日前,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委四部委在深圳召開私人購買新能源汽車試點(diǎn)工作會(huì)議,要求確保私人購買新能源汽車試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同日,深圳市私人購買新能源汽車試點(diǎn)正式啟動(dòng),由此拉開了我國首批五城市(上海、長春、深圳、杭州、合肥)試點(diǎn)政府補(bǔ)貼私人購買新能源汽車的序幕。
四成受訪者認(rèn)為補(bǔ)貼力度不夠大
根據(jù)《深圳私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》,深圳將在國家為插電式混合動(dòng)力汽車每輛最高補(bǔ)貼5萬元、純電動(dòng)車每輛最高補(bǔ)貼6萬元的基礎(chǔ)上,分別最高追加3萬元和6萬元補(bǔ)貼。這意味著,在“國家+地方”的組合拳下,補(bǔ)貼額度幾乎可以覆蓋目前各類新能源車售價(jià)的50%。
對此,在關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼方案的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,有31.1%的人對此方案表示滿意,但有42.9%的人認(rèn)為這樣的補(bǔ)貼力度還不夠大。專家指出,國家扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不是為了補(bǔ)貼而補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的目的不是資金撥付,而是要通過補(bǔ)貼達(dá)到節(jié)能的目的。
對此,中國汽車行業(yè)知名評論家吳迎秋表示:“補(bǔ)貼環(huán)保汽車應(yīng)該說是一個(gè)進(jìn)步,表明了汽車節(jié)能環(huán)保的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念。同時(shí),這也是一個(gè)新鮮的事物,還在探索階段,所以大家難免會(huì)有一些看法,特別是現(xiàn)在對新能源車本身的技術(shù)成熟度也還有一些爭議。在這樣的一個(gè)背景下,大家有不同的看法屬于正常。”
汽車業(yè)資深評論家李安定則認(rèn)為,目前還不是對新能源車進(jìn)行補(bǔ)貼的時(shí)機(jī)。“在我看來,等新能源車完全商品化后再補(bǔ)貼也不遲。”
效果有多大仍是未知數(shù)
在本次調(diào)查中,有46.6%的人表示會(huì)因?yàn)槟艿玫窖a(bǔ)貼而考慮購買新能源車,34.9%的人則不為補(bǔ)貼所動(dòng)。
盡管政府在以補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車的市場化進(jìn)程,但補(bǔ)貼究竟能在多大程度上刺激消費(fèi),仍然還是未知數(shù)。國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明認(rèn)為,補(bǔ)貼政策對新能源汽車發(fā)展肯定會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用,但絕對量不會(huì)很大。在補(bǔ)貼之外,消費(fèi)者更關(guān)心的是新能源汽車的質(zhì)量、性能、售后服務(wù)等。
吳迎秋認(rèn)為:“目前,大家對新能源車的成熟度還是有疑惑的。有的人會(huì)考慮新能源車的動(dòng)力問題、可靠性問題、穩(wěn)定性問題、未來的使用成本等問題。從眼前來看,盡管采用了這樣一種補(bǔ)貼的方式,但是新能源車的使用成本依然還是高于同類傳統(tǒng)燃?xì)廛嚒_@在一定程度上導(dǎo)致了購買者的觀望態(tài)度。另外,對新能源車本身的爭議也很大。這些產(chǎn)品剛剛研發(fā)出來,技術(shù)的成熟度、產(chǎn)品的周期等,相對傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車還是很不一樣的。新能源汽車在實(shí)驗(yàn)室中的數(shù)據(jù)表現(xiàn)可能已經(jīng)很好,但在實(shí)際使用的過程中,其質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性還是需要顧慮的,大家擔(dān)心的也是這個(gè)問題。”
在補(bǔ)貼方案的實(shí)施過程中,民眾最擔(dān)心的問題中排名第一的是“補(bǔ)貼之后,經(jīng)銷商的其他優(yōu)惠縮水,造成消費(fèi)者受益不明顯”,另外“可能出現(xiàn)不公平現(xiàn)象或違規(guī)操作”,以及“補(bǔ)貼的車型太少”“執(zhí)行力度可能打折扣”等問題也較為突出。
吳迎秋也對這些問題表示了擔(dān)憂,他認(rèn)為一些經(jīng)銷商可能從中得到利益,而沒有把國家層面上要補(bǔ)貼消費(fèi)者的那部分利益交到消費(fèi)者手里,所以需要加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)的管理和市場的監(jiān)督。
“市場熱”尚待形成
國家新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)政策已經(jīng)下發(fā)一個(gè)多月,深圳等城市也紛紛制訂各自的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。與“政策熱”形成鮮明對比的是,新能源汽車的“市場熱”尚未形成。雖然充電站等新能源汽車配套設(shè)施已經(jīng)在各地如火如荼地建設(shè)中,新能源汽車也成為各大車展的焦點(diǎn),但事實(shí)上,市場上真正能買到的新能源汽車很少,而消費(fèi)者們也大多在觀望。
參與調(diào)查的人認(rèn)為,目前中國新能源車推廣面臨的阻礙中,排名前五位的問題是配套設(shè)施如充電站等不夠齊全、技術(shù)不夠成熟、車價(jià)不夠低廉、用車成本太高和售后服務(wù)不佳。
吳迎秋認(rèn)為,這個(gè)調(diào)查結(jié)果是比較客觀的。因?yàn)樾履茉雌嚨陌l(fā)展不僅僅包括技術(shù),還包括配套設(shè)施是否完善、消費(fèi)者的使用習(xí)慣是否與產(chǎn)品吻合等,這是一個(gè)需要適應(yīng)和完善的過程,要在實(shí)踐中來逐步推進(jìn)。吳迎秋表示,現(xiàn)在做一些示范性的嘗試也是很有必要的,通過這些示范迅速地積累一些東西、發(fā)現(xiàn)一些問題并找到一些解決問題的辦法。同時(shí),企業(yè)要在產(chǎn)品技術(shù)上下功夫,在成本上下功夫,此外,政府也要積極創(chuàng)造一個(gè)提倡節(jié)能環(huán)保的大環(huán)境。
據(jù)了解,與國外新能源汽車發(fā)展相比,我國在動(dòng)力電池領(lǐng)域差距較大,同時(shí)缺乏國際領(lǐng)先水平的新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對這些問題,支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系也正在形成和完善。除了消費(fèi)補(bǔ)貼外,我國還將從稅收政策、科研投入、政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面入手,全面推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專家強(qiáng)調(diào),雖然政府補(bǔ)貼可以在短時(shí)間內(nèi)迅速刺激新能源車的發(fā)展,加速其市場化進(jìn)程,但政府補(bǔ)貼只能當(dāng)做“催化劑”。補(bǔ)貼畢竟只是暫時(shí)解決之道,新能源汽車要進(jìn)入普通家庭,最終還得靠市場表現(xiàn)。