成田機場的釘子戶

1989年，我去日本工作。當飛機降落在新東京國際機場——成田機場，走出機艙的那一刻，我迫不及待地觀望四周的景色，忙著拍照。我畢竟是第一次出國，一切都感覺很新鮮。

同行的李老先生指著機場內的一些民居說:“那些房子才是最著名、最值得看的。”一些普通的民居，有什么好看的?可又一想，民居怎么建在機場內?

李老先生多次來日本，是個日本通。在去賓館的路上，他講述了那些房子的故事。原來，那是一些“釘子戶”。

上世紀60年代，日本政府決定建設成田機場。機場原本設計有三條跑道，因為征地沒有征得當地農民的同意，雙方多次發生沖突，甚至造成人員傷亡。歷時12年，直到1978年，機場才建成1號跑道。

我們去的時候，機場已經啟用了11年，仍然只有一條跑道。由于“釘子戶”們拒絕搬遷，其他兩條跑道沒能動工。至今又過去二十多年，我對成田機場那些“釘子戶”的記憶早已模糊。

最近，偶然看到一篇文章，我又獲得了成田機場和那些“釘子戶”的消息:政府與“釘子戶”的“戰爭”一直沒有消停過。

現在，成田機場已有兩條跑道。為了2002年韓日世界杯，迎接各國來賓和游客，政府決定啟動2號跑道的建設。但是，談判僵持了三年，有七家“釘子戶”拒絕妥協。沒辦法，只有政府妥協。2號跑道北移800米，由2500米縮短為2018米，終于在世界杯之前投入使用。

經過曠日持久的“戰爭”，甚至首相出面道歉，都沒奏效，時至今日，3號跑道仍然還在紙上。據說，政府已經失去耐心，不再打算與“釘子戶”們談判，放棄了3號跑道的建設。這條跑道恐怕只能永遠在紙上了。

那些“釘子戶”真夠牛的，政府不但不再強制或勸說他們拆遷，而且對他們的生活照顧有加。為了減少噪聲對他們生活造成的影響，政府給他們的住宅加裝了隔音設施;為了不影響他們休息，夜間不準飛機起降。

我真搞不懂，畢竟飛機噪音巨大，即使有隔音設施，也難免會受影響?！搬斪討簟眰優槭裁床辉高w離，甘愿忍受這種環境?耗時幾十年，堂堂一國政府為什么就制伏不了幾個“釘子戶”?想來想去，不外乎一個原因，就是“釘子戶”對自己合法權益的捍衛和政府對公民合法權益的尊重。

(摘自《揚州晚報》)