淺談工程造價管理與控制

工程造價是指根據工程造價運動的客觀規律和特點，遵循科學技術原理，運用經濟和法律等管理手段，解決工程建設過程中工程造價的確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，最大限度地發揮人力、物力和財力的作用，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程造價管理的核心內容是:合理確定造價，有效控制投資，提高經濟效益。

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項日管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關聯，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。如何有效進行工程造價的管理與控制?

1、通過優化設計，控制工程造價

設計方案是每個項目能否做到少投入，多產出，合理使用人、財、物，取得最佳經濟效益的關鍵，因此、每個設計人員都要克服“重技術、輕經濟”的觀念，會同經濟管理人員，做好多方案的技術經濟比較，優化設計，推行標準化設計，注意采用新規范、新材料、新結構、新工藝，確保設計的技術先進、經濟合理、安壘適用。設計中要綜合考慮各種因素，明確配套工程的項目、內容、規模和要求，配合建成的期限等，力爭投資不留缺口，不搞釣魚項目，一次把資金打足。做至Ⅱ設計有概算，并把概預算指標作為評選優秀設計的主要指標之一，從而提高概預算在設計中的影響和地位。對工程設計人員實行限額設計，在保證設計質量的同時，保證不突破其相應的造價限額，也不失為降低工程造價的一個良策。

2、加強工程實施階段的造價控制

工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。

工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。

3、預算管理與現場管理相結合

為有效地控制工程造價，同時提高工程管理人員的業務水平，按照公司領導的要求，采取了預算人員和工程技術人員齊抓共管的模式，克服了以往現場技術人員投資控制經驗不足的弊端，通過預算人員和現場技術人員的共同把關會簽，有效地保證了工程簽證及現場計量的準確性。對于現場不合理的簽證，及時與現場及預算人員溝通，減少了預算外不合理費用的發生。。

4、加大工程管理力度，控制工程造價

工程管理是控制造價最重要的一個環節。在工程管理上，采取了“小業主大監理”的管理模式，有限公司賦予了監理公司部分業主的管理職能，使監理在現場真正起到了協調、監管、檢查、監督作用。

5、加大物資管理力度，控制工程造價

原材料成本是制約工程造價的重要因素。一方面通過公開采購招標降低采購成本，另一方面對材料計劃建立了兩級審核機制，從材料用量上控制工程造價。所有材料計劃由施工單位編報，首先由監理公司審核，再由有限公司工程部按專業進行復審，確定合理用量后，由物資部匯總分類采購供貨。同時，加大對現場物資的管理力度。工程物資管理工作量大面廣，涉及中外設備制造廠家幾十個，設備、材料總量多達上百萬噸。工程管理過程中，采取了借助物資代理單位的專業化管理，有效保證了物資供應工作的完成。從目前的實際工作效果看，實行物資代理制提高了業主單位的工作效率，降低了管理成本，保證了交貨進度。在工程逐漸進入設備安裝高峰，國內生產廠家任務爆滿，很多設備不能在合同期內交貨，給工期帶來了嚴重威脅。于是在這個關鍵時刻，便由物資代理單位派出駐廠催交代表，督促廠家及時投料，監督產品質量，保證了大量設備和材料源源不斷地流向施工現場。滿足了工程需要。

6、信息的作用

信息在工程造價管理中，有著舉足輕重的作用，目前，西方發達國家工程造價信息很發達。不僅政府、協會、研究機構，有些咨詢公司和新聞媒體也發布招標信息、工程成本數據、造價指數和參考文獻，井從信息內容、發布時間、發布渠道形成了比較完整的體系，這些都值得我們借鑒。

信息可以帶來效益，有新的科技信息、新的施工操作技術，就可以提高工程進度，能使工程盡早竣工早投入使用，更快地獲得經濟效益。從而保證把有限的資金用在刀刃上，以取得更大的經濟效益。

此外，工程造價管理人員要經常分析預算執行情況，根據預算對工程管理提出建設性的意見，建立健全預算臺帳制度，對多次政策性調整和不同時期的計價依據，保持完整的資料，以經得起各級主管部門的檢查、監督和審計，同時注意搜集整理工程變更、業務聯系書，隱蔽工程變更記錄等資料，以建立一套完整工程造價資料，為企業正確制定和決策，提供必要的依據。