“六化”引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越

在建設(shè)“工業(yè)唐海，濱海城市”的新目標、新任務(wù)下，曾經(jīng)具有輝煌歷史的唐海農(nóng)業(yè)如何在由農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)縣向現(xiàn)代工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的過程中，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換并持續(xù)、健康、快速發(fā)展，是我們必須面對的一個重要課題。為此。我縣組成專題調(diào)研組，就我縣農(nóng)業(yè)今后發(fā)展取向課題進行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣農(nóng)業(yè)圍繞建設(shè)曹妃甸和冀東油田農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地的發(fā)展方向，積極探索、大膽實踐，生產(chǎn)機械化、經(jīng)營規(guī)模化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善，為今后農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

雖然我縣農(nóng)業(yè)具備了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，還存在著一些矛盾和問題:一是轉(zhuǎn)移勞動力要求與轉(zhuǎn)移勞動力能力之間的矛盾。隨著規(guī)模化經(jīng)營和機械化作業(yè)的快速推進，將有越來越多的人從土地上解放出來，但由于“工業(yè)唐海、濱海城市”建設(shè)剛剛處在開局起步階段，二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目大多處在在建、待建狀態(tài)，尚沒有形成對一產(chǎn)剩余勞動力足夠的吸納能力，不但弱化了規(guī)模化經(jīng)營和機械化作業(yè)的優(yōu)勢，制約了其推進速度，而且在客觀上也影響了縣委、縣政府提出的“人口向城鎮(zhèn)集中、項目向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)資源向大戶能手集中、勞動力向二三產(chǎn)業(yè)集中”“四個集中”的實現(xiàn)步伐。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向與運營機制銜接的矛盾。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品商品率的有效途徑是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。盡管我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的口號已經(jīng)提出了近20年，但依然沒有擺脫“有產(chǎn)業(yè)缺龍頭，有品質(zhì)缺品牌，有賣點缺經(jīng)銷”的尷尬局面。三是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新需求與科技創(chuàng)新能力的矛盾。首先，文化素質(zhì)低和分散經(jīng)營模式導致對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求相對不足。其次，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新缺少統(tǒng)一規(guī)劃，有限的農(nóng)業(yè)科技資源分散，農(nóng)科教結(jié)合不夠緊密，農(nóng)業(yè)技術(shù)供需信息反饋不靈等問題，導致研究項目低水平重復、橫向聯(lián)系少，突破性成果少，以產(chǎn)業(yè)需求為導向、研究與推廣緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制尚未真正建立。第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣人才不足。技術(shù)權(quán)威和領(lǐng)軍人物是科技創(chuàng)新的舵手。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)韌現(xiàn)端倪

1、水稻乳芽直拋。2009年，八農(nóng)場農(nóng)試場進行了80畝乳芽直拋試驗，5月20日拋秧，并進行了不同地塊，不同品種，不同播種量對比試驗，目前各試驗地塊秧苗的分蘗和生長情況良好。該技術(shù)將水稻春期秧田作業(yè)——育秧一鏟(采)秧——插秧簡化為浸種保濕育芽后直接拋播稻田，每畝可節(jié)約生產(chǎn)成本200元左右，以其省工省事降成本，而倍受廣大干部群眾關(guān)注。

2、統(tǒng)育機插服務(wù)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，四農(nóng)場和順村李壘柱用合作的模式將多家農(nóng)戶組成生產(chǎn)聯(lián)合體的做法，不失為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的生產(chǎn)組織形式。這種新的生產(chǎn)組織形式，實際上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司的雛形，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的發(fā)展方向，如果因勢利導，必然具有廣闊的發(fā)展前景。

3、規(guī)模化的定單種植。四農(nóng)場富康村張躍進，2007年初當別人都在追求水稻高產(chǎn)，爭種鹽豐47品種時，他卻另辟新徑，同天津稻作研究所簽定了規(guī)模化訂單種植的合作協(xié)議，由天津稻作研究所提供多品種的稻種，分地塊、分品種種植，秋后單打單收，稻谷由天津稻作研究所壘部收回。當年秋天，在別人為稻谷沒人收購而發(fā)愁時，他的稻谷不僅壘部賣出，而且還賣了個好價錢。2008年承包的635.96畝稻田多數(shù)為訂單種植，

2009年他承包規(guī)模達到了1859畝。

4、公司加農(nóng)作經(jīng)營。唐山三旺食品有限公司經(jīng)理李壘友自2008年開始承包經(jīng)營千畝稻田，成為我縣公司兼農(nóng)作規(guī)模經(jīng)營的第一人。目前，公司與農(nóng)作尚處在分體經(jīng)營的狀態(tài)，如果培植引導得當，該企業(yè)很可能成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展典范。

