論武漢文化產業發展問題與對策

摘要:結合武漢文化產業發展中存在的問題提出了一些建議、對策。

關鍵詞:文化產業;問題;對策

中圖分類號:C9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)21-0111-01

文化產業已經成為當今世界除了高科技產業之外的最有廣闊前景的產業。武漢作為全國歷史文化名城之一，文化歷史豐厚，自然景觀獨特，有著發展文化產業的良好基礎和豐富源泉。

1 武漢文化產業現狀

時至今日，武漢作為我國綜合實力第六的城市，有責任對中部文化產業的發展起中堅作用。武漢市文化產業起步于改革開放初，自上世紀90年代開始發展步伐加快，發展至今已具有一定規模。初步形成了《知音》、《楚天都市報》等一批優勢品牌。

在文化產業的13個業態中，武漢存在著“六強四弱三中”的情況。較強的是演出業、電影放映業、娛樂業、創意設計業、網絡文化業、出版業;較弱的是藝術品業、會展業、文化貿易業、監管文物市場業;居中的是傳媒、動漫游戲業、音像業。

目前阻礙武漢市文化產業發展的突出問題主要表現在:

1.1 文化產業觀念滯后

“等、靠、要”思想嚴重，市場觀念缺乏，文化產業意識淡薄。

1.2 文化產業整體水平不高

產業規模化、集約化程度不夠，資源開發和創新力度不大，科技含量較低。

1.3 文化體制改革進程緩慢

現行文化管理體制仍然是傳統的文化事業型，管辦不分，政事不分，政企不分，制約了內部運行機制創新，阻礙了文化產業發展。

1.4 經營管理人才缺乏

現有經營管理人員多為事業單位管理人員，缺乏市場競爭意識和駕馭市場能力。

1.5 投融資渠道單一

現行文化投資渠道主要是政府投入，未形成文化投資的多元機制。這些矛盾和問題，如果不及時加以解決，勢必對我省今后文化發展構成障礙和制約。

2 發展武漢市文化產業的對策

武漢市要建成現代化中心城市，就必須具有強大的文化產業基礎和完善的文化市場功能。從長遠看，到2010年，武漢必須建設成為文化產業體系完備、產業化程度高、具有鮮明區域特色的文化中心和能夠輻射國內外文化市場的文化產業基地之一。從近期看，武漢要在5年內建成一批跨地區、跨行業的多媒體集團。到2007年，文化產業成為全市國民經濟新的支柱產業，增長速度高于全市平均6個百分點，文化產業增加值占GDP的比重由現在的4.2%提高到8%。爭取文化生產總量在全國文化市場占有更大的份額，并與國際接軌。

借鑒發達國家及我國北京、上海、廣州等地發展文化產業的經驗，依據對武漢市社會經濟發展宏觀背景的分析，就如何加快武漢市文化產業發展的重要方面提出如下建議:

2.1 轉變觀念，加大改革力度

在社會主義市場經濟條件下，文化的內容和形式都大大豐富了，然而目前無論是對文化的功能和作用方面，還是對入世給文化帶來的影響方面，各界在認識上還存在分歧，強調文化的特殊性多，講文化的產業性少，對加大改革力度，迎接入世后的挑戰的必要性、緊迫性認識不足。改變這種“文化是事業而不是產業”的觀念，刻不容緩。市政府、文化系統、學術機構及各新聞媒體應加強理論研究和輿論導向力度。認真學習和領會黨的十六屆三中全會通過的關于“深化文化體制改革的決定”的精神:按照社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，逐步建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制。轉變文化行政管理部門的職能，促進文化事業和文化產業協調發展。政府要加強對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調等功能，如確定重點發展的行業門類，制訂文化產業的中長期整體發展綱要和規劃等;同時要進一步轉變職能，強化服務意識，提高辦事效率，從“辦文化”的傳統計劃經濟管理模式向“管文化”方向轉變。要以行業管理為主，通過各種經濟的、法律的和行政的手段調控市場，引導企業的生產經營活動，發揮市場機制對文化資源優化配置的主導作用。加大改革力度，真正實行政企分開、政事分開的文化宏觀管理體制。通過加快對內和對外開放的步伐，為我市文化產業的發展創造良好的市場環境。

