加快城鄉統籌為中心，打好“新農村建設總體戰”。重點抓好三項工作：一是進一步抓好新農村建設。圍繞“五新一好”建設內容，繼續抓好8000個村點的實施，抓好30-50戶基礎村的整治建設，加大中心村、大村的整治建設力度，積極探索和完善村鎮聯動、聯村整片推進模式，建立健全社區自治管理新機制。繼續穩步推進南昌、新余和共青城市的城鄉一體化試點工作。抓好“一村一圖”工程，為新農村建設提供有力的測繪保障。二是精心實施好農村民生工程。要加強農村勞動力培訓，力爭完成培訓15萬人；加快農村飲水安全工程建設，確保完成220萬農村人口飲水安全問題；加大農村沼氣建設
　　力度，力爭新增農村沼氣用戶8萬戶；繼續實施農戶科學儲糧專項建設，力爭建設農戶儲糧罐6萬個。抓緊開工國有林場棚戶區改造，確保今年6月底前全面完成1萬戶任務。三是切實做好扶貧和移民工作。啟動新一輪貧困村整村推進工作，全省集中扶持3400個貧困村；繼續實施扶貧移民，確保搬遷安置5萬人；提高雨露計劃培訓資助標準，確保完成培訓3.3萬人；深化重點縣農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接試點，重點落實有勞動能力貧困人口幫扶措施；啟動避讓山體滑坡、泥石流移民搬遷重建工作；加大扶貧和移民主導產業扶持力度，推進扶貧和移民工作轉型發展；落實新一輪定點扶貧工作，推動社會扶貧工作上新水平。
　　第五，要以增強農村發展后勁為動力，打好“農村改革攻堅戰”。
　　
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