依靠政府支持 加快市場(chǎng)化進(jìn)程積極探索校企合作新模式

邢臺(tái)技師學(xué)院始建于1978年，前身是邢臺(tái)市勞動(dòng)技工學(xué)校和邢臺(tái)地區(qū)勞動(dòng)技工學(xué)校，自2006年以來，用3年時(shí)間完成了從中技到高技層次的跨越，從80名教職工、400名在校生、40萬元賬面資金、占地30畝的小技工學(xué)校，一躍發(fā)展成為占地350畝、投資4億元、擁有學(xué)制在校生10000名、年短期培訓(xùn)規(guī)模10000人次以上的大型技師學(xué)院。連續(xù)三年被評(píng)為全省先進(jìn)技工院校、省市級(jí)文明單位，被市委考核為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子集體；教職工當(dāng)中涌現(xiàn)出一名省勞模、一名市勞模和兩名市政協(xié)委員。

回顧幾年來的發(fā)展歷程，學(xué)院的發(fā)展主要得益于政府支持下的市場(chǎng)化運(yùn)作構(gòu)建的新型校企合作模式。在此過程中，學(xué)院運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逆向思維方式，在深入研究“市長(zhǎng)在想什么，廠長(zhǎng)在想什么，家長(zhǎng)在想什么？”的問題之后，確立了“符合政府要求，滿足企業(yè)需求，適應(yīng)社會(huì)需要”的辦學(xué)理念，并以此作為構(gòu)建新型校企合作模式的基點(diǎn)。以將技師學(xué)院辦成直接承擔(dān)政府職能的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，創(chuàng)立了“市場(chǎng)化運(yùn)作、低成本擴(kuò)張、依靠政府支持、推進(jìn)校企共建”的發(fā)展模式，使技師學(xué)院與企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展緊緊鏈接在一起，成為政府推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不可或缺的一個(gè)組成部分，加速了校企之間的機(jī)制性融合，打造出了技工院校發(fā)展的新特點(diǎn)。

一、政府搭臺(tái)，校企唱戲，建立永固的新型校企合作體制

新型校企合作體制就是由政府出臺(tái)校企合作機(jī)制政策，技工學(xué)校與企業(yè)開展平等互利的技能培訓(xùn)和技能人才合作，實(shí)現(xiàn)滿足校企雙方需求的合作共贏。其中最重要的一點(diǎn)是要找到政府、企業(yè)和學(xué)校三方職能、責(zé)任和利益的對(duì)接點(diǎn)。特別是技工院校要通過發(fā)揮好自身的職能作用去贏得當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)的高度認(rèn)可。在校企合作體制和機(jī)制建設(shè)上，學(xué)院主要開展了四方面工作：

一是政府牽頭為技師學(xué)院成立了校企合作咨詢委員會(huì)。每半年召開一次校企發(fā)展咨詢座談會(huì)，為校企合作、企業(yè)發(fā)展和學(xué)院發(fā)展出謀劃策。

二是政府成立了由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)任主任，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的技師學(xué)院校企合作指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)，每年組織召開一次協(xié)調(diào)會(huì)。

三是技師學(xué)院與沙河、內(nèi)丘等7個(gè)工業(yè)大縣聯(lián)合成立了校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組在各縣（市、區(qū)）定期召開校企合作座談會(huì)，加強(qiáng)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的溝通交流，深入開展多層次、多領(lǐng)域的校企合作，實(shí)現(xiàn)了技能人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。目前，學(xué)院已同160多家企業(yè)建立起緊密型合作關(guān)系。

四是政府成立了重點(diǎn)項(xiàng)目高技能人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了高技能人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制。由政府組織有關(guān)部門和企業(yè)，每年召開兩次重點(diǎn)項(xiàng)目高技能人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議。要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)本年度在建重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，以報(bào)表形式對(duì)技能人才培訓(xùn)的工種、層次、專業(yè)需求進(jìn)行匯總上報(bào)，建立起人才培養(yǎng)計(jì)劃與重點(diǎn)項(xiàng)目用工計(jì)劃相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制。市發(fā)改委在下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)下達(dá)技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，形成了“項(xiàng)目審批學(xué)校招生、項(xiàng)目投產(chǎn)學(xué)生進(jìn)廠”的同步培養(yǎng)機(jī)制，使技師學(xué)院真正成為了政府重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)技能人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備基地，成為企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，從而實(shí)現(xiàn)了政、校、企三方共贏，相得益彰。

