基于績效考評方法創(chuàng)新的大學(xué)生黨員素質(zhì)培養(yǎng)途徑探討

摘要:提升大學(xué)生的整體素質(zhì)、培養(yǎng)社會需要的人才的一個重要途徑是通過學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展來帶動整體學(xué)生素質(zhì)的提升，因此，如何進一步完善高校學(xué)生黨建工作中對于培養(yǎng)對象的考察機制優(yōu)勢保證發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。該論文結(jié)合高校具體實踐，嘗試將人力資源管理中的績效考評方法運用到學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展中來，強調(diào)要運用科學(xué)的考評方法，建立合理的考評指標(biāo)體系，以全面提升學(xué)生黨員的培養(yǎng)過程的科學(xué)性和可觀性，提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量帶動高就業(yè)。

關(guān)鍵詞:高校黨建;績效考評;大學(xué)生素質(zhì)

中圖分類號:G64

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)21-0231-02

高校黨建是一項綜合性特別突出的工作，其綜合性強主要表現(xiàn)在對于高校黨建而言，除了要關(guān)注以高校教職工為基礎(chǔ)的黨的建設(shè)和發(fā)展以外，還要承擔(dān)在校大學(xué)生的黨員培養(yǎng)發(fā)展任務(wù)，并且這項任務(wù)尤其重要。因為我們所培養(yǎng)發(fā)展的大學(xué)生黨員，是我們建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)，是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的生力軍和排頭兵，同時，應(yīng)該認(rèn)識到，這些年輕的黨員最終都要走上社會，成為一顆顆的火種，在社會各個角落發(fā)熱發(fā)光。因此從這個意義上講，高校黨建工作尤其具有“播種機”的作用，這是提升大學(xué)生整體素質(zhì)的重要推動器，也能為社會提供更多在思想素質(zhì)、組織觀念、價值取向符合當(dāng)代中國發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。所以，這一工作值得我們非常重視。

近幾年，中共中央非常重視高校大學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，并且取得了良好效果。據(jù)報道，近年來，黨在青年知識分子中的影響力和凝聚力不斷增強，大學(xué)生向黨組織遞交入黨申請書、提出入黨要求的人數(shù)不斷增多。2005年在學(xué)生中發(fā)展黨員73.4萬名，占2005年全國發(fā)展黨員總數(shù)的29.7%，比上年增加13.7萬名，增長5個百分點。可以說，大學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展已經(jīng)成為培養(yǎng)新一代接班人、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1 發(fā)展培養(yǎng)中的問題分析

但是我們也應(yīng)該看到，在大學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展中，也存在一些值得我們注意和改進的地方，筆者認(rèn)為，主要有以下幾個方面的傾向:

1.1 重數(shù)量，輕質(zhì)量

目前，黨中央非常重視在大學(xué)生中發(fā)展黨員，并把這一工作擺到關(guān)系增強我們的黨未來的發(fā)展后勁這一重要高度來對待，使得我們學(xué)生黨員的發(fā)展進度大大加快，大量的新鮮血液被補充到黨的隊伍中來。但是我們也應(yīng)該看到，在一些大學(xué)中，學(xué)生黨員的發(fā)展開始出現(xiàn)片面追求數(shù)量的傾向，其重要表現(xiàn)就是按照固定的比例發(fā)展黨員，并且將這一發(fā)展比例納入基層組織的目標(biāo)考核中去，發(fā)展比例當(dāng)然必要而且重要，因為它是推動黨建工作的重要指標(biāo)，但是有些基層組織在具體工作中認(rèn)為數(shù)量是關(guān)鍵，因此，對于質(zhì)量把關(guān)就不是那么嚴(yán)格，或者說口頭上強調(diào)質(zhì)量，但是在行動上卻忽視，使得重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象有所抬頭。

1.2 重程序、輕內(nèi)容

對于學(xué)生黨員的培養(yǎng)、考察、發(fā)展到最后履行黨員義務(wù)，這樣一個基本過程中，某些基層組織更注重的是相關(guān)程序是否到位，但對于在每個程序中需要做的工作、具體落實的問題和達到的目的卻并不是很重視，或者說不關(guān)心，只要程序到位，其他問題就好解決。我們不能否認(rèn)，程序很重要，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到，程序的設(shè)定只是一種手段，目的是保證在每個程序中的具體工作要落到實處，才能做到我們的發(fā)展培養(yǎng)考察工作有針對性、才能真正幫助我們的對象提高。

1.3 重發(fā)展前，輕發(fā)展后

所謂發(fā)展前，是指在成為預(yù)備黨員前，發(fā)展后是指成為預(yù)備黨員開始履行黨員義務(wù)承擔(dān)黨員責(zé)任后。這一傾向主要表現(xiàn)在，發(fā)展前，對于學(xué)生的發(fā)展工作比較重視，培養(yǎng)計劃、工作要點、組織談話和思想?yún)R報等工作都還能按照程序進行，對于積極分子的各方面的要求也比較關(guān)注。但是成為黨的一分子之后，也就是應(yīng)該開始履行黨員義務(wù)、承擔(dān)黨員責(zé)任的時候，一些基層組織相反還忽視了對這些新黨員的進一步考核和提高，無談話、少督促、輕學(xué)習(xí)，使得有些學(xué)生黨員產(chǎn)生“刀槍入庫、馬放南山”的錯誤想法，覺得目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，下一步可以輕松一下，這不利于他們的進一步的提高和完善，更不利于發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

