加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局

確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，這是胡錦濤總書記在全國人才工作會議上提出的明確要求，鮮明揭示了人才在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略布局中的重要位置。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，較之于優(yōu)先積累物力資本，優(yōu)先開發(fā)人才資源不僅發(fā)展速度更快，而且發(fā)展質(zhì)量更高、后勁更足。做好新階段的人才工作，關(guān)鍵是要加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，把推動人才優(yōu)先發(fā)展作為我區(qū)趕超先進(jìn)的基本路徑和重大戰(zhàn)略舉措。

加快形成我區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，最根本的是要在全社會形成人才優(yōu)先發(fā)展的價(jià)值理念。在人們的觀念和實(shí)際工作中，往往比較重視物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)，輕視人才資源開發(fā)；比較重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及其他結(jié)構(gòu)調(diào)整，輕視人才結(jié)構(gòu)調(diào)整；比較重視各個領(lǐng)域、行業(yè)、項(xiàng)目中的物質(zhì)投入，輕視人才投入；比較重視一般管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，輕視人才制度創(chuàng)新。這些都制約了人才作用的發(fā)揮，迫切要求我們更新觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展確立為人才工作的根本指導(dǎo)方針，在整個社會形成人才優(yōu)先發(fā)展的價(jià)值理念。

加快形成我區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持“四個優(yōu)先”：一是堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，把人才資源開發(fā)擺在優(yōu)先的地位，加大培養(yǎng)力度，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提升各類人才整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)，到2020年人才總量達(dá)到350萬人，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。二是堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)布局和“兩區(qū)一帶”區(qū)域布局，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，盡快形成與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證。樹立人才投入是效益最好的投入的理念，加大人才發(fā)展投入力度，較大幅度增加人力資本投資比重，各級都要安排人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保證人才重大項(xiàng)目實(shí)施，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。同時，要通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會、單位、個人以多種形式投資人才資源開發(fā)，形成各方面積極性充分調(diào)動、活力充分迸發(fā)的良好局面。四是堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，加強(qiáng)人才制度體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)，健全和完善人才管理體制和工作機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。

加快形成我區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，歸根結(jié)底是要把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。各級黨委、政府要把人才工作擺在更加突出的位置，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動人才工作，落實(shí)人才引進(jìn)培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才發(fā)展，以人才發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合，社會廣泛參與的人才工作格局，形成人才優(yōu)先發(fā)展的工作合力；要科學(xué)制定好人才中長期發(fā)展規(guī)劃，明確人才優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的人才工作考核，樹立人才優(yōu)先發(fā)展的鮮明導(dǎo)向；要更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，進(jìn)一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚社會氛圍，著力構(gòu)建有利于人才優(yōu)先發(fā)展的社會環(huán)境。

科學(xué)發(fā)展，以人為本。加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用，必能逐步縮小我區(qū)與發(fā)達(dá)省市的人才差距，初步形成具有自身特點(diǎn)的人才競爭優(yōu)勢，使我區(qū)成為西部地區(qū)重要的人才聚集區(qū)和面向東盟的區(qū)域性國際人才高地。