細的不是鋼筋是監督

建筑領域亂象多，“樓倒倒”、“樓脆脆”、“橋歪歪”之類的“奇跡”一個比一個離奇，其中的貓膩也基本都離不開潛規則:比如招投標黑幕導致的層層轉包、層層扒皮，最終的承建方不得不在施工中偷工減料。偷工減料，民間也叫“抽條”，有層層轉包的原因，也有建設單位和施工單位拼命追求低成本賺取黑利潤的不擇手段。但不管什么原因，反映的都是建筑施工中的監管亂象。鋼筋被拉細，普通人、外行人肉眼可能看不出來，但是專業監管者——施工監理、工程質量監督部門被蒙騙是不可能的;可能的是，要么睜一眼閉一眼，要么是利益之下各方串通。

據筆者了解，基本框架的鋼筋質量監督驗收程序至少要經過兩道:先是監理公司驗收合格，而后必須經建設行政部門的工程質量監督機構驗收合格，才可以澆灌混凝土。按照現行法規，監理人員和質量監督人員對自己監管的項目實行終身責任制;出現問題須追究監理公司的經濟與法律責任，追究工程質量監督機構的行政責任和責任人的法律責任。同時，作為行業監管者，建設行政部門還要為監理公司的資質與勝任能力問題承擔監管責任。

從制度設計上說，在建筑施工的責任問題上，施工方、監理方、建設行政部門之間存在著一套嚴密的責任監管與制約機制。這種機制如果是正常運轉的，鋼筋拉細后還能進入樓體中的可能性應該是不存在的。然而，現實中卻又實實在在地存在這種情況。這就不僅是鋼筋被拉細，而是這一套監管機制先被“拉細”了——監理方違法，管理部門瀆職，而這背后注定少不了一系列的黑幕與貓膩。

奇怪的是，我們很少見到這方面的追究，不論是工程質量驗收中的瀆職責任，還是對監理公司的監管失職。房子是人們生活中的大事，住進去更關乎生命安全，我們常說“人命關天”，可是在這樣的商業倫理中，對生命的敬畏被置于了何處?

“瘦身”鋼筋進入樓體，暴露出“短命建筑”的脆弱骨骼，也暴露出這個機制的失效。而銹蝕掉這個鏈條的，不僅是責任心的欠缺，更可能有利益的誘惑。如果在一個領域，制度要面對所有參與者的合謀，那么，就應該考慮形成更完善的運行機制，引入更有效的監督力量了。