繁榮的中國將更加開放

去年，中國擴大了國內(nèi)需求，并致力于吸引外資，為全球復(fù)蘇做出了貢獻。然而，近來出現(xiàn)了一些擔憂，特別是在外企中間，認為目前中國不像以往那么歡迎外國投資。實際上，未來中國將更加開放。

在金融危機期間，中國保持了市場的開放。2008年末，我們推出了規(guī)模為4萬億元人民幣的刺激方案，同時啟動了對信息通信技術(shù)、物流以及設(shè)備制造等領(lǐng)域進行再調(diào)整的計劃。各企業(yè)一直遵循嚴格的招標規(guī)定，確保為所有企業(yè)(不管是中國企業(yè)還是外國企業(yè))創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。在2009年的12439項機電產(chǎn)品采購招標中，55%流向了外資企業(yè)。

過去30年，外國直接投資給中國帶來了資金、先進技術(shù)和商業(yè)訣竅。我們明白，外國直接投資會推動創(chuàng)新。正因如此，我們今年4月公開征求意見，對我們用于認證“創(chuàng)新產(chǎn)品”的標準進行審核。咨詢結(jié)果強調(diào)，所有外資企業(yè)都受到公平對待，它們生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都被視為“中國制造”，同時，它們所適用的原產(chǎn)地規(guī)定也與中國產(chǎn)品一樣。

自從加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來，中國不斷降低外資準入門檻。1997年以來，我們4次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》——該目錄是外國直接投資受到鼓勵或限制行業(yè)的官方名單。我們每一次都擴大了市場準入。《世界是平的》(The?World?Is?Flat)一書的作者托馬斯#8226;弗里德曼(Thomas?Friedman)，以及曾在美國總統(tǒng)比爾#8226;克林頓(Bill?Clinton)時期擔任商務(wù)部副部長的羅伯特#8226;夏皮羅(Robert?Shapiro)等人，都曾對我們的開放努力表示高度贊賞。

目前，中國仍是跨國公司投資的首選目的地，特別是在服務(wù)業(yè)和外包行業(yè)。2009年，全球外國直接投資下降近40%，但對華投資僅下降2.6%。作為對西方擔憂的回應(yīng)，中國還通過頒布新法規(guī)和建立行政和刑事執(zhí)法的“雙軌”體系，加強了知識產(chǎn)權(quán)保護。

遭受危機打擊的跨國公司，在中國找到了新的利潤增長來源。2009年，通用汽車(GM)在美國申請破產(chǎn)，但該公司在華銷售卻增長了67%。今年頭5個月，該公司在華銷量超過100萬輛，提前完成了今年目標(200萬輛)的一半。西門子(Siemens)將在未來3年投資10億歐元(合12.9億美元)，而2011年之前，大眾(Volkswagen)將在華追加16億歐元的投資。今年，在華注冊外資企業(yè)數(shù)量為69萬家，投資總額超過了1萬億美元。

隨著中國擴大其國內(nèi)市場，這種增長勢頭仍將繼續(xù)。2009年，消費品銷售額增至12.53萬億元人民幣，占到了國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的一半以上。今年，中國國內(nèi)市場規(guī)模將增長2萬億元人民幣(合2950億美元)，超過出口市場。而特別是美國，必將從中獲益。獨立的中國美國商會(American?Chamber?of?Commerce)最近發(fā)布的一份報告稱，未來30年，美國能夠?qū)崿F(xiàn)“3個萬億美元目標”:美國年度對華出口達到1萬億美元;為中國市場提供產(chǎn)品和服務(wù)的美國在華企業(yè)收入達到1萬億美元;中國在美國的外國直接投資累計達到1萬億美元。

走出危機的中國，現(xiàn)在必須致力于自身的產(chǎn)業(yè)升級，比如高端制造業(yè)以及環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域。要做到這一點，中國應(yīng)更好地利用跨國公司的知識和專業(yè)技能。德國汽車制造商戴姆勒(Daimler)成功在華組建合資企業(yè)，以開發(fā)下一代電動汽車，這只是表明更多外資如何起到幫助作用的例證之一。

全球經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)重組的關(guān)鍵階段。隨著中國與其它國家共同推動全球復(fù)蘇，會給外國企業(yè)帶來巨大的商機。中國仍向企業(yè)保持開放，全球其它國家能夠從中受益。

作者系中國商務(wù)部部長