八仙過海 各顯神通

近日 ，筆者和中交協(xié)地客委的其他同志一起前往北京新國線運(yùn)輸集團(tuán)、張家口通泰運(yùn)輸集團(tuán)和滄州運(yùn)輸集團(tuán)等多家運(yùn)輸企業(yè)調(diào)研，通過對一線客運(yùn)企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)亟待解決的問題，并就以下幾個問題與企業(yè)管理者們進(jìn)行了交流和溝通。

質(zhì)疑“公鐵競爭”的提法

隨著綜合運(yùn)輸體系的不斷完善和高鐵的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸企業(yè)在新形勢下應(yīng)該如何定位和發(fā)展的問題引起了大家的注意，盡管大家對這個問題的討論熱情很高，但是至今沒有人從理論層面給“公鐵競爭”這一概念的內(nèi)涵和外延作過正面回答。如果這一概念是成立的，鐵路作為競爭一方必然也會有聲音回應(yīng)，但事實(shí)上公路方面并沒有人加入“公鐵競爭下公路運(yùn)輸業(yè)如何發(fā)展”的這個討論中來，鐵路方面也沒有人提出 “公鐵競爭下鐵路運(yùn)輸業(yè)如何發(fā)展”這種類似的討論。因此我們認(rèn)為這一提法不僅是片面的，而且邏輯上也是不通的，對建設(shè)和諧大交通也是不利的。

目前一些公路客運(yùn)企業(yè)單方面認(rèn)為:鐵路動車組和高鐵開通后，自身壓力增大，經(jīng)營十分困難，是鐵路運(yùn)輸打壓的必然結(jié)果。于是一些公路客運(yùn)企業(yè)下定決心要與鐵路客運(yùn)爭個輸贏，如加大投入、降低票價;有的公路客運(yùn)企業(yè)還采購雙層客車上路運(yùn)輸來降低運(yùn)營成本，提升與鐵路運(yùn)輸部門的競爭力，我們認(rèn)為這都是“公鐵競爭”這個不合適的提法造成的盲動。

調(diào)整策略應(yīng)對高鐵沖擊

高鐵的發(fā)展，給公路運(yùn)輸企業(yè)不同程度的沖擊，大家認(rèn)為，如果僅從客源上和高鐵硬拼的話，其結(jié)果只能是大傷元?dú)狻Ｄ壳埃彩歉哞F經(jīng)過的大、中城市，公路客運(yùn)班線的實(shí)載率僅在20%至50%之間，這些班線差不多成了客運(yùn)公司的雞肋班線。要想奪回這個市場，必須從多個方面入手進(jìn)行及時調(diào)整:一是引入價格營銷體系，實(shí)施包括折扣票、年票、積分制在內(nèi)的價格促銷手段，同時創(chuàng)新售票方式，變被動等待為主動出擊，把被高鐵帶走的乘客再請回來;二是根據(jù)高鐵的發(fā)車時段調(diào)整公路客運(yùn)的發(fā)車時間和車型;三是“讓開主線，占領(lǐng)兩廂”，就是避開高鐵密集的發(fā)車線，從高鐵沒通達(dá)的縣、市和旅游區(qū)直接發(fā)班，以避開高鐵兩端的中心城市，比如山西的平遙至石家莊、山東的寧陽至青島等直接開通班線客運(yùn);四是把客車直接開到學(xué)校、工廠和商貿(mào)市場，門到門服務(wù)。

這些靈活的經(jīng)營手段僅靠客運(yùn)企業(yè)自身是辦不到的，需要主管部門的協(xié)調(diào)和支持，比如運(yùn)價的問題，企業(yè)明知價高攬不到客，又不能自行降價;企業(yè)為了和高鐵競爭把原來的班線延伸到鄉(xiāng)下或市郊縣也不行，要重新審批線路，而運(yùn)管部門的線路審批一般要一個季度或半年才審批一次，等線路層層審批下來，市場又發(fā)生了變化;一個班車固定在一條線和一個點(diǎn)上，沒有運(yùn)管部門的批準(zhǔn)是不能換點(diǎn)的，一旦市場發(fā)生變化，需要大車換小車，或車輛需要保養(yǎng)或大修，企業(yè)都無法使用替代車輛，這就使運(yùn)輸企業(yè)在變化的客運(yùn)市場面前無能為力了，因此需要主管部門的管理也要根據(jù)市場的變化而及時調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

