提高大學生“形勢與政策”課實效性的路徑與對策

[摘要] 本文從提高“形勢與政策”課實效性的必要性入手，著重分析了提高“形勢與政策”課的主要路徑，即:科學規范教學管理，大力提高教師隊伍建設，科學設置教學內容。然后，以北京交通大學“形勢與政策”課教學經驗為例，提出了提高“形勢與政策”課實效性的主要對策，即:加強教學管理規范化建設，加強教學內容針對化建設，加強教師隊伍專業化建設。

[關鍵詞] “形勢與政策”課 實效性 路徑 對策

中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出，加強和改進大學生思想政治教育要充分發揮思想政治理論課的主渠道作用。“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，也是高校學生思想政治教育的重要內容。它對大學生正確運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識問題、分析問題和解決問題，正確認識和分析形勢，激發學生愛國熱情，增強民族自信心和社會責任感等發揮著重要作用。如何提高“形勢與政策”課教學的實效性，充分發揮其在育人中的作用需要我們不斷探索與實踐。

一、提高“形勢與政策”課實效性的必要性

1.提高“形勢與政策”課實效性是提高大學生思想政治素質的需要

當代大學生思維活躍、富有創造性，但有時看問題容易簡單化甚至偏激。同時，大學生又是最敏感、可塑性很強的群體，他們總是鮮明地感受著正在發生著的國內外重大時事。面對社會的巨大變革和國內外形勢的復雜變化，大學生面臨著許多矛盾和困惑，他們急需接受正確的理論武裝和指導，以增強明辨是非的能力。提高“形勢與政策”課實效性就是要提高大學生思想政治素質，引導他們正確認識社會熱點和難點問題，正確理解黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，使他們積極投身到中國特色的社會主義現代化建設中。

2.提高“形勢與政策”課實效性是大學生認知的需要

“形勢與政策”課與哲學、政治學、經濟學、社會學、歷史學、國際關系學、軍事學等學科密切相關，是一門學科交叉性、滲透性很強的課程，其背后具有龐大的知識體系。也就是說，這門課涵蓋的內容非常廣泛，既有現實問題，又有歷史問題;既有社會改革，又有經濟發展;既有國際局勢變化，又有國內形勢動態等，所以，“形勢與政策”課教育過程本身必然是對學生進行知識傳遞和知識運用的過程，是提高大學生認知的一個途徑。

3.提高“形勢與政策”課實效性是大學生成長成才的需要

大學生正處于人生發展的關鍵期。在復雜多變的形勢下，大學生的自身發展也呈現出一些不協調，如對事物反應敏銳但科學思辨能力不強，容易受到各種思潮的侵蝕;重知識技能而思想修養略顯欠缺等。提高“形勢與政策”課實效性就是要從教育學規律和學生成長規律出發，通過該課程使學生學會運用所學到的馬克思主義理論形成積極向上的世界觀，并轉化為科學的方法論來認識面臨的形勢;用聯系、發展、辯證的觀點和實事求是的科學態度去分析問題，最終使學生掌握科學的思想武器，把握現實社會的內在規律和發展方向，實現自身全面協調發展。

二、提高“形勢與政策”課實效性的主要路徑

1.科學規范教學管理

高校的課程設置和管理是一個科學的體系，教學管理制度，教學計劃，教學時間安排，教學組織環節的管理等都直接影響教學實效性。根據“形勢與政策”課教學的基本特點和規律，確定科學規范的教學管理原則，有效地進行教育教學各環節的管理是提高“形勢與政策”課實效性的重要條件。在教學管理上處理好教育教學要求的統一性、一致性和教學內容的靈活性、多變性的關系是至關重要的。目前，由于“形勢與政策”課大部分是由兼職老師講授，授課形式也多采取講座、報告與課堂講授相結合的方式，所以盡管它是一門必修課但很容易在教學管理的規范性上被忽視，從而影響教學的實效性。

2.大力提高教師隊伍建設

“形勢與政策”課以實際問題為軸心，表面上看是種種事實和現象的羅列與展開，但究其深層則離不開理論的支撐。“形勢與政策”課并非就是論事，而應是寓理于事，以事論理，所以教師必須高度重視馬克思主義理論的滲透和應用，這是提高“形勢與政策”課教學實效性的關鍵。引導學生以馬克思主義的立場和觀點正確認識時事并準確把握隱藏在各種現象背后的本質與規律，同時，面對轉瞬即變的形勢發展做出冷靜、理智的判斷，這要求教師不僅要全面掌握馬克思主義經典理論，也要努力學習馬克思主義最新理論發展。而目前“形勢與政策”課教師隊伍大部分為黨政兼職老師，平時工作繁忙，理論水平參差不齊，這就需要高校加強“形勢與政策”課教師隊伍專業化建設，同時加大各領域專家隊伍的建設。

3.科學設置教學內容

“形勢與政策”課是一門政策性、時效性、針對性很強，涉及面較廣的思想政治理論課，在內容上形成了兩個矛盾，一方面形勢的快速發展與教師擁有背景素材滯后的矛盾，另一方面信息的迅速廣泛與學生求新求深的矛盾，這就要求我們把教學內容與學生的思想狀況、特點以及學生中的熱點、疑點問題結合起來，根據需要擴大知識量度，借知識的力量由淺表入深層，既適應學生求知欲強的特點，讓知識的魅力感染、吸引學生，開闊他們的眼界，又使課堂教學內容充實，使學生學有所思，聽有所獲，提高教學效果。

三、提高“形勢與政策”課實效性的對策

2004年《中共中央關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》、《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》等文件發布后，北京交通大學針對影響該課程教學實效性的主要原因，強化課程的目標意識，以提高學生思想政治素質為目標，在加強形勢與政策課實效性方面進行了一些探索與實踐。