2.2 推動資源的優化配置，組建產業大集團

現代國際競爭的發展趨勢就是大集團、大公司的競爭。國際上文化產業發展的實踐也證明:產業化的運作，離不開對資源的開發和爭奪。資源的壟斷和競爭、開發和重組，已經成為國際文化產業競爭的一個重要方面。應充分發揮政府推動和市場導向兩個方面的作用，調動各類社會資源，形成發展合力。以資產為紐帶，打破行業的界限，進行文化生產要素包括資金、人才、設備、項目和品牌的重組，優化結構，建立產品和服務的優勢，以做大做強的姿態參與國內外的文化競爭。如上海世紀出版集團在1999年成立時，就組合了五家出版社，在“優勢互補、資源共享”上實行三步戰略，逐步形成了大的跨國集團;上海文廣集團(即上海文化廣播電影電視集團)在2000年成立時，把原文化局系統的創作資源和原廣播影視系統的巨大傳播能力結合起來，向跨媒體跨行業的綜合性媒體集團跨出了關鍵的一步。同時，由報業集團、廣電集團和新聞出版局及郵政部門聯手組建了書報刊零售網絡——東方書報亭。2000年，由上海主要新聞媒體共同出資6億元人民幣，聯手組建了新聞網站——東方網等等。一些文化產業大集團的組建，使上海參與國際文化競爭的實力大大增強。

2.3 利用我國已加入WTO的大好時機，吸引外資企業進入武漢文化產業

根據WTO協議文件規定，歸屬服務貿易的文化產業也要按貿易規則對所有的締約國家開放。《服務貿易總協定》中規定的與文化產業相關的旅游及相關服務，廣播、電視、電影在內的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務等都要對外開放。

2.4 鼓勵多渠道資金投入，充分利用民間資本發展文化產業，把發展文化產業作為增加就業的一項重要途徑

根據凱恩斯的理論，鼓勵投資，發展第三產業，是解決就業問題的關鍵。而第三產業的關鍵是發展文化產業。我國一些沿海地區在利用民間資本發展文化產業方面有很多成功的例子。比如，浙江省2001年生產電視劇28部，投資1.7億元，其中民間資本的投入占到了60%以上。

2.5 大力開拓國內外市場

由于武漢地區的市場規模是有限的，要求得文化產業的大發展，必須開拓國內外市場。近階段主要是開發國內市場，并關注和瞄準國際市場。可以主要采取以下主要措施:一是加強調研、開發適銷對路的產品。二是集中力量開發名牌產品。三是加強市場調研和開發，開展市場宣傳。組織和支持一些有關活動，擴大市場影響;四是積極開展跨國生產合作。逐漸增加與其他國家“共同制作”的產品，主要目的是解決資金不足，學習國外先進技術，然后再打入國際市場。五是積極舉辦和參加國內外展銷洽談、大型文化節會活動。六是構筑海內外營銷網。利用先進的網絡、代理商，開發直銷、合作經銷等多種手段，逐步構建起國內國際文化產品的營銷網，加強市場運作。

2.6 加強對知識產權的保護，整頓和規范文化市場秩序

由于文化產業的各行各業都與知識產權有著密切的關系，因此保護知識產權，保護和激發文化原創精神就顯得十分重要。當前特別要打擊非法出版、侵犯知識產權和走私倒賣文物的活動。同時要打擊和銷毀那些宣揚封建迷信、色情、暴力、危害青少年健康成長的文化商品和服務，整頓和規范文化市場秩序。

3 結語

荊楚文化積累十分深厚，文化類型極其豐富，也積累了難以估價的文化資本。厚重的荊楚文化，形成了具有湖北特色的文化產業。當前，武漢市文化產業的發展已經成為拉動武漢市經濟增長的要素之一，相信在這樣的政策支持下，武漢的文化產業一定會呈現欣欣向榮的發展態勢。

參考文獻

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