業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

2011年起我國(guó)實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

最近，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定自2011年1月1日起實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

《通知》以現(xiàn)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，進(jìn)行了調(diào)整和完善，主要包括：

一是著重支持自主創(chuàng)業(yè)。在已出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，積極扶持個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)。

二是擴(kuò)大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍。新的自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對(duì)象的界定，以在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上作為基本條件，即由下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)少數(shù)特困群體擴(kuò)大到納入就業(yè)失業(yè)登記管理體系的全部人員。下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點(diǎn)群體，都涵蓋在新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對(duì)象之內(nèi)。同時(shí)，為支持和鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。

三是保持原有政策優(yōu)惠力度。繼續(xù)沿用下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的優(yōu)惠方式。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%。

四是進(jìn)一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理。以《就業(yè)失業(yè)登記證》作為享受優(yōu)惠政策的主要依據(jù)，在享受對(duì)象上體現(xiàn)了普惠性，在管理方式上突出了規(guī)范性，并將公共就業(yè)服務(wù)職能與稅收征管緊密結(jié)合，適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)就業(yè)工作的新形勢(shì)和新要求。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置行業(yè)限制、加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)失業(yè)登記證》和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》管理等方式，進(jìn)一步提高了優(yōu)惠政策的操作性和可控性，避免產(chǎn)生稅收征管漏洞。

社會(huì)保險(xiǎn)法頒布

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議10月28日下午完成各項(xiàng)議程后，在北京人民大會(huì)堂閉會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》。

社會(huì)保險(xiǎn)法明確規(guī)定國(guó)家建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度，并對(duì)確立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等作出原則規(guī)定，還進(jìn)一步完善了用人單位和參保人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督，強(qiáng)化了各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督職權(quán)。它的頒布實(shí)施，對(duì)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。

中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)在深圳舉行

2010中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)10月29-30日在深圳舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江出席了在此間舉行的2010中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)深圳論壇并發(fā)表了主旨演講。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)季允石出席開(kāi)幕式并講話，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初出席開(kāi)幕式。

今年中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)和“深圳論壇”的主題是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大局，積極為海內(nèi)外人才智力合作搭建平臺(tái)，大力宣傳中國(guó)實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，努力提高引進(jìn)國(guó)外智力的質(zhì)量和水平。

此次交流大會(huì)吸引了來(lái)自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2082家機(jī)構(gòu)參展，6200多家單位參會(huì)。大會(huì)設(shè)置了外國(guó)專家組織、國(guó)（境）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、海外留學(xué)人員、港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)等10大展區(qū)，開(kāi)展政策宣介及成果展示、項(xiàng)目對(duì)接及推介簽約、人才服務(wù)及高端招聘三大交流。

大會(huì)首次設(shè)置“智力援疆”展區(qū)和“智力支援西部大開(kāi)發(fā)”展區(qū)，展示西部地區(qū)引智成果和重點(diǎn)引智項(xiàng)目。上海、河南、浙江、吉林、深圳等省市還現(xiàn)場(chǎng)與新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了引智對(duì)口援疆工作合作框架協(xié)議。

大會(huì)還首次舉辦了引進(jìn)國(guó)外智力局省合作省區(qū)市國(guó)際人才智力對(duì)話活動(dòng)，來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞、以色列等國(guó)家及地區(qū)的10個(gè)海外專業(yè)機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的代表參加了對(duì)話。

尹蔚民：加快推進(jìn)人社系統(tǒng)依法行政工作

11月4日，人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)依法行政工作視頻會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議貫徹落實(shí)全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，總結(jié)全系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作情況，安排部署下一步工作。中組部副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人社部門(mén)要銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)依法行政工作而共同努力。

尹蔚民要求，各級(jí)人社部門(mén)要堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)最大多數(shù)人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行政，保證各項(xiàng)工作在法制軌道上高效運(yùn)行，為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

尹蔚民強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期要重點(diǎn)做好的六個(gè)方面工作：一是加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)體系建設(shè)，積極配合立法機(jī)關(guān)加快立法進(jìn)程，建立健全依法立法、科學(xué)立法和民主立法的機(jī)制，堅(jiān)持按照法治統(tǒng)一的原則立法，加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件評(píng)估和清算工作。二是建立健全行政決策機(jī)制，建立健全重大決策的規(guī)則和程序，建立健全決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，強(qiáng)化決策責(zé)任。三是進(jìn)一步規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。四是強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受各級(jí)人大和政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化全系統(tǒng)內(nèi)部層次監(jiān)督，全面落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度。五是努力做好社會(huì)矛盾化解工作，依法指導(dǎo)完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理體制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，高度重視行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真做好信訪工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍依法行政能力建設(shè)，樹(shù)立依法行政的良好形象。