5、集規(guī)模、觀光為一體的奶牛養(yǎng)殖公司。八農(nóng)場奶牛養(yǎng)殖戶孫連江在太平莊建起了占地150畝、廠區(qū)前面為觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的江源奶牛養(yǎng)殖有限公司，項目計劃投資1000萬元，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模1000頭，所產(chǎn)牛奶由蒙牛集團定單收購。該項目投產(chǎn)后，將成為唐海乃至唐山規(guī)模最大的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。

三、我國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

隨著中國式的市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與非農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展速度不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，農(nóng)業(yè)的比較效益開始滑坡，對農(nóng)民增收的貢獻率也開始下降。為此，國內(nèi)權(quán)威人士提出，實現(xiàn)三個方面突破是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中重大而突出問題。

建立規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的突破，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接，而且也有利于避免生產(chǎn)和投入的盲目性，最大限度地降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這種規(guī)模化經(jīng)營是在不破壞現(xiàn)有的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制為前提的一種適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營方式。它是以農(nóng)戶承包的土地作股份，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上實行土地等基本生產(chǎn)資料的規(guī)模化經(jīng)營;是要通過這種適度的規(guī)模化經(jīng)營，來最大限度地解決好小規(guī)模、分散化家庭承包經(jīng)營條件下的小生產(chǎn)與大市場間的矛盾，避免因農(nóng)戶分戶經(jīng)營所帶來的生產(chǎn)上的盲目性和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的趨同性所造成的農(nóng)民利益上損失。

建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的突破，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標。農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工模式的主要表現(xiàn)為區(qū)域?qū)I(yè)化模式、部門專業(yè)化模式和作業(yè)專業(yè)化模式。所謂區(qū)域?qū)I(yè)化，就是人們通常所說的。一院一品”、“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”。這樣的模式既便于生產(chǎn)的管理與技術(shù)的指導，最大限度地減少人力、物力和財力的浪費和管理環(huán)節(jié)上的失誤，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)收入;又便于銷售，不僅可以最大限度節(jié)省了銷售環(huán)節(jié)成本，而且有利于形成規(guī)模效應(yīng)，從而達到提高產(chǎn)品市場競爭力的目的，使農(nóng)產(chǎn)品在激烈的市場競爭中處于不敗之地。所謂部門專業(yè)化，就是通過農(nóng)業(yè)分工在農(nóng)村逐步形成相對獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與使用，農(nóng)產(chǎn)品銷售、運輸、加工和倉儲，農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)等部門，以企業(yè)化的管理方式，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營由過去的一個生產(chǎn)單元(家庭或家庭成員)單獨完成，變?yōu)槎鄠€生產(chǎn)單元分工合作，形成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。這不僅有利于提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，規(guī)避農(nóng)業(yè)風險，而且有利于農(nóng)村剩余勞動力的安置和轉(zhuǎn)移。所謂作業(yè)專業(yè)化，就是從種(苗)培育，到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，最后到收割，這所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)不再是由一個家庭或者一個生產(chǎn)單位全部承擔完成，而是每一個家庭或者一個生產(chǎn)單位只承擔其中某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這樣既減輕了農(nóng)民的勞動強度，又轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力，提高了農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)效率，更主要的是通過專業(yè)化的管理，降低了農(nóng)業(yè)風險，減少了盲目的農(nóng)業(yè)投入。

建立企業(yè)化的法人治理模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織形式的突破，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終選擇。企業(yè)化的法人治理模式，是農(nóng)民以自己的土地、資金、生產(chǎn)工具、產(chǎn)品和勞動力資本(包括專業(yè)技能、知識產(chǎn)權(quán)等無形資本)作股份，組成股份合作體系——農(nóng)業(yè)協(xié)會和專業(yè)股份合作組織。由會員組成股東大會，選舉協(xié)會管理層和法人代表。法人對股東負責，股東有權(quán)改選管理層或法人。農(nóng)業(yè)協(xié)會和專業(yè)組織，負責本會成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織和供應(yīng)，技術(shù)的研發(fā)和推廣，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、儲存和運輸，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的組織、融通和農(nóng)業(yè)風險性救濟等方面的業(yè)務(wù);會員通過用自己的股份作抵押，獲得協(xié)會或?qū)I(yè)組織提供的種子(種苗)、肥料等生產(chǎn)資料;獲得農(nóng)業(yè)增收和病蟲害防治的技術(shù)支撐和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷、運，儲等系列化服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)信貸的幫扶和災害性難關(guān)的度過。