千方百計(jì)適應(yīng)新競爭環(huán)境

經(jīng)營大環(huán)境的變化對公路客運(yùn)企業(yè)的發(fā)展來說應(yīng)該辯證看待，比如鐵路動車組和高鐵的不斷開通，一些城市相應(yīng)的長途客運(yùn)線路流量會明顯減少，但是高鐵和動車組的開通同時也會激發(fā)市場的潛能，一些原本不流動的旅客可能就是被高鐵的快速帶動出門的，這樣公路客運(yùn)企業(yè)在接駁環(huán)節(jié)上實(shí)際是增加了新客源。所以客運(yùn)企業(yè)必須適應(yīng)這種環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，揚(yáng)長避短，及時調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，提高服務(wù)質(zhì)量，降低經(jīng)營成本，加強(qiáng)行業(yè)自律，避免惡性競爭。主要的途徑有:

主動退出計(jì)

主動推出與鐵路動車組和高鐵開通站點(diǎn)的重復(fù)班次和線路。按照綜合運(yùn)輸分工協(xié)調(diào)原則，這本來就是鐵路客運(yùn)的經(jīng)營區(qū)間，從現(xiàn)在開始還給他們就是了。如果有的公路客運(yùn)企業(yè)對這個現(xiàn)實(shí)無法接受，那么等待他們的肯定是最差的結(jié)局。所以正確的做法就是在綜合運(yùn)輸布局的合理框架內(nèi)尋找屬于自己的新的發(fā)展空間。鐵路干線未能達(dá)到的地區(qū)，特別是動車組不能直達(dá)的城市之間，遠(yuǎn)離鐵路沿線的客運(yùn)線路仍然是公路客運(yùn)企業(yè)的優(yōu)勢市場。

同時還可以與鐵路動車組和高鐵接駁，發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力發(fā)展與鐵路沿線站點(diǎn)接駁的支線線路，回到自己的最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，搶占因高速鐵路的修建而變得更加搶手的一些線路，滿足人們到達(dá)鐵路沿線的需求，將人力、物力、資金集中到支線的快速發(fā)展上來。

城際城鄉(xiāng)公交計(jì)

加快發(fā)展城際、城鄉(xiāng)公交，優(yōu)惠乘車予以補(bǔ)貼。公路客運(yùn)的優(yōu)勢在于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸和靈活機(jī)動，近年來，隨著城市的擴(kuò)大和城鄉(xiāng)一體化，城際公交和城鄉(xiāng)公交發(fā)展很快，象河南的鄭州公司和新鄉(xiāng)公司，他們在這方面有了大膽的嘗試，取得了良好的效益，甚至拉回了讓高鐵爭走的客源。但這兩種公交和原有的城市公交不同，是一種新型的客運(yùn)模式，城際公交就是兩個城市之間客運(yùn)班車公交化，城鄉(xiāng)公交就是一個城市的中心客運(yùn)站和周邊郊區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車聯(lián)網(wǎng)公交化，國家法律法規(guī)對其沒有明確的定位和界線，但確實(shí)已經(jīng)存在，而且有良好的發(fā)展空間.