國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、

國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)季允石到廣西考察調(diào)研

本刊訊 2010年11月10-11日，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)季允石、國(guó)家外國(guó)專家局副局長(zhǎng)孫照華等一行5人到廣西考察調(diào)研，深入了解《國(guó)家外國(guó)專家局與廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于引進(jìn)國(guó)外智力為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)服務(wù)合作框架協(xié)議》與《引進(jìn)國(guó)外智力為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況。

11月10日下午，自治區(qū)主席馬飚會(huì)見(jiàn)季允石副部長(zhǎng)一行，自治區(qū)常務(wù)副主席李金早、自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)王躍飛、副秘書(shū)長(zhǎng)黃勝杰，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記蔣克昌、廳長(zhǎng)蔣明紅、副廳長(zhǎng)、自治區(qū)外國(guó)專家局局長(zhǎng)韋剛強(qiáng)參加會(huì)見(jiàn)。會(huì)見(jiàn)中，馬飚主席首先感謝國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部與國(guó)家外國(guó)專家局多年來(lái)對(duì)廣西的大力支持。特別感謝季允石副部長(zhǎng)于2008年12月親自前來(lái)廣西代表國(guó)家外國(guó)專家局與廣西壯族自治區(qū)人民政府簽訂《引進(jìn)國(guó)外智力為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)服務(wù)合作框架協(xié)議》，并于簽訂局區(qū)合作框架后迅速下發(fā)了《引進(jìn)國(guó)外智力為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，有力地推動(dòng)了廣西引智的快速發(fā)展。隨后，馬飚主席向季允石副部長(zhǎng)一行介紹了自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)外國(guó)專家局開(kāi)展“外國(guó)專家廣西行”、“物流研討班”、緊缺人才中長(zhǎng)期出國(guó)（境）培訓(xùn)、書(shū)記市長(zhǎng)等高層次人才赴國(guó)外培訓(xùn)以及在南寧、柳州等重點(diǎn)城市設(shè)立引智行政許可延伸辦理窗口等重大引智工作的開(kāi)展情況。最后，馬飚主席指出，廣西目前正在快速發(fā)展，人才緊缺，特別是外國(guó)智力緊缺，希望國(guó)家外國(guó)專家局能繼續(xù)予以大力支持，在資金、政策上給予廣西更大的傾斜和扶持。

季允石副部長(zhǎng)對(duì)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視引智工作，積極貫徹落實(shí)局區(qū)合作框架協(xié)議予以高度評(píng)價(jià)，特別指出廣西大膽創(chuàng)新引智工作機(jī)制模式，緊密?chē)@黨委政府中心工作貫徹落實(shí)局區(qū)合作協(xié)議，取得了良好的成績(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看都是相當(dāng)優(yōu)秀的。希望廣西在今后的引智工作中，以“十二五”規(guī)劃為著眼點(diǎn)，以黨委政府中心工作為核心，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)引智工作進(jìn)一步發(fā)展。

海峽兩岸與區(qū)域人才合作發(fā)展論壇暨

2010年全國(guó)人事科研年會(huì)在福州舉行

2010年11月10日，海峽兩岸與區(qū)域人才合作發(fā)展論壇暨2010年全國(guó)人事科研年會(huì)在福州隆重舉行。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲出席會(huì)議并發(fā)表講話。

