淺談我國中小型水利工程施工質(zhì)量的控制

隨著水利工程的快速發(fā)展，相應的工程質(zhì)量問題也隨之而來。部分企業(yè)為了偷工減料，一切從“簡”，使得工程質(zhì)量得不到保證。在此形勢下，質(zhì)量控制體系的完善就顯得尤為重要了。而質(zhì)量控制從其基本模式上分為:動態(tài)控制模式、主動控制與被動控制相結合模式已經(jīng)項目綜合管理模式。這三種模式相輔相成，共同構成質(zhì)量控制體系的核心部分。在抓質(zhì)量控制的時候，我們堅持3個基本原則:堅持以質(zhì)量為第一的原則、堅持預防為主的原則、堅持以人為控制中心的原則。下面從質(zhì)量控制中存在的問題以及針對這些問題而提出的相應對策做簡要的分析。

一、施工質(zhì)量控制中存在的問題

1、費用較緊，中小型水利工程投資小，而且一部分資金有地方籌資，費用比較緊張，致使施工設備、試驗設備陳舊，缺乏必要的有力的檢測手段，更多的依賴于經(jīng)驗與個人判斷。

2、設代組、監(jiān)理部力量偏小:一方面是限于費用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在設帶組和監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。中小型水利工程建設中的許多問題，都要由設代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場獨立作處決定，更需要派駐專業(yè)齊全，經(jīng)驗豐富的工程師到現(xiàn)場。

3、中小型工程在勘測設計的深度以及精度方面，比之大型工程要差上很多:由于地方財政通常難以墊付足夠前期勘測費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間和必須的經(jīng)費進行前期勘測設計工作，致使部分中小型水利工程的前期勘測設計深度、精度不足，常在施工過程中，遇到一些始料未及的情況，例如:對地下水估計不足，對對地下斷層圍巖穩(wěn)條件缺乏正確判斷，都會使施工遭受挫折，質(zhì)量當然受到嚴重影響。

4、普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”。水利工程的主體工程對分包是有嚴格控制的，不允許分包，更不允許“轉(zhuǎn)包”。但在實際上，中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍得多，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴格資質(zhì)審查。這使監(jiān)督工程師的種種質(zhì)量控制措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面工作。

5、質(zhì)量意識較低，中小型水利工程施工過程中，口頭上都說質(zhì)量第一，但是當質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導地位，變成了提前使用，節(jié)約投資。

二、針對在施工過程中的質(zhì)量問題提出以下幾點解決辦法

1、監(jiān)理工作一定要及早介入，要貫穿建設工作的全過程

中小型電站大部分是施工招投標的結束，開始施工時才組建監(jiān)理部，而實際上，開工令發(fā)布之前的質(zhì)量控制工作更加重要。施工招標的過程，施工單位進場時的資質(zhì)復核，施工準備階段的若干重大決策的形成，都對施工質(zhì)量起著舉足輕重的影響，經(jīng)驗證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應形成一種嚴禁的模式，壞習慣一旦養(yǎng)成，很難改正。

2、要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關系

總的說來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎，沒有一個健全的，運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務就是在開工令發(fā)布這前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復，不簽發(fā)開工令，在這個問題不能馬虎，也不能代皰。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何建立和健全質(zhì)量保證體系，“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況，制止一切違規(guī)行為，是對運行結果進行考核，包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。

3、監(jiān)理要在每個環(huán)節(jié)上實施監(jiān)控

質(zhì)量控制體系是多環(huán)節(jié)構成，任何一個環(huán)節(jié)松懈，都可能造成失控。不能把控制點僅僅設到驗收這最后一關，而是要每個工序，每個環(huán)節(jié)實施控制。

4、改進監(jiān)控方法提高檢測水平

為了提高質(zhì)量檢測水平，需購置必要的檢驗，測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測，實量，實敲，實彈等手段，獲得準確，客觀，公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評價中的錯誤，糾紛和矛盾。減

“人情工程”“關系工程”的弊端。

首先，嚴把材料、沒備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據(jù)國家、部頒技術標準先檢測后使用合格的不使用。

其次，加強施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點工序和部們，調(diào)協(xié)質(zhì)量監(jiān)控重點，對關鍵工序?qū)嵤﹦谡颈O(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質(zhì)量，技術人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”等。

5、注重美學研究營造景觀工程

水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段，工程經(jīng)濟水利階段進入生態(tài)經(jīng)常水利階段，水工建物的建設必須與維護生態(tài)和保護環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會中。各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態(tài)應成為人類美學的載體。

6、進行科學管理確保永續(xù)利用

要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面，建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權或使用權證書，采取專業(yè)管護，拍賣經(jīng)營，個人承包等形式，以便形成切實有效，適合當?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。

7、嚴禁轉(zhuǎn)包:主體工程不能分包:對分包資質(zhì)要嚴加審查，不允許多次分包。

中小型水電工程的資質(zhì)審查，通常只針對企業(yè)法人，對項目部的資質(zhì)很少進行復核。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟，技術實體，是對質(zhì)量起保證作用的關鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責任都不明確了，從合同法來講是企業(yè)法人負責，而在實際動作中，是無人負責。

8、監(jiān)理部的責、權、利要均衡

按照國際慣例，監(jiān)理工程師應當是責任重，權利大，利益高，監(jiān)理費用一般略高于同一工程的設計費比率，監(jiān)理工作是一種腦力與體力雙能耗的高智能要求監(jiān)理人員有豐富的專業(yè)知識，管理經(jīng)驗，吃苦耐勞，廉潔奉公，但是，目前的中小型水利工程的監(jiān)理，實際上是一種契約勞務，費用不是按工程費用的比率計算，而是按勞務費×(x元/人年)的計算方法或較低的工程費用的比率確定，責任是非常擴大化的(質(zhì)量、進度、投資控制的一切責任)。但是權利卻集中在業(yè)主上，責任是終身制，工作條件，福利待遇卻相當干臨時招聘人員。

中小型水利工程的質(zhì)量控制工作極為重要，絕不能因其工程量不大而忽視。因此，要保證水利工程的施工質(zhì)量，必須要有一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍，為地方業(yè)主當好參謀，積極幫助承包方，形成四位一體團結協(xié)作的管理模式，才能為今后水利工程的施工質(zhì)量提供堅實基礎。