河南省新農村建設與中小城鎮生態優化問題研究

摘要:農村環境污染防治、生態優化是新農村建設中的一項重要內容。河南省針對地方環境污染嚴重、新農村中小城鎮建設缺乏科學規劃等現狀，提出了河南省新農村建設中中小城鎮的生態優化實施路徑:走循環農業的發展道路。

關鍵詞:新農村;中小城鎮;生態優化

中圖分類號:X3

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)21-0124-02

1 河南省新農村建設中中小城鎮生態優化問題研究的意義

近十年來，河南省經濟和社會發展取得了巨大成就，農民生活水平和生活質量有了明顯提高，農村面貌發生了巨大變化，然而農村經濟社會發展不協調的問題依然存在，河南省農村發展滯后，城鄉之間的發展差距呈繼續擴大之勢，城鄉居民收入差距進一步擴大，農村基礎設施建設明顯滯后，農村社會事業發展普遍落后，農民整體素質偏低，一些地方農村基層組織軟弱渙散，這些問題直接影響全面建設小康社會目標的如期實現，制約著和諧社會的建設進程。鑒于河南省城鄉現狀，大城市的現代化成果直接進入農村落差太大，需要在城鄉之間添加一個或多個臺階，才能比較順暢地完成城鄉一體化的和諧發展過程，新農村建設也會自然地獲得外力的推動。因此，中小城鎮將是協調新農村建設與大城市發展之間的重要角色，同時，發展中小城鎮，也是帶動農村經濟和社會發展的大戰略，是集約用地和保護耕地的有效途徑。

2 河南省新農村建設中中小城鎮生態優化的主要內容

新農村建設，就是生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主。它覆蓋了“三農”工作的方方面面，覆蓋了精神文明建設、物質文明建設，覆蓋了經濟建設、政治建設。所以，新農村建設中中小城鎮生態優化的內容可概括為:在新農村建設中要樹立符合自然生態原則的價值目標、價值規范和價值需求;在農業生產方式上，要轉變高生產、高消耗、高污染的生產方式，以生態技術為前提和保證以實現社會物質生產的生態化;在農民生活方式上，建立合理的社會消費結構，使綠色消費成為人們生活的新追求，從而使人們過上真正符合自然規律及社會道德的生活;在中小城鎮社會結構上，使生態化滲入到社會結構之中，以期維持人類活動對自然的最小損害并能進行一定的生態建設。

3 河南省新農村建設中中小城鎮生態優化面臨的困境

解決“三農”問題，進行新農村建設的核心路徑就是要實現農村生產力發展的目標。但目前狀況是:在加速發展城市和農村經濟的同時，卻經常損害到農村的生態平衡。當前，河南省生態環境形勢相當嚴峻，農村環境污染問題嚴重、一些地方的新農村中小城鎮建設缺乏科學規劃和嚴格管理，農村居民點用地的集約化水平較低，居民點建設及道路建設用地迅速增加，加之農業生產中化肥、農藥的不科學施用，畜禽水產規模養殖污染治理的不配套，鄉鎮招商引資企業布局的不合理等，造成農村生態環境的大面積污染。隨著人口增多和人們生活水平的提高，經濟社會發展與資源環境的矛盾愈加突出。假如不能有效保護生態環境，不僅無法實現河南省經濟社會可持續發展，還將會引發嚴重的社會問題。

4 河南省新農村建設中中小城鎮生態優化的具體措施

農村環境污染防治、生態優化是新農村建設中的一項重要內容，關系到國計民生，關系到農村經濟的可持續發展。目前，河南省各地正在開展的新農村建設既給農村生態環境帶來一定的壓力的同時，也為農村環境問題的解決、生態優化帶來新的機遇。河南省新農村建設中中小城鎮生態優化的途徑主要體現在走循環農業的發展道路。循環農業，就是以循環經濟理論來發展農業生產，它以資源的循環利用和高效利用為核心，以“減量化、再利用、資源化、再思考”為原則，以資源低消耗、廢物低排放、產品高產出、轉化高效率為基本特征，提高農業可持續發展的能力，實現生態保護與農業發展良性循環的農業發展模式。循環農業其基本特征可概括為:資源利用節約化、生產過程清潔化、農業廢棄物資源化、生產和生活的無害化。