何憲副部長(zhǎng)在講話中高度評(píng)價(jià)了兩岸人才交流合作工作的成果。他說(shuō)，近年來(lái)，在海峽兩岸的共同努力下，兩岸關(guān)系發(fā)展到了一個(gè)新的階段。人才的交流合作在海峽兩岸的交流合作中，扮演著重要的角色，發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前，海峽兩岸人才交流合作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)未來(lái)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力，將兩岸人才交流合作的層次和水平進(jìn)一步提升到一個(gè)新的高度。第一，要積極促進(jìn)兩岸人才交流合作雙向發(fā)展。兩岸人才交流合作雖然成果令人欣喜，但同時(shí)兩岸人才交流合作還存在著不平衡性。因此，政策有待松動(dòng)，障礙有待消除，交流有待雙向，合作有待均衡。第二，要加快建立兩岸人才交流合作正常機(jī)制。要把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，盡快建立起多層次、多渠道的具有兩岸特色的人才交流合作長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，尤其是要在培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、造就高層次人才等方面加強(qiáng)合作。機(jī)制的運(yùn)作，既要立足于當(dāng)前，也應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要體現(xiàn)兩岸人才資源的特點(diǎn)，又應(yīng)適應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的需要，逐漸構(gòu)筑起長(zhǎng)期穩(wěn)定的、具有兩岸特色的互利雙贏的人才交流合作機(jī)制。第三，要營(yíng)造更加開(kāi)放的人才交流合作環(huán)境。在這方面福建省要抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先行先試，在制度上求發(fā)展，在機(jī)制上求突破，在管理上求創(chuàng)新。同時(shí)，希望臺(tái)灣方面進(jìn)一步松動(dòng)政策限制，采取更加務(wù)實(shí)開(kāi)放的態(tài)度。雙方將需要對(duì)接的、需要磨合的、需要試驗(yàn)的有利于人才交流合作的政策，都可以首先在“試驗(yàn)區(qū)”內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，將海西（福建地區(qū)）與海東（臺(tái)灣地區(qū)）作為人才政策的對(duì)接點(diǎn)和示范地。

信長(zhǎng)星：大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)人力資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)

11月9日，我國(guó)人力資源服務(wù)領(lǐng)域第一個(gè)國(guó)家級(jí)的行業(yè)發(fā)展集聚區(qū)——中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式揭牌。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星出席揭牌儀式并講話。

信長(zhǎng)星在講話中強(qiáng)調(diào)，人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是伴隨著人力資源市場(chǎng)化配置發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)人力資源有效開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配置具有十分重要的意義。黨和國(guó)家高度重視人力資源服務(wù)業(yè)，在國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)等文件中，都對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)提出了明確要求。人力資源和社會(huì)保障部作為人力資源開(kāi)發(fā)管理的政府職能部門(mén)，將始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，按照服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃要求，大力推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化方向發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源服務(wù)的需求。

信長(zhǎng)星指出，中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，搭建起了一個(gè)行業(yè)集聚發(fā)展的實(shí)體平臺(tái)，使人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展站在了一個(gè)更高的起點(diǎn)上，創(chuàng)造了一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境。它有利于加快市場(chǎng)主體的培育，形成一批有實(shí)力的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；同時(shí)有利于引導(dǎo)人力資源服務(wù)創(chuàng)新，完善服務(wù)鏈條，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升服務(wù)的能力和水平。

2010年第二期全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)班開(kāi)班

本刊訊（梁歡朱晨姝）11月24日，由廣西人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、廣西人才交流服務(wù)中心主辦的2010年第二期全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)班在廣西人才大廈開(kāi)班，培訓(xùn)課程主題是“政策促就業(yè)、服務(wù)助成功”。全區(qū)31所高校127名從事就業(yè)指導(dǎo)工作的人員參加了培訓(xùn)。“畢業(yè)生就業(yè)社保政策解讀”、“畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)金融政策解讀”、“畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀”成為本次培訓(xùn)活動(dòng)的重點(diǎn)與亮點(diǎn)。此次活動(dòng)提高了我區(qū)高校畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)人員科學(xué)指導(dǎo)和實(shí)際操作水平，有利于促進(jìn)我區(qū)高校就業(yè)指導(dǎo)工作的職業(yè)化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)韋剛強(qiáng)在培訓(xùn)班上作了精彩的授課，主要分析了高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題，并從政府、學(xué)校和畢業(yè)生三個(gè)層面提出了應(yīng)對(duì)策略。他指出，當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)存在專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能力結(jié)構(gòu)缺失、供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位等問(wèn)題，政府、學(xué)校和畢業(yè)生都應(yīng)采取相應(yīng)的策略來(lái)應(yīng)對(duì)。從政府層面來(lái)說(shuō)，一是要打造市場(chǎng)平臺(tái)，發(fā)揮基礎(chǔ)性的配置作用；二是要扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；三是要關(guān)注弱勢(shì)群體，提供一條龍的服務(wù)；四是要營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，一是要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要；二是要樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)職業(yè)生涯；三是要提升學(xué)生的能力，為他們提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。從畢業(yè)生自身來(lái)說(shuō)，一是要確定人生目標(biāo)，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是要找準(zhǔn)定位，提升智商、情商和膽商；三是要自信自尊，快樂(lè)人生。