1.加強教學管理規范化建設

首先，通過課程建設的長期探索，根據有利于課程建設和與學生思想教育緊密結合的原則，結合我校實際情況，逐步健全了“形勢與政策”課的領導體制和工作機制，成立了“形勢與政策”課教研室，確立了學生工作處直接管理，負責統一組織和協調教學工作，黨委宣傳部、教務處、人文學院及各院黨委共同配合實施的工作機制。其次，按照課程建設的基本規范建立了相應的教學管理制度，規定了每學期16周，每周一學時排入課表，本科期間的學習，計2個學分。同時，根據教育部每年的精神統一制定形勢與政策教育教學計劃，確定每學期的課程安排和設置，統一編寫講義、制作音像課件、制作資料庫，編印學習資料，訂閱《時事報告》，逐步建立了形勢與政策教育資源庫。第三，學校為保證“形勢與政策”課的效果，實行了集體備課制度，針對該課程政策性、理論性、實踐性和動態性的特點，提前針對每講內容請在某一領域有研究的專家為專兼職教師作輔導，進行討論研究;實行上崗教師試講制度，對新授課的老師必須提前進行試講，學校組織有關人員進行指導，合格者方允許上講臺;實行聽課督導制度，學校定期組織相關人員進行抽查聽課，及時反饋意見;實行學年考核制度，積極探索與教學目標相適應的考核方法，通過閉卷與開卷相結合的考試、課堂討論、學習論文等綜合考核的方式，主要考核學生對國內外形勢的認識、對黨的路線、方針、政策的理解和分析思考問題的能力。保證了“形勢與政策”課教學各個環節落到實處，促使師生更加重視，提高“形勢與政策”課的效果。

2.加強教學內容針對化建設

我校“形勢與政策”課內容以馬克思列寧主義、毛澤東思想和有中國特色社會主義理論為指導，始終體現時代性和針對性，根據新情況、新問題，時刻與當今國內外重大時事宣傳教育相結合，與學生關注的熱點、難點問題相結合，與學生的綜合素質提高相結合，與學生唯物辨證思維方式的形成相結合，緊密結合實際，幫助同學們認清國際國內形勢，進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育，引導學生正確把握國內外形勢的大局。近兩年來，我們緊緊圍繞教育部頒發的形勢與政策教學要點，根據當前教育的重點要求和形勢發展的要求，安排制定教學計劃并及時調整教學內容，制定專題庫。而且我們堅持“形勢與政策”課與學生成人成才需要相結合，如在國家自主創新中增加了“自主創新與大學生創新精神的培養”專題，在建設社會主義新農村中增加了“建設社會主義新農村與大學生就業取向引導”專題等，適應了大學生成長成才的需要，提高了“形勢與政策”課的學生認同感，增強了課程的吸引力和有效性。達到了良好的教學效果。同時，考慮不同年級學生成長特點與思維方式的不同，我們在教學內容上將不同年級進行區分，如在新生中我們著重增加了大學生擔綱與國家發展、學校發展的講座，激發學生努力學習，報效祖國的意識與責任，在畢業生中我們增加了學生就業政策的宣講等講座，即使是經濟問題這一普遍講解的內容，針對不同學院學生的理解和需求，我們也會分出不同的內容，針對經濟管理學院的學生，我們會請有經濟理論背景的講座，讓學生與專業相結合能夠更深入地分析了解當前的經濟問題，其它學院主要進行普適性宏觀性經濟問題的講座，達到了較好的效果。與此同時，我們試點安排了“形勢與政策”課的實踐內容，配合教學熱點、難點等問題，組織學生進行參觀、訪問等活動，組織學生走向社會開展社會調查等實踐活動，更加深入地了解形勢。

3.加強教師隊伍專業化建設

師資隊伍是保證“形勢與政策”課教學質量不斷提高的重要因素。長期以來，我校注重“形勢與政策”課的教師隊伍建設。按照理論政策水平高、學科知識豐富、政治素質高、熟悉學生思想情況、有高度責任心的標準，配備了一支校內專兼職教師為主體，校外專家(特約報告員)為補充的師資隊伍，建立了專家庫，負責“形勢與政策”課的教學和研究工作。學校領導帶頭講課，上至學校書記、校長，下至輔導員都把該課程作為學生思想政治教育的有效途徑和重要渠道，實現課堂教學的理論與實際工作結合，增強教學效果。“形勢與政策”課專職教師，納入思想政治理論課教師編制。兼職教師為各院書記、主管學生的副書記及部分輔導員，其教學工作量在評聘高一級職稱時予以認定，調動了教師的積極性。同時，“形勢與政策”課涉及面廣，教師除具備一定的馬克思主義理論水平外，還應具有相當廣博的知識，講起課才能旁征博引，游刃有余，滿足學生的要求。所以，學校十分重視對教師的專業培訓，每學期開學前，派專兼職教師參加教育部、北京市教工委舉辦的培訓班，同時加強對教師的日常培訓，定期邀請有關方面的專家對教師進行專題知識培訓和形勢政策報告，不斷拓寬他們的知識面。學校為教師創造條件進行各方面考察，開闊任課教師的眼界，方便其教學專業素質的提高。另外，學校還加強了形勢與政策教育的研究工作，將其列入學校思想政治教育研究的內容，重點研究“形勢與政策”課面臨的主要問題，提高其實效性的辦法等現實問題。及時準確把握學生動態，研究學生關注的熱點、難點問題，不斷增強教育教學的敏銳性、專業性和實效性，不僅有力提高教師的科研能力和學術水平，而且用科研成果指導課堂教學實踐，提升了教學內容的理論深度和滲透力，增強了”形勢與政策”課的前瞻性，增強了教學的實效性。