二、融入經(jīng)濟(jì)，服務(wù)企業(yè)，加速市場(chǎng)化的校企融合

在推進(jìn)校企共建過程中，學(xué)院以融入經(jīng)濟(jì)和服務(wù)企業(yè)為合作的切入點(diǎn)，真心實(shí)意為企業(yè)著想，不算小賬、不計(jì)成本、不貪小利。堅(jiān)持“對(duì)內(nèi)一切為了學(xué)生，對(duì)外一切為了企業(yè)”，提升企業(yè)對(duì)學(xué)院的信任度、依賴度，夯實(shí)校企合作的基礎(chǔ)。

第一，建立和完善政府指導(dǎo)下的校企交流機(jī)制。采取召開校企合作座談會(huì)、畢業(yè)生雙選會(huì)、師生與企業(yè)職工同臺(tái)競(jìng)技、派學(xué)院藍(lán)領(lǐng)藝術(shù)團(tuán)和軍樂隊(duì)慰問演出等形式，與企業(yè)建立起廣泛的經(jīng)常性的交流機(jī)制。使企業(yè)把學(xué)院當(dāng)成非常值得信賴的戰(zhàn)略發(fā)展伙伴，徹底改變了企業(yè)蕭條時(shí)學(xué)校求企業(yè)、鬧技工荒企業(yè)又反過來求學(xué)校的被動(dòng)合作局面。

第二，靠改革加速學(xué)校市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制性對(duì)接。2008年，學(xué)院在全省率先實(shí)施了市場(chǎng)化改革，以企業(yè)為市場(chǎng)主體，按照“滿足企業(yè)需要”的目標(biāo)，圍繞建立市場(chǎng)化辦學(xué)機(jī)制，實(shí)施了大力度的“市場(chǎng)撞擊式改革”。選派中層干部和專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)掛職，調(diào)查研究企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)體制、企業(yè)對(duì)技能人才的需求。以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展要求去撞擊辦學(xué)機(jī)制和調(diào)控辦學(xué)方向，對(duì)辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、招生、實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面進(jìn)行了大膽改革。從管理機(jī)制上提高市場(chǎng)化程度，從技能人才培養(yǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)滿足企業(yè)市場(chǎng)化的需要，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)之間的市場(chǎng)化機(jī)制性對(duì)接，最大限度滿足企業(yè)追求“人才最優(yōu)化和效益最大化”的特性要求。

第三，按市場(chǎng)法則想企業(yè)之所想，抓內(nèi)涵，上質(zhì)量，滿足企業(yè)對(duì)技能人才的高度需求。技工院校怎樣才能培養(yǎng)出高素質(zhì)技能型人才呢？學(xué)院傾力抓了兩個(gè)方面工作：

一是在高素質(zhì)培養(yǎng)上，2009年初推出了“準(zhǔn)員工教育”。學(xué)院將傳統(tǒng)的養(yǎng)成教育改為準(zhǔn)員工教育。根據(jù)企業(yè)對(duì)員工的要求與企業(yè)合編了準(zhǔn)員工教材，加強(qiáng)了企業(yè)管理制度、勞動(dòng)環(huán)境、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面的教育。對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)課實(shí)行了“模擬企業(yè)化管理”，學(xué)生畢業(yè)前再派到產(chǎn)教研實(shí)訓(xùn)基地或定向培養(yǎng)的企業(yè)上崗實(shí)操兩個(gè)月以上，使畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)員工的基本素質(zhì)水準(zhǔn)。

二是在高技能培訓(xùn)上，大力度推進(jìn)了一體化教學(xué)改革。投資8000萬元配備了先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備；建設(shè)了3.5萬平米的實(shí)訓(xùn)樓和2萬平米的產(chǎn)教研一體化實(shí)訓(xùn)基地；派往德國(guó)和青島等地職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)一體化教師30多名；從企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技師、技師40多名；優(yōu)選50名四年制預(yù)備技師畢業(yè)生轉(zhuǎn)入三年半學(xué)制德國(guó)機(jī)電師培訓(xùn)留校任教；啟動(dòng)兩年的模塊化教材、教法也趨于成熟。