河北：公務(wù)員考試舞弊考生省內(nèi)終身禁考

日前，河北省紀(jì)委、省委組織部、省人社廳、省監(jiān)察廳、省公務(wù)員局五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、規(guī)范考錄秩序。

通知明確，堅(jiān)決查處違紀(jì)案件，對(duì)違紀(jì)舞弊行為實(shí)行“零容忍”，決不搞“下不為例”。嚴(yán)格責(zé)任追究，在全社會(huì)形成一個(gè)參與舞弊必受?chē)?yán)懲、失職失察必被問(wèn)責(zé)的良好環(huán)境。通過(guò)案件的查處，教育和警示考錄工作人員嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律和工作秘密，教育和警示考生嚴(yán)守考試規(guī)則和考場(chǎng)紀(jì)律，在全省營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、公平公正的考錄環(huán)境。

其中，對(duì)舞弊考生，一律取消當(dāng)年成績(jī)，在省內(nèi)終身不允許報(bào)考公務(wù)員。對(duì)參與或授意舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律先免職檢查，再作黨政紀(jì)處分。對(duì)參與或授意舞弊的公職人員，情節(jié)嚴(yán)重的一律給予黨政紀(jì)處分。對(duì)失職失責(zé)造成影響和后果的部門(mén)和單位，一律追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)參與或間接參與舞弊等違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、考生和考生家長(zhǎng)，一律公開(kāi)曝光。

陜西：從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中

定向考錄公務(wù)員

最近，中共陜西省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局決定，從大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃志愿者、“特崗教師”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向考試錄用370名選調(diào)生和擔(dān)任主任科員以下層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理單位工作人員。其中，從大學(xué)生“村官”中定向考錄選調(diào)生120名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員150名，從西部計(jì)劃志愿者和“特崗教師”中定向考錄公務(wù)員100名。

今年上半年，陜西省統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員中已特設(shè)了91個(gè)招錄計(jì)劃實(shí)行定向招錄；加上今年為基層政法機(jī)關(guān)干警招錄定向培養(yǎng)特設(shè)職位44個(gè)，2010年度陜西省特設(shè)職位共從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中錄用了505名公務(wù)員。

天津：改進(jìn)方式公選三百余名干部

天津市自8月開(kāi)始面向全國(guó)和全市公開(kāi)選拔344名局處級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員。為擴(kuò)大選人用人視野，不斷強(qiáng)化德才、能力和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，提高公開(kāi)選拔工作的科學(xué)性和公信度，這次公開(kāi)選拔方式方法在六個(gè)方面作了改進(jìn)和提升。

前三方面包括：實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，專門(mén)建立“天津公選網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，為符合條件的人員提供了便利，同時(shí)節(jié)約了人力物力，降低了成本。打破體制界限，這次公開(kāi)選拔報(bào)名參考的人員不受體制限制，報(bào)名人員擴(kuò)大到所有的企事業(yè)單位，既為海外歸國(guó)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人員中符合條件的人才參加公選打開(kāi)了大門(mén)，同時(shí)也為用人單位在更大范圍內(nèi)選拔人才創(chuàng)造了條件。筆試注重針對(duì)性，局級(jí)干部筆試內(nèi)容減少單憑記憶的客觀識(shí)記題，增加了考核能力素質(zhì)的內(nèi)容，并采用人機(jī)對(duì)話測(cè)評(píng)工具對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行測(cè)試；處級(jí)干部筆試由過(guò)去無(wú)論考什么職位都用一張?jiān)嚲淼淖龇ǎ臑榘凑拯h政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、高校、其他事業(yè)、群團(tuán)等六類職位分別考試，力求體現(xiàn)“干得好的不用復(fù)習(xí)，干得不好復(fù)習(xí)也沒(méi)用”的考試導(dǎo)向。

