
“猶如我在世博會(huì)見(jiàn)到的《清明上河圖》,中國(guó)是文明古國(guó),而美國(guó)很年輕。但在未來(lái),不管是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇,兩國(guó)都聯(lián)系在一起。”5月25日在北京人民大會(huì)堂,舌燦蓮花的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里以中國(guó)成語(yǔ)“殊途同歸”闡述中美關(guān)系。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的致辭更奠定了整個(gè)對(duì)話的基調(diào):在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)新變化之時(shí),中美在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇方面,面臨著相同的課題。
這是中美戰(zhàn)略對(duì)話和經(jīng)濟(jì)對(duì)話兩個(gè)平臺(tái)臺(tái)并后首次在北京舉行,奧巴馬政府派出了史上最為龐大的外交軍團(tuán)——總計(jì)15名內(nèi)閣部長(zhǎng)和政府部門(mén)主管,200人的談判團(tuán)隊(duì)。過(guò)去一年,他們?cè)?jīng)因匯率、貿(mào)易保護(hù)等問(wèn)題和中國(guó)政府陷入無(wú)休止的爭(zhēng)吵。而現(xiàn)在,一年一度的高層對(duì)話為這些摩擦提供了修復(fù)的機(jī)會(huì)。表面上看,此次對(duì)話收獲頗豐:美方承諾將“迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,而中國(guó)也將允許“國(guó)企改革將允許外資持股”。此外,雙方還簽署了能源、核能、貿(mào)易等八項(xiàng)協(xié)議,取得26項(xiàng)具體成果。
在人民幣匯率以及朝鮮、伊朗等核心問(wèn)題上,中美默契地沒(méi)有過(guò)多糾纏。胡錦濤承諾中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率改革后,雖未給出時(shí)間表,美方卻未表現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。盡管帶著一份長(zhǎng)長(zhǎng)的涉及經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題的清單到北京,美國(guó)并未延續(xù)之前以匯率操縱、貿(mào)易順差及朝鮮等問(wèn)題指責(zé)中國(guó)的姿態(tài),而是小心翼翼地將更多爭(zhēng)執(zhí)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大背景中加以考量。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再次遭遇挑戰(zhàn)的今天,奧巴馬雄心勃勃的振興出口計(jì)劃顯得更需要中國(guó)幫助。
中國(guó)當(dāng)然歡迎務(wù)實(shí)的態(tài)度。中方期待美國(guó)開(kāi)放對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口,決策者認(rèn)為這是解決中美貿(mào)易逆差的捷徑,同時(shí)也有助于中國(guó)在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上的升級(jí)。雙方達(dá)成的一個(gè)共識(shí)是,中國(guó)將是世界上最龐大的清潔能源市場(chǎng),美國(guó)則擁有最先進(jìn)的清潔能源技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)話,中美各自利益訴求找到了結(jié)合點(diǎn),但像新能源領(lǐng)域這樣讓中國(guó)初步達(dá)到預(yù)期的協(xié)議寥寥無(wú)幾。
事實(shí)上,即使在貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)層面,雙方的矛盾也是無(wú)法掩飾。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納特別提到了中國(guó)的政府采購(gòu)政策給予旨在支持“自主創(chuàng)新”的本國(guó)產(chǎn)品優(yōu)惠,認(rèn)為這會(huì)不公平地?fù)p害美國(guó)企業(yè)和美國(guó)技術(shù):而王岐山亦含蓄批評(píng)了正在抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義,希望看到美國(guó)能采取行動(dòng)改善在美投資中國(guó)企業(yè)的待遇。顯然,在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,這種微妙的“怨偶”關(guān)系仍將主導(dǎo)著中美戰(zhàn)略關(guān)系。
不過(guò),歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)使得中美的關(guān)系有一個(gè)“求同”的現(xiàn)實(shí)前提。此時(shí)的中國(guó),積極應(yīng)對(duì)危機(jī)離不開(kāi)美國(guó)消費(fèi)需求的復(fù)蘇,美國(guó)實(shí)施刺激政策也有賴于中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美債提供資金支持。盡管分歧和爭(zhēng)吵依然存在,但未來(lái)兩大經(jīng)濟(jì)體依然會(huì)在博弈中尋求各自利益最大化。當(dāng)然,新合作的開(kāi)始,也意味著新的角力也剛剛開(kāi)始。