西班牙90%的國土上居住著不到20%的人口。他們大多是農村地區的居民。目前,西班牙小城鎮65歲以上老齡人口所占比例已超過了30%,西班牙的農村地區已經步入了老齡化和男性化社會,因為女性都放棄了鄉村到城市生活。如果情況繼續,可以預見20年內西班牙的農村地區將變成一個個荒無人煙之地。這將嚴重影響該國的農業發展,改變生態環境和社會結構。
西班牙環境、農業和海洋部農業可持續發展司司長赫蘇斯·卡薩斯·格蘭德說:“我們將通過吸引勞動力人口和新人口回到農村地區的做法,盡力穩定當前形勢。”
到2013年,西班牙政府將投入6.3億歐元實施吸引年輕人到農村務農的措施。截至目前已投入1.65億歐元,吸引了大約8000人來到農村。“土地模式正在發生變化”。
一些地方政府已經啟動了各自的吸引年輕人務農的計劃。例如,卡斯蒂利亞拉曼查自治區政府將給予回農村務農5年的年輕人有條件的資助,安達盧西亞自治區政府則為其提供低息貸款。
銷售價格與生產成本之間失衡,以及對農產品銷售的限制等是目前西班牙農民面臨的主要問題。一個沒有任何盈利的農村對城市失業年輕人而言根本沒有吸引力。
專家提出,必須制定整體的城鎮重組計劃,根本在于著眼于農村,要留住農村人口,就要發展農村市場和使農業產業化。
數字化鴻溝也是拉大農村與城市之間差距的因素之一。擴大農村地區的寬帶服務將是讓這些地區享受到城市人口早已習慣的網絡和信息服務的關