另外三方面為：面試擴(kuò)大群眾參與，邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”和干部群眾代表現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取面試情況，并進(jìn)行測(cè)評(píng)，進(jìn)一步落實(shí)干部群眾在選拔任用干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠廣大干部群眾把好選人用人關(guān)。考察環(huán)節(jié)增加業(yè)績(jī)公示和廉潔情況報(bào)告，在對(duì)考察對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察的同時(shí)，增加了考察對(duì)象業(yè)績(jī)公示和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告兩項(xiàng)內(nèi)容，力求避免“高分低能”、“會(huì)考不會(huì)干”和“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行信息公開(kāi)，加大宣傳工作力度，充分發(fā)揮新聞媒體作用，同時(shí)在天津公選網(wǎng)及時(shí)公布這次公選的職位條件、方法程序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，進(jìn)一步提高透明度，使公選工作在廣大干部群眾的監(jiān)督下進(jìn)行。

◇觀點(diǎn)◇

吳江：人才發(fā)展要實(shí)現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)變

中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江教授在第十二屆人才高交會(huì)人才高峰論壇演講時(shí)提出：

人才發(fā)展要實(shí)現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)變：人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變、解放生產(chǎn)力重心向解放人才轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入世界前列，主要依賴的不是人才與知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而是大量的廉價(jià)勞動(dòng)力、高投資的基礎(chǔ)建設(shè)以及帶來(lái)高能源消耗與高環(huán)境污染的低端制造業(yè)，“中國(guó)制造”難以為繼。后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代催生“中國(guó)創(chuàng)造”，也孕育著人才發(fā)展的巨大機(jī)遇。

曾湘泉：強(qiáng)化崗位空缺信息收集是公共就業(yè)服務(wù)首要任務(wù)

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉于《促進(jìn)充分就業(yè)和人力資源合理配置》文章中提出，強(qiáng)化崗位空缺信息收集是公共就業(yè)服務(wù)首要任務(wù)，國(guó)外大多數(shù)研究都表明人力資源市場(chǎng)中介對(duì)就業(yè)具有積極而重要的影響。我國(guó)的有關(guān)調(diào)查表明，目前北京的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人員獲取職位空缺信息發(fā)揮了重要的作用。在北京，獲得就業(yè)信息渠道排列前五位的依次是：職業(yè)中介介紹機(jī)構(gòu)、親友、報(bào)紙雜志招聘廣告、社會(huì)招聘會(huì)和網(wǎng)站。其中，選擇職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的為84.7%。 無(wú)疑，我國(guó)的職業(yè)中介組織，在提供就業(yè)信息、減少摩擦性失業(yè)方面已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。

◇數(shù)字◇

中央財(cái)政下?lián)茚t(yī)改資金123億元

中央財(cái)政已于日前下?lián)茚t(yī)改資金123億元，進(jìn)一步支持和推動(dòng)地方醫(yī)改工作進(jìn)展。醫(yī)改資金要按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求使用。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度在解決困難群眾看病難、看病貴方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，并加大對(duì)兒童先心病等重大疾病的救助力度，中央財(cái)政在年初預(yù)算87億元的基礎(chǔ)上增加補(bǔ)助23億元，2010年補(bǔ)助資金規(guī)模達(dá)到110億元。

1-9月全國(guó)實(shí)發(fā)企業(yè)離退休人員

基本養(yǎng)老金6923.8億元

1-9月全國(guó)實(shí)發(fā)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金6923.8億元，比上年同期增加1109.2億元，增長(zhǎng)19.1%。支付醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)待遇2664.3億元，比上年同期增加580.7億元，增長(zhǎng)27.9%。截至9月底，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)211萬(wàn)人，比上年底減少24萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)基金支出241.9億元，比去年同期增加22.8億元，增長(zhǎng)10.4%。

我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總量

躍居世界第一

據(jù)近期在滬舉行的第九屆國(guó)際人力資源開(kāi)發(fā)學(xué)會(huì)年會(huì)亞洲分會(huì)透露的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)的專業(yè)技術(shù)人員總量已經(jīng)達(dá)到了4000多萬(wàn)，超過(guò)了英美等人才強(qiáng)國(guó)，位居世界第一位。但是，我國(guó)的人才構(gòu)成不合理，高層次創(chuàng)新人才極其缺乏。在發(fā)達(dá)國(guó)家，高層次人才占人才總數(shù)的比例約為15%至20%，但我國(guó)僅為5.5%。我國(guó)每百萬(wàn)人口中從事研發(fā)的科學(xué)家和工程師，只有日本的8%、韓國(guó)和美國(guó)（不包括工程師）的15%。