伍德克之慮

在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背后，不僅國內(nèi)企業(yè)面臨淘汰的風險，眾多外企也是如此。

4月22日，一篇名為《中國正在讓外企灰心》的署名文章刊登在英國金融時報的中文網(wǎng)站上，作者是時任中國歐盟商會主席伍德克。文章中直斥中國的貿(mào)易保護主義，并表示出外企對于中國政府意識之下的挫折感更為明顯。

投矢之的

伍德克的署名文章，堪為激起千層浪之一石。其發(fā)表之后的短短幾天之內(nèi)，評論數(shù)就已經(jīng)達到數(shù)百條，或支持或反對之措辭均較為強烈。

“享受超國民待遇，擁有百年管理經(jīng)營經(jīng)驗、財大氣粗的老外都干不下去了，可見在這商業(yè)環(huán)境中苦苦掙扎的中國企業(yè)有多不容易。”山東青島的網(wǎng)友如是表示。

“外企在中國一直享受著各種各樣的優(yōu)惠政策，現(xiàn)在只是取消了一點優(yōu)惠，他們不就覺得不公平了?無稽之談!”一名河北滄州的網(wǎng)友言辭激烈。

伍德克的主要觀點是，外企對中國的經(jīng)濟作出過貢獻，理應得到“合理”對待，也就是給他們吃下定心丸，為所有在華企業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境。他舉例來說，去年提出的“本土創(chuàng)新”法，要求政府采購傾向于基于本土開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。盡管官方對我們的質(zhì)疑作出的回應，一直讓我們感到鼓舞，但我們現(xiàn)在需要證明——通過具體行動——這些措施并不像目前人們所感覺的那樣，只是為了迫使外國競爭對手退出某些特定市場。

顯然，伍德克覺得對于他們數(shù)年來的努力和提出的數(shù)以萬計的建議，中國政府只是姿態(tài)上予以重視，而沒有更多地賦予決策和行動。他們所提出的問題，也未能盡數(shù)得以解決，相反有些還愈演愈烈。

伍德克還拿溫家寶總理最近提出的話作為論據(jù)來說明觀點，因為后者指出缺乏溝通是中國領(lǐng)導層與國際企業(yè)關(guān)系中的關(guān)鍵問題，并承諾將更頻繁地會見外國企業(yè)。

除了中國歐盟商會主席以外，伍德克還是現(xiàn)任巴斯夫中國首席代表、總經(jīng)理，常駐北京。自1997年加入巴斯夫以來，伍德克負責協(xié)助公司計劃投資戰(zhàn)略，參與在華大項目的談判以及負責政府關(guān)系協(xié)調(diào)。可見，對于歐盟企業(yè)利益的呼吁和對中國政府建議的目的，在為其成員國的同時，也是為其本身(企業(yè)投資戰(zhàn)略)企業(yè)服務。

從這一點，不難理解為何中國歐盟商會為何近年來如此活躍。

一家商會的十年

2010年對于歐盟來說，日子似乎不太好過，其成員國之間的債務危機已經(jīng)近乎多米諾骨牌，形成了短期難以逆轉(zhuǎn)的消極效應。

從迪拜到希臘，從希臘到歐元區(qū)，其核心發(fā)達經(jīng)濟體國家的巨額政府赤字，就像慢性發(fā)展的惡性“腫瘤”，侵蝕著尚未全面復蘇的全球經(jīng)濟。希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙以及之前陷入危機的冰島等國的糟糕財政狀況推動歐元一步步走近深淵。分析人士借此認為，這個成立了近20年的區(qū)域經(jīng)濟體，正經(jīng)歷著一場前所未有的大考驗。

2010年，對于這家非營利性機構(gòu)也具有不同尋常的意義。從2000年算起，今年正好是中國歐盟商會成立的第十個年頭。在過去的十年中，這家組織為其成員企業(yè)爭得了盡可能多的話語權(quán)和良好的投資環(huán)境，并為其會員廣為贊譽。