客觀地說，上面這些傾向應(yīng)該說只是在少數(shù)基層組織和黨務(wù)工作者中存在，并不是大面積現(xiàn)象，更不是主流，但是仍然值得我們重視。尤其當(dāng)前社會政治經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜，我們在學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量和規(guī)模不斷增長的同時，質(zhì)量問題也就顯得尤其重要，怎樣保證我們的學(xué)生黨員的發(fā)展實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的齊頭并進是擺在我們各級黨務(wù)工作者和黨組織面前的重要問題，特別是近幾年來，高校的擴招使得大學(xué)生的整體素質(zhì)呈現(xiàn)良莠不齊的狀況，如何在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的情況下盡可能吸收更多的優(yōu)秀分子加入到我們的隊伍中來，這需要我們在學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展中不斷創(chuàng)新，探索新的手段和方法。

2 創(chuàng)新考評制度是有效保證

筆者認(rèn)為，對于學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，固然需要我們不斷強化對這一工作重要性的認(rèn)識，但是建立對發(fā)展培養(yǎng)對象有效的行為績效考評機制則是從制度和方法上繼一步達到這一目標(biāo)的有效保證。所以，我認(rèn)為，應(yīng)該探索一套適合學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)考察的實際需要的系統(tǒng)考評機制，通過系統(tǒng)的考評機制的建立，來全方位實現(xiàn)對學(xué)生中積極要求進步的積極分子的素質(zhì)的整體提升。

2.1 基本思路

我們認(rèn)為，建立這樣一套考評機制，應(yīng)該可以實現(xiàn)如下目的:能夠涵蓋學(xué)生黨員培養(yǎng)考察發(fā)展的全過程，實現(xiàn)對考評對象的客觀公正的評價結(jié)果，并以此為依據(jù)，來評估我們對于考評對象在各階段發(fā)展目標(biāo)的落實程度。所以基本思路可以確定為，確立培養(yǎng)發(fā)展各階段的目的，建立考評指標(biāo)體系，根據(jù)實際需要分配不同指標(biāo)的權(quán)重，選擇恰當(dāng)?shù)目荚u主體，最后實施評價和考核。

2.2 以360度方法為基礎(chǔ)的考評機制的建立

筆者認(rèn)為，由于發(fā)展培養(yǎng)各階段的目標(biāo)和要求不同，所以考評機制在學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展過程中應(yīng)該是動態(tài)的，要隨著發(fā)展階段的不同有所變化。基于培養(yǎng)發(fā)展階段的不同，我們可以分為四個考評階段，即:培養(yǎng)階段、考察階段、發(fā)展階段以及履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任階段。這四個階段被考評對象(也就是學(xué)生積極分子)有著不同的特點，因此，我們結(jié)合四個不同階段我們的培養(yǎng)要求來建立不同的考評機制，并進行跟蹤考評，隨著階段的變化，我們相應(yīng)調(diào)整我們的考評機制。

從考評方法上講，我們主要采用360度績效考評方法，立足于全面考察各方面對于培養(yǎng)發(fā)展對象的綜合素質(zhì)，以期獲得客觀公正的考評結(jié)果。具體說來，我們要對于上述幾個階段中對于和培養(yǎng)對象有著緊密聯(lián)系的班主任、本科導(dǎo)師、同學(xué)、任課教師、

2.3 考評指標(biāo)的選擇

考評指標(biāo)是重要的環(huán)節(jié)，因為這是我們在不同的階段培養(yǎng)考察目標(biāo)和意圖的直接體現(xiàn)，因此，選擇合適的指標(biāo)體系，將能夠明確我們對積極分子的培養(yǎng)目標(biāo)，便于我們的考評工作的展開和逐階段推進，更重要的是使得培養(yǎng)對象能夠清楚知道應(yīng)該如何去做，朝什么方向做。當(dāng)然，作為黨員發(fā)展，最重要的指標(biāo)體系當(dāng)時是以《中國產(chǎn)黨黨章》為基礎(chǔ)的，但是如何將黨章的具體要求和規(guī)定落實在實際的高校黨建工作中，特別是新黨員的培養(yǎng)中，就需要結(jié)合黨章的要求，將他們分解到各個階段中去，分解到相應(yīng)的指標(biāo)體系中去。例如，對于第一階段，也就是積極分子的培養(yǎng)階段，我們通常可以結(jié)合針對大學(xué)生的具體要求，選擇相應(yīng)的指標(biāo)作為考評依據(jù)。某學(xué)院基層黨組織對這一階段的指標(biāo)體系的選擇就較好體現(xiàn)了這一階段的具體要求，現(xiàn)摘錄如下:

例:某學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展實施辦法(摘要)

