手續不全的新農村建房咋公開對外銷售?

近日，本刊接到舉報:舉報人在一處名為“龍城半島”的小區定購了一套房，在商最好價錢后確定第二天正式付款。可到付款時卻被告知樓款由1500/平米變為1600/平米，面對這樣的情況舉報人覺得自己被騙。隨即，記者對此事進行了調查。

記者在調查中發現，這個名為“龍城半島”的樓盤是位于晉中市經濟開發區南磚井村，在未經當地國土部門審批的情況下，非法占用村集體土地蓋起住宅樓房。該樓盤在手續不全的情況下，以商品房的名義違規對村民以外的人員公開銷售。

10月14日下午，記者以購房者身份來到了位于太原市長風街東口往南100米(金廣快捷酒店正對面)的“龍城半島”售樓處。從外部裝修看，這個售樓部存在時間已久，外部標識基本掉光。負責接待的兩位銷售人員態度懶散的告訴記者，一期八棟房屋已基本銷售完，只剩些許樓房，并聲稱趕快抓緊時間買，要不就沒有了。

據這位銷售人員介紹，“龍城半島”是南磚井村村委和山西國泰房地產有限公司聯合開發的，自去年8月18日開盤以來銷售狀況一直很好。當記者問及是否有大紅本時，銷售人員說:絕對是大紅本，只是需要等一兩年，這個全市都是這樣的情況。現在房價漲的這么厲害，開發商知道太原南站馬上投入運營，所以就早幾年搞到了這塊地，只有這樣的房才有這個價格，對你們來說也是個機會。當記者提出看“五證”時，這位銷售人員告訴記者現在只有一證，其他很快就辦理下來了。

國家建設部等相關部門有明確規定，銷售商品房必須具備“五證”，即《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程許可證》和《商品房預售許可證》。未取得商品房預售許可證的項目，不得非法預售商品房。

據當地村民介紹:“龍城半島”項目為新農村建設的范圍，樓盤為新農村建設的一部分，是為了改善本村村民居住環境而建設的項目。土地原為一塊磚場，屬于工業用地，現在卻與房地產商合作公開賣房子，雙方分享利潤。

我國在新農村政策方面是有明確規定的，新農村建設項目是為了改善農民的居住環境，改善生活，加快農村發展步伐。國家有關政策指出，村中開發項目不可以向非本村人員出售。然而，南磚井村的新農村建設樓房，卻被當作商品房在太原公開銷售，而且銷售已長達一年之久，相關部門卻裝聾作啞。

我國《土地管理法》第七十六條規定:未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分:構成犯罪的，依法追究刑事責任。

記者隨后走訪了晉中市經濟開發區國土資源分局。該局相關負責人只是指明南磚井屬于市郊結合地，也是自己部門的管轄范圍，對于新農村開發不知情，對于有樓盤出售更不知情。隨后王干事查閱資料以后告訴記者:南磚井村“龍城半島”樓盤根本沒有審批登記，屬于違法行為。了解具體情況需找新農村辦公室，隨后記者聯系了新農村管委會，相關人員隨即推給了社管處，而開發區社管處的劉女士又以“不知情”推給了村委。記者只好聯系村委的馬衛喜書記，卻一直聯系不到。據當地村民介紹，馬衛喜為書記兼村主任，樓房開發項目是他一手辦理的，具體情況只有他本人知道。

南磚井村非法占地兩年之久，公開銷售一年多，相關部門只是簡單的不知情將其推卸。而更多的疑問又出現在了我們面前，相關部門發現以后是否予以制止?南磚井村是否還將繼續他的35萬平方米的社區建設?無制止的放任只會加劇房地產市場的混亂與無規……