客觀上說，這是一個局部利益的組織，以相對局限的歐盟企業(yè)為利益的核心。每年，中國歐盟商會都會制定一份《歐盟企業(yè)在中國建議書》的調(diào)查報告，以歐盟商會的1400家以上的會員和中國的商業(yè)環(huán)境為調(diào)查對象。

在中國歐盟商會的章程中，如此介紹歐盟商的性質(zhì):歐盟商會代表歐洲在華企業(yè)的利益，是歐洲在中國的重要的非政府性游說組織。事實上，中國歐盟商會也一直在履行這一職責和義務。

2009年6月，《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2009》出具;9月，《歐盟企業(yè)在中國建議書2009/2010》出爐;11月，這家組織與羅蘭?貝格國際管理公司費了頗大周折出具了《中國產(chǎn)能過剩研究—成因、影響和建議》的報告。如此頻繁的動作，更凸顯了這家非營利性機構(gòu)在國內(nèi)的活躍。

2010年4月29日，也是伍德克發(fā)表其署名文章的一周之后，本刊記者從中國歐盟商會獲悉，道達爾集團駐中國總代表戴杰被選舉為新一屆主席。他將在約爾格伍德克先生結(jié)束其最后十二個月的主席工作后繼任。

至此，中國歐盟商會將邁入后伍德克時代，在戴杰的主導下“繼續(xù)為他們的更為良好的投資環(huán)境”建言獻策。

投資環(huán)境之辯

其實，對于外企在華投資環(huán)境的質(zhì)疑，是近年來外企及相關(guān)組織的普遍聲音。尤其是在去年力拓在華雇員受賄案和今年谷歌因?qū)彶槎h遁香港之后，這種質(zhì)疑更為突出。

但是，此前的中國歐盟商會并未如文首所言的伍德克署名文章那樣措辭激烈，更多的是以事實數(shù)據(jù)和溫和且不失立場的建言完成。在中國歐盟商會及其主席伍德克眼里，歐盟在華投資企業(yè)，在中國遇到的問題越來越多。正因如此，他在去年9月《歐盟企業(yè)在中國建議書2009/2010》的發(fā)布會上，頗為無奈地表示“我手中的書越來越厚，說明歐盟企業(yè)在中國面臨的問題越來越多。”因為，2009-2010年度的建議書，比前一年多了200多頁。

對中國投資環(huán)境正在惡化、引發(fā)外商擔憂的說法，中國國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強博鰲亞洲論壇上進行過駁斥。

張曉強說，去年由于金融危機，全球跨國投資總額下降40%，而流入中國的外資較2008年基本持平，只微降3%。他說，這是“企業(yè)家們用腳作出了回答，而不是政治家或者媒體用他的嘴在說明”。

張曉強承認中國在接納外商投資時更有選擇性，但依據(jù)的標準是投資是否更節(jié)能高效。他說，過度消耗能源和資源的投資，我們再也不歡迎了，但是高技術(shù)的、發(fā)展服務業(yè)的、有利于發(fā)揮中國勞動力比較優(yōu)勢的外資，我們?nèi)匀桓叨葰g迎。

在伍德克看來，外企在中國的投資是中國經(jīng)濟有今天之成就的重要原因，當完成了原始的積累之后，中國根據(jù)本身的發(fā)展需要而致使外企的投資環(huán)境惡化。伍德克形容的這種行為，更多地是對于政府行為“卸磨殺驢”式的困惑。

在他的署名文章中說，“30多年來，外國企業(yè)一直在中國受到歡迎。它們帶來了巨大的投資、技術(shù)以及管理技巧，建立起了不僅令自身受益、同時也惠及競爭對手的供應鏈，同時還為消費者提供了更多的選擇。它們的貢獻一直是中國經(jīng)濟成功的重要驅(qū)動力。”

一方面是張曉強所言的中國政府優(yōu)勝劣汰下對高技術(shù)的推崇，必然導致落后企業(yè)的自然退出;另一方面則是中國歐盟商會對于其數(shù)以千計的會員企業(yè)權(quán)益的極力爭取。

個中矛盾不言自明。