第四，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展全方位合作。在開展校企合作過程中，學(xué)院牢固樹立合作就是服務(wù)的思想。一是學(xué)校招生首先想到的是企業(yè)招工。采取定向定崗定工種的辦法為企業(yè)招收培養(yǎng)高級(jí)工以上層次的高技能人才。二是為新建企業(yè)成建制招收普工和技工，確保企業(yè)開工所需。三是組織師資力量，定期免費(fèi)為企業(yè)開展職工全員培訓(xùn)；四是開展企業(yè)裁員和待崗人員提高技能轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)。讓企業(yè)把裁下來的職工交給學(xué)院培訓(xùn)，然后再回到本企業(yè)或其他企業(yè)上崗。財(cái)政買單的學(xué)院做，財(cái)政不買單的，學(xué)院也為企業(yè)做，幫助企業(yè)穩(wěn)定了技工隊(duì)伍。此舉也使政府部門和企業(yè)對(duì)學(xué)院刮目相看；五是利用與大連理工大學(xué)聯(lián)辦成人學(xué)歷教育的平臺(tái)，為企業(yè)開展中層管理人員學(xué)歷、能力提升培訓(xùn)；六是以學(xué)院1.2萬平米的培訓(xùn)中心（藍(lán)領(lǐng)大酒店）為依托，加緊籌建由市政府和中國(guó)職協(xié)聯(lián)合組建的邢臺(tái)市企業(yè)家培訓(xùn)中心，把技師學(xué)院與企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，形成了從企業(yè)老總到中層管理人員、從高技能人才到普同技工、從企業(yè)在職員工到裁員轉(zhuǎn)崗職工的全覆蓋的培訓(xùn)鏈條。

三、拓展合作領(lǐng)域，承擔(dān)政府職能，精心打造技工院校發(fā)展的新特點(diǎn)和新優(yōu)勢(shì)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)院意識(shí)到，如何再現(xiàn)技工院校發(fā)展的新特點(diǎn)新優(yōu)勢(shì)已成為當(dāng)務(wù)之急。按照政府和市場(chǎng)的客觀要求，學(xué)院黨委作出了“轉(zhuǎn)軌變型、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的決定，將邢臺(tái)技師學(xué)院發(fā)展定位在打造承擔(dān)當(dāng)?shù)卣七M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上。在開展與企業(yè)和政府部門的合作上，學(xué)院采取了行政手段和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，主要有市場(chǎng)化多元制聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合辦班、一次性收入分成等形式。

一是拓展領(lǐng)域，大力開展行業(yè)性培訓(xùn)合作。打破自我封閉和壟斷限制，與大系統(tǒng)、大行業(yè)開展合作培訓(xùn)。學(xué)院先后與供電系統(tǒng)合作建立了河北省南部地區(qū)唯一的供電系統(tǒng)入網(wǎng)許可培訓(xùn)、鑒定平臺(tái);與安監(jiān)系統(tǒng)合作開展各類礦山特種行業(yè)上崗許可培訓(xùn)；與公安系統(tǒng)合作開展全市保安上崗資格培訓(xùn)；與司法系統(tǒng)合作開展在押服刑勞教人員自食其力技能培訓(xùn)等。

二是承接政府職能，同政府部門開展合作。技師學(xué)院與市委組織部聯(lián)合專門召開縣（市、區(qū)）委組織部主管部長(zhǎng)會(huì)議，安排部署了“農(nóng)村雙高人才培訓(xùn)”計(jì)劃，送教下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)；與邢臺(tái)市高開區(qū)政府聯(lián)合開展失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，安置失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)；與市婦聯(lián)聯(lián)合開展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，組織婦女崗前技能培訓(xùn)；與市工會(huì)聯(lián)合開展“金秋助學(xué)”培訓(xùn)，關(guān)注困難職工、單親家庭子女上學(xué)就業(yè)；與市民政局合作開展現(xiàn)役軍人和退伍軍人就業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)院還與市人力資源和社會(huì)保障局開展合作，將系統(tǒng)內(nèi)政策性培訓(xùn)資源的70%整合到了技師學(xué)院，并在21個(gè)縣（市、區(qū)）人社局成立了學(xué)院招生辦公室，目前春季已完成注冊(cè)招生2000名。

近幾年來，學(xué)院堅(jiān)守“符合政府要求，滿足企業(yè)需求，適應(yīng)社會(huì)需要”的理念，靠改革建立市場(chǎng)化辦學(xué)機(jī)制，靠創(chuàng)新再造快速發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，靠辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整重塑發(fā)展模式，靠新型校企合作增強(qiáng)發(fā)展活力，靠市場(chǎng)化多元制辦學(xué)增強(qiáng)綜合實(shí)力。已初步構(gòu)建出學(xué)制教育以高技能人才培養(yǎng)為主、短期培訓(xùn)以發(fā)揮推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)職能為主、多元制辦學(xué)以增強(qiáng)實(shí)力為主、學(xué)制教育與短期培訓(xùn)規(guī)模平分秋色的新格局，全力打造新時(shí)期技工院校發(fā)展的新特點(diǎn)。

展望未來，學(xué)院要在部、省、市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，繼續(xù)負(fù)重奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，抓規(guī)模、上特色、強(qiáng)內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院“借鑒全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建成一流技師學(xué)院”的目標(biāo)做出不懈的努力。