基于教育公平的區(qū)域內(nèi)中職教育資源均衡模式初探

溫家寶總理曾說過：“教育是國(guó)家發(fā)展的基石，是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中占有非常重要的位置，因?yàn)槁殬I(yè)教育是面向社會(huì)各個(gè)方面，面向各個(gè)階層，面向每個(gè)人的。”

一、“區(qū)域內(nèi)職教資源均衡”等相關(guān)概念的內(nèi)涵

“教育公平”是社會(huì)公平的一種體現(xiàn)，是社會(huì)給予全體受教育者自由、平等地選擇和分享當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)馗鲗哟喂步逃Y源的一種教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)。“區(qū)域”一詞在辭海中的解釋為：“與周圍或鄰近部分有一定界限的地方或范疇。”本文中所有涉及到的“區(qū)域內(nèi)”指的是“××市”范圍內(nèi)，是指該市所轄制的包括區(qū)在內(nèi)的狹義范圍，不包括所轄制的下級(jí)縣及縣級(jí)市的廣義范圍。

“基于教育公平的區(qū)域內(nèi)中職教育資源均衡”指的是在某個(gè)市區(qū)范圍內(nèi)，為確保每個(gè)受職業(yè)教育者的教育公平，讓他們享受平等的中職教育資源，包括硬件資源和軟件資源。

二、區(qū)域內(nèi)中職教育資源分布現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)的職教資源分布現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)（硬件資源）和師資隊(duì)伍建設(shè)（軟件資源）這兩個(gè)方面的不均衡。

1.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)（硬件資源）不均衡

中等職業(yè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是學(xué)校培養(yǎng)技能型人才的基礎(chǔ)和前提，但學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投入，政府對(duì)學(xué)校的重視程度直接影響著學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)校發(fā)展的狀況。目前，市直管的中等職業(yè)學(xué)校，在經(jīng)費(fèi)上的投入較大；而區(qū)管中職學(xué)校的政府投資就相形見絀了，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)條件也得不到保障。這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，給區(qū)屬中職學(xué)校的發(fā)展形成了一道不容忽視的障礙。從教育公平的角度來看，同一區(qū)域內(nèi)就讀于這兩類學(xué)校的中職學(xué)生，在職教資源的享用上就是不平等的。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)（軟件資源）不均衡

師資是學(xué)校發(fā)展的第一軟件資源，是學(xué)校發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，師資隊(duì)伍建設(shè)也是學(xué)校發(fā)展中的重要組成部分。同一區(qū)域內(nèi)，市屬中等職業(yè)學(xué)校和區(qū)屬中等職業(yè)學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)上的不均衡性，主要體現(xiàn)在學(xué)校師資力量上。具體表現(xiàn)為是中高級(jí)職稱的教師比例，市級(jí)以上骨干教師、學(xué)科帶頭人比例，碩士研究生比例，“雙師型”教師的比例等方面存在一定的差異。從教育公平的角度看，就讀于這兩類學(xué)校的中職學(xué)生，在受教育的過程中也存在一定的不公平性。

三、基于教育公平的區(qū)域內(nèi)中職教育資源均衡模式

基于教育公平的區(qū)域內(nèi)，中職教育資源均衡模式是促進(jìn)該地區(qū)中職教育健康發(fā)展的有力保證，可以從以下三個(gè)方面來實(shí)施。

1.服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，有效整合專業(yè)設(shè)置

職業(yè)教育培養(yǎng)的人才，主要是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，這就要求職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符合。同一區(qū)域內(nèi)，政府要加以調(diào)控，以“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求”為目標(biāo)，將區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置有效整合，使專業(yè)設(shè)置主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，將區(qū)域內(nèi)的中職學(xué)校辦出特色，真正體現(xiàn)職業(yè)教育的吸引力。

2.政府企業(yè)聯(lián)手，建立區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地

建立區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地可以由政府和企業(yè)共同投資，由學(xué)校進(jìn)行具體管理。該區(qū)域內(nèi)的學(xué)生平等地享有實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)；也可以由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際的需求，給出實(shí)訓(xùn)鍛煉的內(nèi)容，有針對(duì)性地訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐操作技能，為學(xué)生的就業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)備性訓(xùn)練。舉例說明，對(duì)于精密模具專業(yè)，可以和富士康模具公司建立實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生可以進(jìn)行按照富士康集團(tuán)的生產(chǎn)要求進(jìn)行具體的實(shí)訓(xùn)鍛煉，該學(xué)生畢業(yè)以后去富士康公司工作就能夠得心應(yīng)手了。對(duì)于企業(yè)來講，少了培訓(xùn)新手的過程和費(fèi)用；對(duì)于學(xué)校來講，學(xué)生的就業(yè)得到了保證，提高了就業(yè)率；對(duì)于政府而言，培養(yǎng)了技術(shù)型工人，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，既促進(jìn)了地方中職教育的公平，又使政府、企業(yè)、學(xué)校三方獲益，何樂而不為呢？

3.促進(jìn)師資流通，建立區(qū)域公共師資團(tuán)隊(duì)

同一區(qū)域內(nèi)，要促進(jìn)教師的流通，建立一支中等職業(yè)學(xué)校的區(qū)域公共師資團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)該團(tuán)隊(duì)的師資隊(duì)伍建設(shè)。中職學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)公共師資團(tuán)隊(duì)的技能培訓(xùn)上。要鼓勵(lì)專業(yè)教師多深入企業(yè)調(diào)查研究，采用下廠鍛煉、崗位培訓(xùn)、掛職頂崗等方式，定期派專業(yè)教師到企業(yè)第一線了解生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)。專業(yè)教師要積極參與企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)，積累實(shí)訓(xùn)教學(xué)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使專業(yè)理論教師由單一教學(xué)型向教學(xué)、科研、生產(chǎn)實(shí)踐一體化的“一專多能”型人才的轉(zhuǎn)變。

從教育公平的角度看，區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校合理的專業(yè)設(shè)置、公共的實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍，可以使受中職教育的人員享受平等的職教資源。能夠促進(jìn)教育的公平和社會(huì)的公正，促進(jìn)中職教育的健康發(fā)展。

（作者單位：江蘇省通州職業(yè)教育中心校）