河南省積極推廣節地、節水、節肥、節藥、節種、節能等節約型農業技術，轉變增長方式，提高資源利用和綜合循環利用率。對耕地進行分等定級，改造中低產田;依托測土配方施肥項目，提高肥料利用率;推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，實行統一防治、承包防治等措施，提高農藥的利用率;推廣節水農業技術，減輕干旱對農業生產的威脅。同時，以廢棄物資源化利用為重點，積極開發生物質能源。普及農村沼氣，加快實施鄉村清潔工程，推進農村作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便資源化利用。開發以農作物秸稈為主要原料的生物質燃料、肥料、飼料等，開展農作物秸稈固體成型燃料和秸稈氣化的試點工作。以村為單元，建立物業管理站，由專人收集處理農村生活垃圾、污水、秸稈等廢棄物，并負責沼氣、垃圾處理、污水凈化等設施的運行、維護和服務。河南省洛陽市結合以上方面具體實施了數十個項目:

(1)發展農村戶用沼氣。截至2010年上半年，洛陽市全市戶用沼氣池數量已達到了49.5萬座，40%的農戶用上了沼氣能源，2981個行政村實現了村村有沼氣。

(2)建設大中型沼氣工程。截至2010年上半年，洛陽市發展沼氣工程417座，70%的規模養殖場實現了牲畜糞便無害化處理。

(3)建設鄉村清潔工程，基本解決了養殖小區、農村寄宿學校、敬老院等地的人畜糞便、生活垃圾的無害化利用，村民享有系統的鄉村物業服務;

(4)農作物秸稈資源化利用。通過推廣秸稈直接還田、青貯、堆漚、生產食用菌、秸稈沼氣等綜合利用措施，2009年全市農作物秸稈利用率達到75%以上，31個重點鄉鎮利用率達到92%以上，以秸稈綜合利用為主的“種地養地”模式及“種植——秸稈——養殖”和“種植——秸稈——食用菌”等循環農業模式面積不斷擴大，以前的廢棄物如今成了優質的肥源、發展養殖的飼料、種植食用菌的原料、農民增收的資源。

(5)實施測土配方施肥，提高化肥利用率，合理減少化肥使用量。2009年洛陽市測土配方施肥面積達到630萬畝，畝年均節約化肥4公斤、節本增效30元以上。

(6)推廣旱作節水技術，采取使用耐旱品種、應用旱作栽培技術、地膜或者秸稈覆蓋、修建集雨水窖、實行水肥一體化栽培、示范滴灌節水技術等措施，提高水資源利用率;2009年，洛陽市旱作節水技術推廣面積達到5萬畝，農民節能減排意識進一步增強，節約型農業進一步發展。

(7)推廣少耕、免耕等保護性耕作技術，提高土壤的可持續生產能力;2009年，洛陽市應用保護性耕作技術17萬畝，農業面源污染得到有效遏制。

(8)推廣農村節能技術。重點是推廣日光溫室及塑料大棚等保護地栽培技術，果園鋪設反光膜技術，推廣太陽能熱水器、多功能節煤爐和秸稈氣化爐等，減少煤炭的消耗量。

(9)推廣農作物病蟲害綜合防治技術。使用節藥型新器械和高效低毒新農藥，建立機械化專業防治隊，實行農作物病蟲害統防統治，提高病蟲害防治效果，減少化學農藥使用

量。

(10)提高農產品質量安全水平。主要是建立無公害農產品基地，申報無公害農產品、綠色食品和有機食品，提升農產品的品質，提高銷售價格，增加農民收入。

(11)建設循環農業示范村，組裝、配套使用各種循環農業生產技術，為循環農業大面積推廣應用積累經驗、提供典范。

在新農村建設中，要想實現“人-自然資源-農業”的良性互動與發展，生態農業和循環農業就成了首選。新農村建設中中小城鎮的生態化，是帶動農村經濟和社會發展的大戰略，也是縮小城鄉差距，建設和諧社會的有效途徑。

參考文獻

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