論我國水利現代化發展過程及途徑

分析一些發達國家所走過的水利發展道路，我們不難發現，人類活動通過對水資源的開發利用實現對大自然的索取，由于索取過度，大自然反過來對人類生存發展形成了反制約，迫使人類活動按照大自然基本規律回報自然。現階段，我國的水利發展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現象證明這種索取在某種程度上已達到了社會、經濟平衡發展的極限，有些方面甚至開始向反的方向發展。環境的污染、生態條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災害等都預示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下，工程設計要考慮宏觀綜合關系。這種關系體現的往往是一種無形的效益。

一、我國水利工程建設的發展過程

80年代以前，水利工程建設管理基本處于人工管理模式，即:根據人們長期工作的實踐經驗。借助常規的工具、機電設施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設管理的各類圖表繪制、數據計算和文字編輯，進行工程質量、進度和投資等控制，發布水情、工情調度指令和啟閉調節各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計算機技術在水利工程建設管理中開始得到初步應用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯絡、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術未能得到全面普及和應用，其技術特性和系統效益不能得以充分發揮。

近幾年，隨著現代通信和計算機等技術的迅猛發展，以及水利信息化建設進程不斷加快，工程建設管理開始由傳統型的經驗管理逐步轉換為現代化管理。各級工程建設管理部門在抓緊骨干性工程措施建設的同時，注重加強非工程性措施的建設，并著手利用通信、計算機，程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現代技術，配置相應的硬、軟件設施，先后建立通信傳輸、計算機網絡、信息采集和視頻監控等系統，實現水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業現場的遠程監視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。

二、水劃現代化發展要處理好的基本關系

綜合起來考慮一個區域的水戰略問題實質上就是要處理好區域內社會、經濟、環境等各要素之間的關系。

1.水質與水量的關系

水質與水量是兩個相互依存的概念，破壞了水質就等于減少了有效使用的水量，沒有充足的水量，保證良好水質就缺乏基礎條件。反過來，如果有足夠的水量則為水質的保護提供了一定的基礎條件。在實際生活中，無論是人類生存的基本用水還是工農業生產用水、生態用水，水量水質是并重的。然而，在一定的環境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環境和供水水質條件。水質的保護將可能是我國水利發展戰略的重要目標。

2.防洪與減災的關系

防洪安全只是一個相對概念，絕對安全的環境是不存在的。要根據國家經濟發展的戰略目標來制定合理的洪水安全標準。但另一方而，就是考慮在發生超標準洪水時的安全問題，這就是減災。要正確處理防洪與減災的關系，要雙重兼顧，做好經濟效益、環境效益、社會效益的綜合平衡。

3.洪水與干旱的關系

時間上，汛期來水偏多，產生洪水災害，非汛期來水偏少，不能滿足用水需求，空間上。南方水多，北方水少，東部水多，西部水少。而這種不平衡還時常產生變異。實際上在我國汛期發生干旱、非汛期產生洪水，南方發生干旱、北方發生洪水的災害情況并不少見。對于發展經濟來說，洪水與干旱兩者都是災害。戰略決策中要妥善處理好洪水與干旱矛盾的綜合措施，關鍵在于將時間空間的不平衡調整為相對平衡。

4.局部工程與流域的關系

作為一個相對獨立的流域系統內，組成系統的各個因子是相互聯系、相互影響的，上下游之間、左右岸之間的宏觀影響長期存在，一個工程在一個流域的作用往往影響到相當大的范圍甚至整個流域，工程的規劃與建設要特別注意這種宏觀影響。

5.工程與管理的關系

人類改造自然，現階段最重要還是通過工程措施，然而工程作用的發揮是通過管理來實現的。在一個區域內不同工程措施有不同的側重點，如何從系統的角度合理調度、發揮工程的綜合作用，在這里要避免工程的重復或者工程運用功能的沖突，甚至對流域綜合管理產生負面影響。

6.人類活動與自然規律的關系

人類活動所產生的結果不能違反自然規律。以流域內興修水利工程為例，流域內水利工程的建設和水資源利用方式將改變流域內水土平衡及水循環特征，形成了新的永資源分布特征，這時，人類調控的程度就需要遵循自然資源與社會發展的基本需求。大量興建水庫、堤防將流域內一部分水資源更多地攔蓄在河道之內或排洪入海，而使另一部分區域相對干旱或少水，造成地下水位下降、濕地流失、湖泊萎縮、植被干枯等生態惡性變化。因此，水利建設不能官目滿足社會需求，相反要從流域可持續發展的前提出發，考慮自然基本規律，綜合減災、環境、域內社會合理利用水資源。

7.水利開發與生態環境的關系

水利發展全局性目標中，關鍵是要針對不同區域的特點，分析水利開發對環境生態的影響究竟有多大。實際上，不同區域水利開發程度對生態系統的影響是有區別的。

8.近期與長遠的關系

今天的發展不能以犧牲后代的利益為代價，水利發展要考慮長遠目標，處理好近期和遠期的關系。工程的規劃與流域水功能的安排不能前后矛盾，要體現一種自然和諧的關系。

水利發展過程，實際上是人類與自然之間從不適應到適應的過程，我國目前水利發展模式仍然處于征服自然、向大自然索取的單向模式。新世紀，正是我們轉變觀念，逐漸向與自然和諧相處的轉變時機。要通過全局性問題的研究，形成我國社會主義市場經濟條件下水利發展的新模式。