中等職業教育應肩負的四種社會責任

　　摘要：中等職業教育是全面提高國民素質的教育，是把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢、構建和諧社會的重要陣地。因此，中等職業教育應該大有作為，并應責無旁貸地肩負起解決“三農”問題、建設社會主義新農村，滿足社會需求、培養技能人才、緩解就業壓力，保障社會安全，實現教育公平的艱巨重任，并為國家的和諧穩定、繁榮富強起到應起的作用。
　　關鍵詞：中等職業教育；社會責任；社會安全；教育公平
　　
　　中等職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分。大力發展中等職業教育，加快技能人才開發，是落實科教興國戰略和人才強國戰略的戰略決策；是推進我國解決“三農”問題、建設社會主義新農村、走新型工業化道路、促進就業再就業的重大舉措；是全面提高國民素質，把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，構建和諧社會的重要陣地。因此，中等職業教育應更多地肩負起社會的責任。
　　一、中等職業教育應肩負起解決“三農”問題、為地方經濟服務的責任
　　“三農”問題一直是困繞黨和國家的一個難題，也是影響社會和諧安定的一個重要因素。大力發展農村職業教育，是解決“三農”問題的重要途徑。解決三農問題的核心在于提高農業人口的素質，使農民掌握除了耕田種地之外更多的勞動技能，以便使他們從土地中解脫出來后，具備更強的生存本領。
　　解決“三農”問題的重點是實行城鄉統籌，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，推進工業化和城鎮化發展。目前農村勞動力轉移中存在“兩多兩少”現象：即富余勞動力多，轉移出去的少；體力型轉移出去的多，技能型轉移出去的少。開展“陽光培訓工程”，打造農村勞動力轉移平臺，正是解決該問題的關鍵。另一方面要大力發展現代農業，推進社會主義新農村建設，這更需要加強中等職業教育。大力開展職業技能培訓，提高農村勞動力的整體素質，使廣大的新型農民適應工業化、城鎮化和農業現代化的要求，這也是我國現代化建設的一項重大戰略性任務。因此，積極推進農科教結合和“三教統籌”，大力開展農民實用技術培訓，積極組織實施“綠色證書培訓工程”和“青年農民科技培訓工程”，為各有關人才培訓部門和單位提供師資力量、技術裝備和就業服務信息。
　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了建設社會主義新農村的重大決策。要落實這一重大歷史決策，就必須突破經濟社會發展中存在的資源、人才、科技、體制四大瓶頸，因為化解資源、科技等瓶頸制約的根本靠人才。要把加快技能型實用人才作為培養的重點，培養出大批同現代化要求相適應的數以千萬計的高素質勞動者和專業人員，發揮出人力資源的“搖籃”功能。
　　中等職業學校還要根據當地經濟建設特色的需要，不斷優化專業結構，在服務地方經濟建設中彰顯特色。培育特色經濟、發展配套經濟、壯大園區經濟、兼顧民營經濟，堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位的辦學方針，堅持改革和發展并舉的路子，不斷探索構建技能型培養管理模式，以適應經濟和社會發展需要，不斷優化專業結構，使服務當地經濟建設的特色功能愈加明顯。要進一步推動中等職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，從傳統的升學導向向就業導向轉變，從學科本位向職業能力轉變。要建立完善的人才需求的分析預測機制、教學培養機制和就業安置服務機制，使培養出的技術人才與地方經濟需要相匹配，促進地方經濟結構調整，確保農村經濟持續發展。
　　二、中等職業教育應肩負起緩解就業壓力的責任
