在現代經濟生活中,進入流通環節的危險貨物(也稱危險物品或危險品)將從生產環節轉向消費環節,進而實現其應有的用途和功能。它們不僅被用來發電、取暖、降溫和驅動車輛,也用于清潔水源和制造肥料、藥品以及名目繁多的其他消費品。危險貨物在為我們提供高質量生活的同時,也對人類安全、健康以及我們賴以生存的資源和環境構成嚴峻的挑戰。由于危險貨物所具有的危險特性,一旦操作或處理不當,極易發生事故。因此,為確保危險貨物運輸安全,在加強危險貨物運輸管理和安全監管的同時,還應該提高危險貨物運輸事故應急處置和救援的能力。
近年來,我國各地發生了多起危險貨物運輸事故,給人民生命和財產造成了重大損失。危險貨物運輸事故發生后,如果能及時采取有效措施,將會顯著減小事故危害范圍和影響程度。例如。2006年12月12日14時,在浙江海鹽縣境內發生了一起裝載丙烯的槽罐車側翻事故。當地政府立即成立了應急救援指揮部,指揮部依據應急救援預案和調查了解到的車輛裝載情況以及丙烯理化特性和危險性,迅速實施安全警戒,制定和實施了分步救援方案。在近百名救援人員的密切配合和奮力救援下,于當晚18時成功處置了事故,有效避免了丙烯的泄漏。反之,如果應急處置不當,不僅會加大事故損失,還會威脅救援人員的生命安全。
據有關資料,2006年全國一共發生了25起因應急管理水平低、指揮施救措施不當而造成傷亡擴大的事故。在這25起事故中,原本只有41人遇險,但是卻有59位救援人員因為處置不當而犧牲。危險貨物運輸事故發生后,如果能及時采取有效措施,將會顯著減小事故危害范圍和影響,為此,國家相繼頒布了一系列法律、法規、規章和標準,為危險貨物運輸安全提供了制度保障。但在危險貨物運輸事故應急處置方面,還缺少權威、適用的指導書。
加拿大運輸部(TC)、美國運輸部(DOT)、墨西哥運輸及通信部(SCT)和阿根廷緊急化學資訊中心(CIQUIME)共同制定了《應急救援指南(2008版)》,該指南每四年修訂出版一次。2009年3月30日,中國交通運輸部與美國運輸部簽署的部門間《危險貨物安全運輸合作項目的安排》及其《行動計劃》中,把開展中美在危險貨物運輸應急救援方面的交流與合作、包括編譯《ERG2008》列為重要內容之一。
為此,交通運輸部水運局組織交通運輸部科學研究院等單位專家對《ERG2008》進行了編譯。在編譯過程中,編譯人員從我國實際需要出發,以聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》為依據,結合我國有關法規和標準,在吸取《ERG2008》精華的同時,注意從內容和形式上進行合乎國情的適當修改和補充,還增加了我國部分城市疾病預防控制中心、國家中毒控制中心及各地分中心、各地化學品中毒搶救中心的聯系方式,從而形成了這本《危險貨物運輸應急救援指南(2010版)》。
本書主要使用對象為交通運輸、安全生產、公安消防、環境保護、疾病控制和中毒救治等單位的工作人員,也是制定危險貨物運輸事故應急救援預案、開展應急救援演練和培訓的重要參考工具書。
本書由人民交通出版社出版發行,各地新華書店有售。