(1)遞交入黨申請書。

(2)無違紀(jì)和參與不良影響的事件的紀(jì)錄。

(3)無處分。

(4)申請年度無掛科(考試不及格)。

(5)群眾基礎(chǔ)，人際關(guān)系狀態(tài)。

(6)成績總排名前1/3，綜合測評前1/3。

從上例我們可以看到，這些基本測評項目比較好的體現(xiàn)了這一階段的我們具體要求，也十分清楚地通過指標(biāo)體系，向?qū)W生傳達了這樣一個有效信息，即應(yīng)該怎樣做才是符合我們要求的。

要注意的是，指標(biāo)體系的選擇，要注重定性和定量指標(biāo)相結(jié)合的原則。不能只有定性指標(biāo)，沒有定量指標(biāo)，即使是定性指標(biāo)，我們也要盡量注意通過可以測量的定量指標(biāo)來對之進行輔助說明，力求做到避免模糊和主觀色彩過重。像上面的例子就比較好地體現(xiàn)了這一原則要求。

特別要說明的事，在這一階段，我們可以充分考慮對于學(xué)生黨員培養(yǎng)數(shù)量的比例要求，將這一要求量化到具體指標(biāo)中去，也就是通過考評工作中強制分布方法來保證我們培養(yǎng)和發(fā)展的覆蓋面。

其他幾個階段也可以照此選擇，限于篇幅關(guān)系不一一說明。

2.4 考評指標(biāo)權(quán)重的分配。

對于指標(biāo)的選擇確定后，還需要對這些指標(biāo)的權(quán)重進行分配，也就是那些只表示最重要的，那些則是次要的。權(quán)重的分配原則當(dāng)然是依據(jù)不同培養(yǎng)階段我們的培養(yǎng)目標(biāo)來進行的，也就是說，權(quán)重大小也要體現(xiàn)黨章的要求和不同階段的具體目標(biāo)。這就需要我們科學(xué)分析、清楚明確我們四個階段的目的，分配相應(yīng)的權(quán)重。

例如，對于學(xué)生的成績的要求，這個指標(biāo)應(yīng)該說在第一階段是很重要的指標(biāo)，因此第一階段我們就可以賦予學(xué)習(xí)成績這項指標(biāo)一個較大的權(quán)重，這樣就很明確的傳遞了“學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)”這樣一個基本觀念。但是又要注意的是，并不是學(xué)習(xí)成績就占據(jù)主導(dǎo)指標(biāo)，也就是說，這項指標(biāo)的權(quán)重不能過大，否則容易形成學(xué)習(xí)好就是素質(zhì)高，就是加入黨組織的充分條件，最后形成這樣一條錯誤鏈條:

學(xué)習(xí)成績好=綜合素質(zhì)高=黨員的要求

這也是錯誤的。所以，對于學(xué)習(xí)成績這項指標(biāo)的權(quán)重分配還要注意和其他一些指標(biāo)的平衡，如同樣是第一階段的“申請書的遞交”、“群眾基礎(chǔ)”等指標(biāo)也非常重要，在權(quán)重分配上要基本平衡。

結(jié)合上述觀點，我們可以將前例中的指標(biāo)權(quán)重嘗試如下分配:

2.5 考評主體的選擇

這是回答“由誰來對發(fā)展對象進行考評?”這個問題的。

對這一問題的回答，我們不能籠統(tǒng)地回答，“當(dāng)然是黨組織。”這樣的回答正確但是責(zé)任模糊，在實際工作中，要做到具體踏實和公正客觀的考評，就需要我們認(rèn)真分析學(xué)生黨員發(fā)展各階段的實際情況，選擇合適的考評主體來進行考評。這是因為正如我們前面說的，不同培養(yǎng)發(fā)展階段的特點不同，指標(biāo)體現(xiàn)也不同，這些不同的指標(biāo)往往反映了不同環(huán)境中被考察對象的情況，因此，對他們的考評也應(yīng)該由處于這一環(huán)境中的其他主體來進行，才是符合實際的、才能夠反映被培養(yǎng)對象實際狀態(tài)。

筆者認(rèn)為，在培養(yǎng)階段的考評主體應(yīng)該以學(xué)生為主，在考察階段，則應(yīng)該以學(xué)生和基層團支部以及基層黨組織共同參與，而發(fā)展階段則要注重介紹人和黨組織的意見，在履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任階段則主要由黨組織參與，但也要重視這一階段其他學(xué)生的意見，防止有些學(xué)生黨員一旦入黨就喪失了處處起表率作用的內(nèi)在動力和熱情。

3 結(jié)語

筆者希望通過上述分析，嘗試運用人力資源管理中的考評辦法來實現(xiàn)對于學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展全過程的跟蹤考評，以切實保證發(fā)展過程中的質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的同步發(fā)展。通過學(xué)生黨員培養(yǎng)素質(zhì)的改善提升來真正帶動在校學(xué)生整體素質(zhì)的提升，來迎接未來的挑戰(zhàn)，適應(yīng)社會的選擇，用高質(zhì)量的人才來實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。