讀者鑒

“延長中國建筑壽命”是個假命題

近日《中國日報》英文版報道稱，政府號召房地產開發企業提高建筑質量，將目前30年的建筑平均壽命延長至100年。相比英國132年、美國74年的建筑壽命，中國的35年平均建筑壽命確實過短。然而，延長中國建筑的壽命，說來容易做來難。

有些建筑壽命過短，是由于背后有利益驅動，建筑商、開發商和相關部門官員在巨大的利益和空洞的“號召”之間“知向誰邊”，顯然不難回答。只有建立健全制度，強化監管責任，才有可能遏制巨大的利益沖動，使各項有關建筑質量、城市規劃設計等法規制度規定落到實處，避免建筑短命。

延長建筑壽命，出發點也很重要。住建部副部長仇保興表示，短壽的建筑每年產生出數以億計的建筑垃圾，給環境帶來巨大威脅。言下之意，延長建筑壽命主要是考慮“環境威脅”。然而，建筑質量、建筑壽命更重要的還是涉及到公共安全、公民權益，對公眾生命安全和財產權益的威脅更加不容忽視。只有從保障公眾安全權益的角度出發，才能從根本上促使有關各方更加重視建筑壽命問題。

從這個角度來說，建筑壽命問題是一個強化執法監管力度和保障公眾基本權益的問題，說到底是包括建設部在內的各級職能部門如何更好地落實自己的監督執法之責的問題。把大量的亂拆亂建現象、建筑質量安全隱憂等歸咎為所謂的“環境威脅”問題、“建筑壽命”問題，顯然是模糊了本質、掩蓋了責任。舍本逐末，自然不可能從根本上解決問題。

湖南讀者 鄧清波

中國之殤:跨國企業的商業賄賂

2010年轟動歐美的戴姆勒賄賂案塵埃落定，中石化和中石油身陷其中。在相繼曝光的跨國公司賄賂丑聞中，商業賄賂的主戰場已轉移到了發展中國家，這表示跨國公司海外擴張戰略正向本土化潛規則妥協與屈從。

面對商業倫理與海外市場的競爭力之間的選擇，任何一家進入中國市場的跨國公司往往會被逼向“囚徒困境”: 遠離商業賄賂，企業就可能失去市場;而同流合污就會背叛商業倫理。對于受經濟人理性主導的跨國公司來說，前者成為選擇。據美國商業局的一項研究指出，從1995到1996年間，美國企業因為沒有采取賄賂行為而損失了100多個國外合同。為避免遺憾再現，跨國公司們拋棄了原有的道德操守。

中國市場的特殊利益結構也使跨國公司主動進行商業行賄。中國市場巨大的利潤令跨國巨頭在“潛規則”面前敢于大膽出手。以電信行業為例，面對被稱為世界“最后一座金礦”的中國電信市場，朗訊難以獨善其身，賄賂自然成為其打開商業大門的一把金鑰匙。

壟斷特權的存在又驅使跨國公司在“潛規則”面前鋌而走險。在缺乏全面監督的環境中，手握行政審批權、資源分配權、管理權等公權的人員自然成為商業賄賂獵取的對象，權力尋租的機會大大增加。

此外，制度供給不足使跨國公司在“潛規則”面前肆無忌憚。我國現行治理商業賄賂法律體系尚不完善，法律處罰力度不足，加之地方政府對跨國公司違規行為的放任，以及企業商界長期以來的“習慣性沉默”均助長了在華跨國公司的違規氣焰。

廣東讀者 張銳

政府曬賬本，三公消費不可隱身

今年兩會過去半月有余，中央部委就開始公開公布賬本，接受群眾監督。

這是一個好的開端，但也確實有需要完善和改進的地方。一方面是重點還不突出。比如，百姓最為關心的是支出是否合理，但支出項目過于籠統，專業術語過多，使得民眾有一種看不懂、看不透、看不清楚的感覺。另一方面是對于社會百姓普遍關心的重點項目支出，沒有公布出來，比如:三公消費項目。這是百姓關心的熱點問題，也是社會各界對政府支出項目中最為不滿意的地方，最想了解的東西。

建議對于國務院部委曬賬本統一制定一個規范標準，比如:哪些項目必須要曬，哪些項目要細化到什么程度，要有一個大致規范。同時，曬賬本的目的在于公開接受群眾監督，如果只是一個公開公布了之，沒有下文，就不會起到公開公布的目的。因此，筆者建議應該有組織地組織百姓對中央部委賬本進行討論、評議，有組織地收集民眾意見，把問題反饋到部委，以便改進。同時，要發揮新聞媒體特別是網絡的作用，對中央部委的賬本進行評議監督，并把意見反饋到相關部門。這樣才能保證公布賬本的效果，有頭有尾，有監督有效果。

河南讀者 付瑞雪