在本次調(diào)研中，大家一致認(rèn)為:運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展城際公交和城鄉(xiāng)公交有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，現(xiàn)在是拋開鐵路發(fā)揮自己優(yōu)勢的好時候;同時大家建議政府和主管部門出臺相關(guān)的政策予以定位，尤其是對城際、城鄉(xiāng)公交給予和城市公交一樣的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、燃油補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策;城鄉(xiāng)公交在市內(nèi)的站點(diǎn)應(yīng)和城市公交資源共享，避免資源浪費(fèi);建議政府出臺城際、城鄉(xiāng)公交車輛的技術(shù)參數(shù)，因?yàn)楣卉囉谐瑔T的可能，所以制定的標(biāo)準(zhǔn)既切合實(shí)際，又要保證安全。

旅游客運(yùn)計(jì)

一條龍旅游服務(wù)，實(shí)行游運(yùn)結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游資源遍及全國各地，不遠(yuǎn)的將來，全國80%以上的公路客運(yùn)站將同時會成為旅游客運(yùn)站，目前，大部分運(yùn)輸企業(yè)都有自己的旅行社或旅游公司，但要真正把旅游和客運(yùn)結(jié)合起來，還需要運(yùn)輸企業(yè)做出積極努力。

大家還認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有的條件，改變原有的經(jīng)營模式，就能招攬客源，增加收入:比如把車票和旅游景點(diǎn)、酒店打包向旅客銷售，甚至可以推出旅游客運(yùn)車半價或免費(fèi)的銷售方式;和旅行社簽訂協(xié)議，推出打折銷售;學(xué)習(xí)航空公司的做法，根據(jù)時段和班車實(shí)載率的多少銷售打折票和幸運(yùn)票。

小件快運(yùn)計(jì)

利用“快運(yùn)”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快發(fā)展小件快運(yùn)。

目前，客運(yùn)小件快運(yùn)在沒有政策規(guī)范的情況下已經(jīng)在各地發(fā)展起來，許多企業(yè)都已進(jìn)行或者正在準(zhǔn)備進(jìn)行嘗試，目前河南鄭州交運(yùn)的小件快運(yùn)年收入已達(dá)2500萬元多，山東交運(yùn)濟(jì)南長途汽車總站的兔兔快運(yùn)年?duì)I業(yè)額達(dá)到4000萬元，而且發(fā)展勢頭良好。小件快運(yùn)業(yè)務(wù)是市場需求造成的，因?yàn)楣房瓦\(yùn)企業(yè)有快速的班線、密集的網(wǎng)絡(luò)，這是任何物流公司都無法比擬的，也是公路客運(yùn)企業(yè)的一個效益增長點(diǎn)，對此，運(yùn)輸企業(yè)建議主管部門出臺有關(guān)客運(yùn)小件快運(yùn)業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)范行文件，以便讓運(yùn)輸企業(yè)有章可循;同時把小件快運(yùn)和客運(yùn)行李當(dāng)作兩種業(yè)務(wù)區(qū)別看待，把小件快運(yùn)納入貨運(yùn)的范疇，客運(yùn)站受理的小件物品可以用班車超載，也可以受理后用其他運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)送;在全國或片區(qū)盡快建立小件快運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，成立協(xié)作管理組織，建立規(guī)范條款，用合同方式制約調(diào)整參與企業(yè)的服務(wù)行為，實(shí)行小件快運(yùn)的網(wǎng)上簽單、網(wǎng)上結(jié)算和異地中轉(zhuǎn)。

服務(wù)品牌計(jì)

以信譽(yù)樹形象、用質(zhì)量求發(fā)展。綜合運(yùn)輸除了硬件的競爭以外，就是服務(wù)軟件的競爭，近年來，各地運(yùn)輸企業(yè)在這方面下了很大的功夫，創(chuàng)造了許多服務(wù)品牌，并產(chǎn)生了一定的影響力，中交協(xié)地客委今年上半年在全國范圍內(nèi)評選出72家“全國交通運(yùn)輸客運(yùn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范企業(yè)”，推動了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展。

為了讓運(yùn)輸企業(yè)共同打造全國公路客運(yùn)服務(wù)品牌，大家建議:把評優(yōu)創(chuàng)新活動引向深入，評選全國交通運(yùn)輸客運(yùn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“示范車站”和“示范班線”;全國公路客運(yùn)要有統(tǒng)一的服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)識和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);增加集約管理客運(yùn)班車的比重，力爭達(dá)到30%—50%;加大科技投入，提高科技服務(wù)水平，讓旅客感受到科技服務(wù)的現(xiàn)代化;健全安全制度，確保班車安全。