　　目前社會就業工作的現狀讓用人單位和就業者都感到有些無奈和尷尬，出現了用人單位大喊招工難，而需要就業的下崗工人和農民工卻在感嘆就業難。這是由于用人單位希望招到有較高素質并具有一定技能的技工，但絕大多數下崗工人只有單一的、甚至是早已過時的那點技能；同樣，有些農民工也除了耕田種地外只有勞動力，沒有其它勞動技能。要想方設法滿足用人單位較高層次的用工需要，有效地解決用人單位招工要求高和就業人員素質低的矛盾，較好地推進勞動就業工作的開展。而中等職業教育是就業教育、“飯碗”教育，“授之以魚”不如“授之以漁”。
　　社會主義現代化建設不僅需要大批科學家、工程師和經營管理人才，更迫切需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。中等職業教育的門檻低，受教育者不受年齡限制，使最大多數人接受中職教育成為可能。事實上，只有依托強大的教育資源優勢和堅實的就業保障渠道培養人才，為學生提供最新、最前沿和最實用的技能教育，才會培養出社會真正需要的人才。當前，中等職業教育要根據就業市場的發展需要，充分利用現有的職業學校資源，突破學歷教育模式的制約，堅持為我國走新型工業化道路服務，為農村勞動力轉移服務，為建設社會主義新農村服務，為提高勞動者素質特別是職業能力服務。特別是在農村勞動力轉移培訓和下崗再就業培訓的這些政府工程上，中等職業學校應擔負起更多的社會責任，為那些需要就業的人員提供高質量的培訓服務，為政府分憂解難。
　　三、中等職業教育應肩負起社會安全的責任
　　到中等職業學校接受教育的學生，多是學歷學科教育的困難者，許多學生是伴隨著批評和歧視成長的。這些學生大多來自農村，也有一部分是家庭經濟狀況不好的城鎮學生，父母下崗離異的也占一定比例，故有人把職業教育稱作對“弱勢群體”的教育。再則家庭也重視不夠，這在每年的開學和放假時家長的關注度就可以說明這個問題。這些學生由于生活狀況不好，學習成績差，家庭和社會關愛不夠，可能會對社會產生一定的消極因素，甚至是敵視。如果不及時有效地加以引導和糾正，今后必將會危害社會，成為社會治安的隱患、平安和諧的障礙。因此中等職業教育相比高中和高等教育應擔負更多的社會安全責任。要通過組織學生參加各種有益的活動，加強心理健康教育，塑造學生的自尊自信心，使其形成理性、平和、積極向上的社會心態。大量事實表明，對無條件升入高中接受高等教育的學生來講，“精英教育”對他們關上了門，而職業教育多元化的人才培養機制卻為他們打開了另一扇窗，給接受職業教育的學生以新的希望，為其提供了一條同樣通往成功和幸福的大道。
　　中等職業教育既可以緩解就業壓力，又可以避免未形成免疫力的未成年人過早地進入社會，與不法分子混在一起學壞。要通過中等職業教育，加強青少年素質教育，培養教育學生樹立正確的人生觀、價值觀，使他們自覺抵制資產階級腐朽頹廢思想的侵蝕，遠離黃、賭、毒等不良嗜好，將其培養成有理想有道德的社會有用之才。
　　中等職業教育應當從招生一人、成才一人、就業一人、脫貧一家、安定一方的工作循環中，為地方建設平安社會盡到應該盡的社會責任。
　　四、中等職業教育應肩負起教育公平的責任
　　社會現實決定了不可能每個人都能接受精英教育，從社會需求多元化的角度看，中等職業教育有其它教育不可替代的職能。要通過中等職業教育來實現多元化的社會對人才的不同需求，因為我們國家的職業教育，特別是中等職業教育，基本上是沒有門檻的，只要有初中文化程度即可入學。國家已經出臺的《中等職業學校國家助學金管理辦法》，對接受中職教育的困難學生還提供了必要的經濟資助，這些優惠政策的推行可以資助和吸納更多不能升入高中學習的初中畢業生，特別是農村學生和貧困生接受職業教育，中等職業教育的“寬容”給所有在義務教育中失去自信的未成年人提供了一次接受再教育的機會，收到了“送出一人，脫貧一戶；培養一人，帶動一片”的良好社會效益和經濟效益，一定程度上體現了教育的公平。公平是實現平安和諧的主要因素，有了公平就有了平安和諧的基礎。
　　總之，中等職業教育有其獨特的優勢，它是我國解決“三農”問題、建設社會主義新農村，滿足社會需求、緩解就業壓力，保障社會安全，實現教育公平的重要戰場。黨中央已給予了高度的關注和支持，中等職業教育更應責無旁貸地擔當起這個責任，為全面提高國民素質、構建和諧社會起到應起的作用。
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